謹(jǐn)防“數(shù)字化形式主義”
作者:李彥臻
當(dāng)前,在不斷高漲的“數(shù)字熱”中,要謹(jǐn)防形式主義現(xiàn)象?!皵?shù)字化形式主義”不僅增加財(cái)政負(fù)擔(dān)、造成資源浪費(fèi),還損害政府形象、阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略推進(jìn)。
從“數(shù)字化形式主義”表現(xiàn)來看,有的是重?cái)?shù)據(jù)數(shù)量,輕數(shù)據(jù)質(zhì)量。不少政府部門各有一套信息系統(tǒng),且系統(tǒng)類型復(fù)雜、功能重復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)不一、難以共享,有的甚至為了應(yīng)付檢查而編造數(shù)據(jù)、捏造材料。部分基層“數(shù)字政府”改革面臨著重投入、輕運(yùn)營,重考核問責(zé)、輕激勵賦能的情況。
有的重表面熱鬧,輕實(shí)際效果。一些基層政府線下的“文山會?!闭蚓€上轉(zhuǎn)移,屏幕成為形式主義的“保護(hù)罩”。一些單位在微信群里轉(zhuǎn)發(fā)各種文件,進(jìn)行密集的“信息轟炸”,至于文件是否落實(shí),并不真正關(guān)心。有的單位為了突出工作重要、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視,隨時(shí)在各類互聯(lián)網(wǎng)會議平臺召開缺乏具體內(nèi)容的會議,將過去的“面對面”變成“頭像對頭像”,以會議落實(shí)會議,會議過多過濫問題凸顯。
還有的重檔案痕跡,輕基層負(fù)擔(dān)。一些地方一刀切地將“外宣”作為考核指標(biāo),將報(bào)紙、電視臺、網(wǎng)站甚至APP、公眾號等都納入了考核范圍,造成干部被迫花大力氣寫各種文字材料在各類媒體上“留痕”,給基層造成了新的數(shù)據(jù)留痕工作負(fù)擔(dān)。
對于數(shù)字化進(jìn)程中出現(xiàn)的形式主義苗頭,應(yīng)高度重視,不可任其發(fā)展。要改革調(diào)整各級政府?dāng)?shù)字化建設(shè)工作績效評估機(jī)制,將考核“指揮棒”更多指向高質(zhì)量發(fā)展、社會治理水平提升和群眾滿意度提高等指標(biāo),差異化設(shè)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)考核標(biāo)準(zhǔn),既要有增加值、增幅等結(jié)果性量化指標(biāo),又要注重過程評價(jià)和價(jià)值考量。
要尊重市場規(guī)律,從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際出發(fā),結(jié)合資源稟賦與協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢,合理選擇符合自身比較優(yōu)勢的特色數(shù)字化發(fā)展路徑,防止千篇一律。堅(jiān)決杜絕以長官意志決定資源配置的做法,充分發(fā)揮市場作用。加強(qiáng)政府與企業(yè)深度合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。建立政府與企業(yè)之間的良性互動和市場主導(dǎo)機(jī)制,按政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方式來推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。
數(shù)字化治理搞得好不好,群眾滿意不滿意才是最根本的衡量標(biāo)準(zhǔn)。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部除了用好管好電子政務(wù)之外,還要運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù),推動城市管理理念、管理手段、管理模式創(chuàng)新。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)為民所用,更多從人民群眾的角度出發(fā),思考如何在數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)為群眾減負(fù),真正便利群眾生活,服務(wù)好群眾,為治理賦能,讓群眾滿意。
建立群眾參與數(shù)字化監(jiān)督、輿論、評價(jià)的通道,拓寬群眾數(shù)字化生活格局與視野,提高群眾參與數(shù)字化學(xué)習(xí)建設(shè)的積極性。切實(shí)增強(qiáng)大數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)的科學(xué)決策、民主決策意識,完善決策方法,規(guī)范決策程序。制定文件、研究部署工作,要廣泛聽取廣大干部職工的意見和建議,在實(shí)施過程中隨時(shí)檢視數(shù)字使用效果,持續(xù)跟進(jìn)和完善相關(guān)方案,努力杜絕“數(shù)字出官、官出數(shù)字”現(xiàn)象。(李彥臻)
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