中經(jīng)評論:全力為市場主體紓困解難
3月以來,新一輪新冠肺炎疫情波及我國多個(gè)省份,一些城市按下“慢行鍵”,給正在修復(fù)的中國經(jīng)濟(jì)增添了新變數(shù)。
面對疫情帶來的擾動(dòng),各地各部門一手抓精準(zhǔn)防控,從嚴(yán)從實(shí)做好疫情處置,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。繼2月中旬中央多部門出臺一系列紓困政策后,深圳、上海、天津、廣東、湖南等地近期也陸續(xù)出臺了稅費(fèi)減免、價(jià)格補(bǔ)貼、金融支持等政策舉措,全力為廣大市場主體紓困解難。
回顧兩年多來與疫情較量的不同階段,有關(guān)部門科學(xué)研判、及時(shí)出手,打出了從跨周期調(diào)節(jié)到減稅降費(fèi)、金融支持等紓困“組合拳”,幫助企業(yè)應(yīng)對沖擊渡過難關(guān)。總體看,這些政策的效果是明顯的,也成為過去兩年我國經(jīng)濟(jì)仍能保持較高增速的原因之一。不過,本輪疫情較以往有所不同,出現(xiàn)了隱匿性強(qiáng)、傳播速度快、波及面廣等新特點(diǎn),有必要對之前的紓困政策進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整,讓廣大市場主體能真正降成本、得實(shí)惠、穩(wěn)信心。當(dāng)前做好助企紓困工作,應(yīng)至少把握好以下三個(gè)重點(diǎn)。
首先,助企紓困要更加注重分類施策、精準(zhǔn)“滴灌”。去年以來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,疊加地緣政治沖突,給我國發(fā)展的外部環(huán)境帶來了更多不確定性。面對挑戰(zhàn),全國上下齊心協(xié)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上恢復(fù)到了疫情前水平,工業(yè)也基本接近了疫情前水平,但受沖擊最嚴(yán)重的服務(wù)業(yè),至今只恢復(fù)至疫情前的七成左右。對此,國家發(fā)展改革委等14部門出臺的紓困政策,已從普惠性紓困扶持、行業(yè)性扶持紓困、精準(zhǔn)疫情防控三個(gè)方面進(jìn)行了分類施策,但各地在落實(shí)國家“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),更要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際,加快對“自選動(dòng)作”的細(xì)化實(shí)化,因地制宜提供精準(zhǔn)“滴灌”,讓好政策能落到實(shí)處,成為幫助企業(yè)解渴的“及時(shí)雨”。
其次,助企紓困要更加注重穩(wěn)字當(dāng)頭、“鏈”上發(fā)力。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對于中國經(jīng)濟(jì)的分量不言而喻,打開每一條鏈,都是由無數(shù)中小企業(yè)在默默地做著支撐,維護(hù)著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。疫情發(fā)生以來,不少中小企業(yè)生存發(fā)展遇到很大挑戰(zhàn),下一步,各地各部門要積極在“鏈”上發(fā)力,從紓困和培優(yōu)兩方面著手,協(xié)同打通上下游的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)。在紓困方面,應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)新的組合式稅費(fèi)支持政策落地實(shí)施,讓留抵退稅的真金白銀直達(dá)企業(yè)、惠及一線生產(chǎn)。在培優(yōu)方面,應(yīng)培育更多國家級“小巨人”企業(yè),讓支持“專精特新”的政策貫穿到中小企業(yè)發(fā)展成長全過程。
再次,助企紓困要更加注重凝聚共識、形成合力。面對疫情反復(fù)帶來的沖擊,市場主體各有各的難處,但疫情之下沒有旁觀者,更沒有局外人。從政府層面看,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,全力幫助廣大企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn),是當(dāng)前工作的重中之重,但幫扶困難企業(yè)不單是政府的職責(zé),也是社會各方面的責(zé)任。正如李克強(qiáng)總理在今年全國人大會議閉幕后的記者會上所說,如果等苗枯旱透根了,再幫他們就來不及了。對此,廣大市場主體應(yīng)充分凝聚共識,堅(jiān)守對社會的責(zé)任、對行業(yè)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng),上下齊心,攜手形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力,讓紓困工作有力度也有溫度。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:顧陽)
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