警惕“偽創(chuàng)新”背后的“真折騰”
作者:胡印斌(媒體評論員)
基層創(chuàng)新工作思路和工作方法,本來是一件積極作為、求真務(wù)實的好事情,理應(yīng)鼓勵。一直以來,很多來自基層一線的創(chuàng)新做法,在豐富治理路徑的同時,也確實產(chǎn)生了積極的效果,其中一些特別好的做法甚至被提煉、固定下來,形成有益有效的制度。然而,當(dāng)創(chuàng)新成為一個“筐”,被裝上各類看似名目好聽,實則急功近利、好大喜功等等內(nèi)容時,這個創(chuàng)新顯然就變味了。此“新”非彼“新”,創(chuàng)新作偽,萬事皆休,只剩下折騰群眾、靡費公帑了。
“愛心媽媽”“陽光計劃”“心連心,手牽手”……這些溫暖感人的“創(chuàng)新做法”,有的也被基層用作關(guān)愛當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童,效果卻不盡如人意。“河長制”“林長制”推行以后,各種“長”紛紛冒頭:治理馬路有“路長”,負(fù)責(zé)環(huán)境有“環(huán)長”,綜合治理有“綜長”等。此外,耗費巨資建起的“村史館”常年閉門不對百姓開放;黨建展板只管“上墻”卻不入腦入心;無視老年人習(xí)慣,強制全覆蓋安裝政務(wù)服務(wù)App……
媒體日前發(fā)文列出一些基層治理“偽創(chuàng)新”亂象,看似花樣翻新,實則虛浮散亂。片面追求標(biāo)新立異,卻忽視了實際工作效果和百姓切實需求和實際工作成效。無怪有基層干部感嘆:“‘偽創(chuàng)新’那是‘真折騰’!”
以“某長制”為例,按說,拓展、復(fù)制“河長制”“林長制”的有效做法,在更多領(lǐng)域推行“某長”,本身并沒有問題。但這種拓展與復(fù)制,一定要建立在實事求是基礎(chǔ)上,不能為了“長”而“長”。劃一塊地方,設(shè)一個“長”,也不厘清各自的權(quán)責(zé)邊界,只是為設(shè)而設(shè),則這樣的簡單復(fù)制、機械拼貼,并不能優(yōu)化環(huán)境、完善治理。更有甚者,有地方反映,一些地方設(shè)置的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任等擔(dān)任的各種“長”,竟成了領(lǐng)取補貼和責(zé)任下移的由頭。這個經(jīng),無疑是念歪了。
至于動輒轟轟烈烈搞一些只供調(diào)研時觀看的展館、展覽、展板,并絞盡腦汁編排一些花里胡哨的“亮點”工作,更是虛假浮夸,徒具觀賞價值,與創(chuàng)新八竿子打不著。
諸如此類“偽創(chuàng)新”,表現(xiàn)上似乎是“好心辦壞事”,實質(zhì)上仍屬于官僚主義、形式主義的變種。這樣的基層“偽創(chuàng)新”,非但不能解決問題,反而在不斷制造新的困難、滋生新的問題、激發(fā)新的矛盾,并不可取,甚至算不上“好心辦壞事”,而就是在亂作為。
為什么很多地方的基層熱衷于“偽創(chuàng)新”?其實,從新華社記者調(diào)研情況看,基層對此也是嘖有煩言,每每不堪重負(fù),卻又十分無奈,不得不如此。某種程度上講,基層很多“偽創(chuàng)新”,屬于壓力機制下的變形。
具體而言,一方面,過于追求“亮點”“新意”的考核評價機制,是導(dǎo)致基層“重虛輕實”的重要因素,有基層干部就表示,所謂“創(chuàng)新”,其實是“為匯報創(chuàng)新”;另一方面,當(dāng)下基層一些工作往往傾向于自上而下的評價,缺乏群眾監(jiān)督,民眾意見無法參與其中,這也使得很多地方習(xí)慣于搞一些沒有營養(yǎng)的“大餐”,自娛自樂、自我陶醉而已。
對此,筆者認(rèn)為,有關(guān)方面應(yīng)該找回實事求是的工作方法,以求真務(wù)實的態(tài)度,科學(xué)合理評價何為創(chuàng)新、何為“偽創(chuàng)新”。不妨多一些沉淀,少一些浮躁;多一些認(rèn)真的調(diào)查研究,少一些關(guān)起門來編造新詞。真正把力氣和智慧用在增進(jìn)民眾福祉上,用在提升發(fā)展成色上。
此外,各地在決策評估時,最好要多結(jié)合民意,讓群眾真正做“閱卷人”。群眾的眼睛是最亮的,哪些行政行為能夠解決問題,哪些行政行為是在制造麻煩,群眾看得很清楚。創(chuàng)新與否,本質(zhì)上應(yīng)該以求真務(wù)實為標(biāo)準(zhǔn)。
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