全國(guó)政協(xié)委員蘇華

　　厚植科研人才成長(zhǎng)土壤

　　育才造士，為國(guó)之本。今年的政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，加大對(duì)青年科研人員支持力度，讓各類(lèi)人才潛心鉆研、盡展其能。

　　當(dāng)下，國(guó)際局勢(shì)變化和技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革深刻影響著我國(guó)的就業(yè)格局。人社部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)高技能人才占技能人才總量比重較低，特別是在某些制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口較大。全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華指出，我國(guó)在人才培養(yǎng)方面還存在一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題尚待解決。

　　建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，不僅需要研究型人才，也需要一大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。蘇華委員建議，一是加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。要優(yōu)化人才發(fā)展制度環(huán)境，不僅要培養(yǎng)好人才，更要用好人才。應(yīng)著力破除優(yōu)秀青年科技人才流動(dòng)限制，暢通職業(yè)發(fā)展及職稱(chēng)晉升通道，讓人才資源得到充分合理的利用；還應(yīng)為更多青年人才提供更好的待遇和激勵(lì)，完善待遇保障政策，營(yíng)造尊重創(chuàng)新、自由寬松的科研環(huán)境。

　　二是大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。要持續(xù)改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，完善產(chǎn)教融合的體制機(jī)制，在人才教育供給和產(chǎn)業(yè)需求兩端構(gòu)建良性互動(dòng)格局。“職業(yè)教育要主動(dòng)出擊，積極作為，更好地發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)、文化建設(shè)優(yōu)勢(shì)?！碧K華委員說(shuō)，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)，讓三百六十行人才輩出，是職業(yè)教育肩負(fù)的重要職責(zé)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李子?jì)桑?/p>

　　全國(guó)政協(xié)委員孟洛明

　　完善科技項(xiàng)目管理方式

　　今年的政府工作報(bào)告提出，提升科技創(chuàng)新能力。改進(jìn)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式。全國(guó)政協(xié)委員、北京郵電大學(xué)教授孟洛明表示，近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新能力不斷提升，但是也存在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)的問(wèn)題。改進(jìn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式，提升科研經(jīng)費(fèi)效能，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　孟洛明委員說(shuō)，2021年，中國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到2.79萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度（即研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重）達(dá)到2.44%，都已達(dá)到世界較高水平。但是我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，許多發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到了80%。

　　“經(jīng)費(fèi)投入差不多，但是效能有差距。因此‘十四五’期間，不僅要增加研發(fā)投入，也要改進(jìn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式，提高科研經(jīng)費(fèi)效能?！泵下迕魑瘑T說(shuō)。

　　孟洛明委員表示，當(dāng)前，我國(guó)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和管理方式存在一些問(wèn)題。一是科技項(xiàng)目質(zhì)量管理較為薄弱。立項(xiàng)完成后，通常在后續(xù)檢查驗(yàn)收過(guò)程中只對(duì)照技術(shù)指標(biāo)，不會(huì)看立項(xiàng)準(zhǔn)不準(zhǔn)。二是缺乏實(shí)質(zhì)負(fù)責(zé)人。當(dāng)前的立項(xiàng)評(píng)審打分雖然尊重專(zhuān)家集體意見(jiàn)，但也導(dǎo)致沒(méi)有人實(shí)質(zhì)性負(fù)責(zé)的問(wèn)題。三是評(píng)審不夠充分。出于保密等需求，一般項(xiàng)目上會(huì)后才能看到資料，導(dǎo)致專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目理解不夠充分。

　　對(duì)此，孟洛明委員建議：首先，對(duì)立項(xiàng)質(zhì)量進(jìn)行后續(xù)評(píng)估，特別是在項(xiàng)目實(shí)施完成后，要對(duì)照評(píng)估立項(xiàng)是否精準(zhǔn)；其次，建立重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)專(zhuān)家責(zé)任制，特別是對(duì)結(jié)論要長(zhǎng)期負(fù)責(zé)；再次，優(yōu)化評(píng)審程序，適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審會(huì)時(shí)間，讓參會(huì)專(zhuān)家能夠細(xì)致評(píng)審。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 袁勇）

　　全國(guó)人大代表周文濤

　　實(shí)施保鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈工程

　　今年政府工作報(bào)告中提出，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。全國(guó)人大代表、河鋼集團(tuán)邯鋼公司三煉鋼廠副廠長(zhǎng)周文濤認(rèn)為，這對(duì)于當(dāng)前鋼鐵行業(yè)共建安全高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成與未來(lái)發(fā)展相吻合的良好生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

　　如何保鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈？“以鋼企為例，首先自身要眼睛向內(nèi)，強(qiáng)身健體，通過(guò)科技創(chuàng)新，不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)自身抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和本領(lǐng)?！敝芪臐碚f(shuō)，“自己發(fā)展得更好，就會(huì)有更多優(yōu)秀合作伙伴，共同建設(shè)好穩(wěn)定性高的供應(yīng)鏈，形成更加良性的鋼鐵生態(tài)圈。”

　　“其次，要以客戶需求為導(dǎo)向，深入研究市場(chǎng)需求和客戶需求，精準(zhǔn)定位服務(wù)方向，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立命運(yùn)共同體，提高產(chǎn)業(yè)鏈共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，最終建立高效協(xié)同整合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈?！敝芪臐碚f(shuō)。一直以來(lái)，我國(guó)高端耐磨鋼產(chǎn)品長(zhǎng)期依靠進(jìn)口。近年來(lái)，河鋼集團(tuán)瞄準(zhǔn)這一需求，依托全球技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，不斷加大研發(fā)力度，陸續(xù)推出國(guó)內(nèi)首發(fā)的相關(guān)高端產(chǎn)品，有的產(chǎn)品已突破我國(guó)耐磨鋼寬厚板長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面。“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新打破海外技術(shù)壟斷，為我國(guó)工程機(jī)械高端制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)固不斷貢獻(xiàn)力量！”周文濤代表信心滿滿地說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 宋美倩 賀浪莎）

　　全國(guó)政協(xié)委員李彥宏

　　推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　今年的政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。

　　“推動(dòng)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供更多數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景?！比珖?guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏表示，隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用范圍遍及城鄉(xiāng)。一系列數(shù)字化解決方案將更為便捷地深入到交通、制造、工業(yè)、能源等多個(gè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力，在提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，催生更多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式。

　　據(jù)李彥宏委員介紹，在交通領(lǐng)域，智能化讓整個(gè)交通的運(yùn)轉(zhuǎn)效率得以提高；在工業(yè)領(lǐng)域，隨著數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)悄然展開(kāi)。

　　隨著5G的推廣應(yīng)用，智能服務(wù)商可結(jié)合不同城市的治理需求，將成熟經(jīng)驗(yàn)快速?gòu)?fù)制、拓展到全國(guó)各地。目前智慧城市業(yè)務(wù)已在多個(gè)城市落地實(shí)踐，智慧化應(yīng)用場(chǎng)景解決方案在城市洞察、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民服務(wù)等方面的作用正在逐步展現(xiàn)。

　　李彥宏委員表示，隨著5G規(guī)?；瘧?yīng)用加快，以及數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造不斷提速，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)快速成長(zhǎng)，研發(fā)投入逐年增長(zhǎng)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位日益增強(qiáng)。在國(guó)家的進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)下，科技企業(yè)將更加專(zhuān)注于技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，在各個(gè)領(lǐng)域不斷激發(fā)出更大的創(chuàng)新能力。而數(shù)字要素潛力的釋放，將更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 辛自強(qiáng)）

　　全國(guó)人大代表劉慶峰

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　今年的政府工作報(bào)告提出，加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。

　　“建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，就是要強(qiáng)調(diào)企業(yè)家精神，同時(shí)，賦予有企業(yè)家精神的科研人員高度自主權(quán)，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力?！比珖?guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)在堅(jiān)持原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推動(dòng)系統(tǒng)性創(chuàng)新，不斷提升單點(diǎn)核心技術(shù)跨越鴻溝能力、關(guān)鍵技術(shù)深度融合能力和重大系統(tǒng)性命題洞察解析能力。

　　對(duì)此，他建議，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家和地方的科技創(chuàng)新體系規(guī)劃，打造更開(kāi)放的創(chuàng)新合作環(huán)境；制定更精準(zhǔn)的財(cái)稅支持政策，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)創(chuàng)新意愿與科研動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)在“卡脖子”等核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域加大投入力度，打通科研成果轉(zhuǎn)換的“堵點(diǎn)”。

　　劉慶峰代表還建議，企業(yè)要把高校和科研院所作為戰(zhàn)略伙伴，構(gòu)建長(zhǎng)期合作機(jī)制。制定更加清晰的高校研究所對(duì)外合作政策，引導(dǎo)“既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)”的人才加入到企業(yè)中。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李芃達(dá)）