切實(shí)加強(qiáng)全球生物安全治理(鐘聲)
廣大締約國應(yīng)以《禁止生物武器公約》開放簽署50周年為契機(jī),重申對維護(hù)和加強(qiáng)《公約》的政治承諾,并本著團(tuán)結(jié)合作的精神采取實(shí)際行動(dòng),將《公約》要求落到實(shí)處
4月10日是《禁止生物武器公約》(以下簡稱《公約》)開放簽署50周年紀(jì)念日。《公約》是歷史上第一個(gè)全面禁止一整類大規(guī)模殺傷性武器的多邊條約,同時(shí)也賦予締約國和平利用生物科技的合法權(quán)利。半個(gè)世紀(jì)來,《公約》締約國已增至183個(gè),安全和發(fā)展兩大支柱更加牢固。研發(fā)、生產(chǎn)和使用生物武器已成為法律、政治和道德上的絕對紅線。
生物領(lǐng)域的探索研究日新月異,極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)展,給人類帶來諸多紅利?!豆s》作為生物安全領(lǐng)域國際法的基石,為全球生物安全治理作出了重大貢獻(xiàn)。然而,生物安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)并未根除。合成生物學(xué)、基因編輯、人工智能等新技術(shù)不斷涌現(xiàn),客觀上帶來了新的生物安全風(fēng)險(xiǎn)。生物恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅更加突出。由于美國一個(gè)國家的反對,《公約》核查機(jī)制始終未能建立,確保普遍遵約無從談起。發(fā)展中國家享受生物科技發(fā)展紅利受到歧視性限制,新冠肺炎疫情背景下“衛(wèi)生鴻溝”“免疫鴻溝”更加突出。
《公約》的初心是為了全人類徹底排除使用生物武器。今年將舉行五年一度的《公約》審議大會(huì),廣大締約國應(yīng)以此為契機(jī),全面回顧總結(jié)50年來的成就和挑戰(zhàn),重申對維護(hù)和加強(qiáng)《公約》的政治承諾,并本著團(tuán)結(jié)合作的精神采取實(shí)際行動(dòng),將《公約》要求落到實(shí)處。
“以多邊核查確保遵約”是國際共識,生物安全領(lǐng)域不應(yīng)成為例外,更不能因?yàn)橐粋€(gè)國家的反對而止步不前。審議大會(huì)應(yīng)作出明確的決定,重新啟動(dòng)停滯20余年的核查機(jī)制多邊談判。不管對核查手段、核查范圍等具體問題有多少分歧,都不能成為拒絕談判的借口。重啟談判本身就是建立互信的重要渠道,也是檢驗(yàn)一國是否真心維護(hù)《公約》的試金石。
和平利用生物科技的權(quán)利不容侵蝕。廣大發(fā)展中國家已為此疾呼了幾十年,疫情當(dāng)前,這個(gè)問題更為緊迫。發(fā)展中國家在獲取抗疫物資和藥物、疫苗研發(fā)等技術(shù)時(shí)屢屢受阻,根子就在于少數(shù)國家以防擴(kuò)散為由,實(shí)施壟斷性、歧視性的管制。中國于2016年在《公約》框架下倡議建立“生物防擴(kuò)散出口管制與國際合作機(jī)制”,2021年進(jìn)一步提出并推動(dòng)聯(lián)大通過“在國際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國際合作”決議,倡導(dǎo)公正、開放、包容的國際合作,為維護(hù)發(fā)展中國家合法權(quán)益提供了新的解決方案。
踐行負(fù)責(zé)任的生物科研理念,是新形勢下釋放生物科技發(fā)展?jié)摿?、防止生物科技被誤用濫用的重要保障。在各國政府、科學(xué)界的共同努力下,《科學(xué)家生物安全行為準(zhǔn)則天津指南》(以下簡稱《天津指南》)于2021年7月達(dá)成。這是國際社會(huì)推廣負(fù)責(zé)任生物科研的最新成果,它始于中國倡議,屬于全世界。中國歡迎所有利益攸關(guān)方自愿采納《天津指南》,共同促進(jìn)生物科技向著更健康、安全的方向蓬勃發(fā)展。
自加入《公約》以來,中國一貫嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù),致力于推動(dòng)強(qiáng)化《公約》機(jī)制、促進(jìn)國際合作。2021年4月,《中華人民共和國生物安全法》正式施行,為中國履行《公約》提供了更加強(qiáng)有力的法律和機(jī)制保障。
生物安全無國界。中國期待通過國際社會(huì)的共同努力,《公約》的普遍性、權(quán)威性和有效性不斷得到加強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)普遍安全、共同發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
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