作者：馮志峰（江西省委黨校馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)）

　　黨校是黨和國(guó)家的重要智庫(kù)，黨校智庫(kù)要“努力成為出思想、出成果、出人才的重要陣地”，就必須根據(jù)黨和人民事業(yè)需要，加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的研究闡釋，聚焦新的實(shí)踐提出的新課題開展調(diào)查研究，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智力支撐。

　　提高政治站位找準(zhǔn)真問(wèn)題

　　馬克思曾指出：“問(wèn)題是時(shí)代的格言，是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！闭{(diào)查研究，是我們黨百年來(lái)做好各項(xiàng)工作的重要傳家寶，其本質(zhì)就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、找到解決問(wèn)題辦法的過(guò)程。黨校智庫(kù)發(fā)揮作用的根本前提，就是把握正確政治方向、聚焦中心大局、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，通過(guò)調(diào)查研究找準(zhǔn)“真問(wèn)題”，在加強(qiáng)前瞻性、對(duì)策性研究中站得高、看得遠(yuǎn)、謀得深、想得實(shí)，為黨委政府正確決策提供科學(xué)的對(duì)策建議。當(dāng)前，有的調(diào)查研究流于形式，總是提出“不痛不癢”的問(wèn)題，完全不考慮是否符合實(shí)際情況，實(shí)則徒勞無(wú)功。“真問(wèn)題”與“假問(wèn)題”的關(guān)鍵，在于調(diào)研人員要透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)。因此，黨校智庫(kù)研究人員要秉承實(shí)事求是、守正創(chuàng)新的研究精神，堅(jiān)持以馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察時(shí)代、分析現(xiàn)象、把握規(guī)律，在對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上形成總體性認(rèn)識(shí)，確保所選擇研究的問(wèn)題是符合黨中央決策部署、是人民群眾急難愁盼的具有理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的“真問(wèn)題”。惟其如此，黨校智庫(kù)才能真正做到在民聲中找課題、在現(xiàn)實(shí)中摸實(shí)情、在發(fā)展中尋規(guī)律、在實(shí)踐中求答案。

　　統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作環(huán)環(huán)相扣抓落實(shí)

　　天下大事，必作于細(xì)。開展調(diào)查研究之前，必須篩定調(diào)研信息、確定調(diào)研主題和制定調(diào)研方案，以真重視的態(tài)度把調(diào)查研究真正落實(shí)落地落細(xì)。在篩定調(diào)研信息方面，調(diào)研人員要盡可能多方面、多層次、多渠道收集與調(diào)研相關(guān)的信息資料，在由表及里、比較分析、去偽存真中提煉出真信息。這就要求研究人員多與實(shí)務(wù)部門保持密切聯(lián)系，針對(duì)不清楚的問(wèn)題或存在疑義的地方進(jìn)行認(rèn)真甄別，在抽絲剝繭、條分縷析中提煉真信息、剔除假信息。在確定調(diào)研主題方面，調(diào)研人員要緊緊圍繞調(diào)研主題開展研究設(shè)計(jì)，結(jié)合擬定調(diào)研地點(diǎn)的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)樣態(tài)、人員素質(zhì)等各方面進(jìn)行辯證分析，找準(zhǔn)調(diào)研主題的重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，以繡花精神選好線、穿好針，掌握調(diào)研工作的主動(dòng)。在制定調(diào)研方案方面，調(diào)研人員要與調(diào)研單位進(jìn)行充分溝通，商定調(diào)研目標(biāo)、主題、地點(diǎn)、方式。要根據(jù)調(diào)研主題，實(shí)事求是地安排考察內(nèi)容，既要到工作開展好、民生反映佳的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，更要到情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去了解民生、解決問(wèn)題，力求解剖麻雀、舉一反三。

　　完善方式方法保障求真務(wù)實(shí)

　　調(diào)查研究要一切從實(shí)際出發(fā)，走好群眾路線，使調(diào)研過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程。為此，調(diào)研人員必須杜絕“作秀式、盆景式、蜻蜓點(diǎn)水式”的“假調(diào)研”，倡導(dǎo)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的“真調(diào)研”。一要找準(zhǔn)調(diào)研對(duì)象，調(diào)研人員所提的問(wèn)題要接地氣，先從熟悉的話題入手，在知無(wú)不言、言無(wú)不盡的交流中既了解是什么，又洞悉為什么，把真實(shí)情況摸清、把問(wèn)題癥結(jié)搞透；二要擴(kuò)大調(diào)研范圍，調(diào)研人員既要“身入”基層、更要“心到”基層，既走訪機(jī)關(guān)又深入基層、既聽取干部匯報(bào)又聽取群眾反映、既看“面子”又重“里子”、既總體分析又解剖麻雀，才能聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效；三要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研方式，積極促進(jìn)傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研方法的有機(jī)結(jié)合，建立健全功能完備的黨校智庫(kù)信息采集分析系統(tǒng)，準(zhǔn)確找到“問(wèn)題鏈”和隱藏在后面的“因果鏈”。要積極運(yùn)用座談會(huì)、個(gè)人訪談或與調(diào)研對(duì)象合作的方式來(lái)了解真實(shí)情況，做到“真”入基層深入觀察，才能看到客觀實(shí)際“真”面貌。同時(shí)，積極開展問(wèn)卷調(diào)查，將實(shí)地訪談與問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)分析，進(jìn)而區(qū)分主要問(wèn)題和次要問(wèn)題、原生問(wèn)題和次生問(wèn)題、全局問(wèn)題和局部問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，因地制宜地提出解決方案，不斷提高解決問(wèn)題的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

　　反饋對(duì)策建議推動(dòng)問(wèn)題解決

　　黨校智庫(kù)調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵要看調(diào)研成果是否務(wù)實(shí)管用、是否有利于真正解決問(wèn)題。調(diào)研人員要從客觀實(shí)際出發(fā)，力求調(diào)研報(bào)告用事實(shí)佐證、用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用文字提煉、用對(duì)策支撐，把頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新、總體謀劃與具體操作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而提煉出實(shí)在、實(shí)用的對(duì)策建議，并及時(shí)反饋給調(diào)研單位，讓他們提出修改意見。同時(shí)，調(diào)研報(bào)告中的對(duì)策建議也可以被調(diào)研單位吸收采納，在鮮活實(shí)踐中檢驗(yàn)調(diào)研成果的質(zhì)量，進(jìn)而形成黨校智庫(kù)與實(shí)務(wù)部門的良性互動(dòng)合作局面。通過(guò)建立黨校智庫(kù)與實(shí)務(wù)部門的調(diào)研合作機(jī)制，持續(xù)完善“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信息數(shù)據(jù)庫(kù)、基層黨建工作信息數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，打牢推動(dòng)黨校智庫(kù)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如條件成熟，可以圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署將研究成果在實(shí)地調(diào)研單位進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)持續(xù)提高黨校智庫(kù)研究人員的理論研究水平和實(shí)務(wù)部門工作人員的實(shí)踐操作能力，在推動(dòng)問(wèn)題的解決中體現(xiàn)黨校智庫(kù)的價(jià)值所在。

　　優(yōu)化支撐平臺(tái)彰顯真作為

　　優(yōu)化調(diào)研支撐平臺(tái)，把黨校智庫(kù)建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)。在決策咨詢方面，黨校智庫(kù)要緊緊圍繞中心工作，及時(shí)掌握各地方各行業(yè)各領(lǐng)域各部門的新情況新問(wèn)題、好經(jīng)驗(yàn)好做法以及社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，向黨委政府報(bào)送簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的研究成果；在對(duì)外交流方面，注重加強(qiáng)與省外同類型黨建智庫(kù)、知名高校、公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的友好合作，積極主動(dòng)前往省內(nèi)外優(yōu)秀智庫(kù)探訪學(xué)習(xí)，著力破解黨校智庫(kù)決策咨詢研究信息“孤島”和技術(shù)人才短缺問(wèn)題；在對(duì)外宣傳推介方面，建立一支“專精特”的外宣團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣傳和信息化建設(shè)的歸口管理和規(guī)范運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大黨校智庫(kù)影響力；在打造黨校智庫(kù)品牌方面，在結(jié)合黨委政府工作重點(diǎn)開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，籌辦名家演講或智庫(kù)圓桌會(huì)議，著力打造以“研究基地—調(diào)研報(bào)告—精品叢書—年度文集—名家講壇（論壇）—?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)”為主軸的黨校智庫(kù)建設(shè)陣地，全面促進(jìn)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用的貫通融合，真正把黨校智庫(kù)打造成為出思想、出成果、出人才的重要陣地。