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智“匯”上海 集聚全球頂尖人才

發(fā)布時間:2022-01-24 10:25:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  【專家點(diǎn)評】

  作者:施祖留(中國浦東干部學(xué)院科研管理處處長)

  人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵,頂尖人才具有不可替代性。頂尖人才集聚水平是衡量區(qū)域國際競爭力的重大標(biāo)志。近年來,上海高度重視頂尖科學(xué)家集聚工作,著力打造世界頂尖科學(xué)家社區(qū)。

  縱觀全球頂尖人才集聚現(xiàn)象,硅谷全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體及其衍生產(chǎn)業(yè)是吸引頂尖科學(xué)家和企業(yè)家會聚的最重要因素;德國馬克斯·普朗克研究所因“為科學(xué)營造一個最自由的最佳工作環(huán)境”而成為歷史上獲得諾貝爾獎最多的科研機(jī)構(gòu);以色列的首席科學(xué)家辦公室制度既是一種主要的科技決策、協(xié)調(diào)規(guī)劃機(jī)制,也是推動科學(xué)家研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的有效制度??梢园l(fā)現(xiàn),極具潛力的未來產(chǎn)業(yè)、良好的激勵政策和寬松的文化環(huán)境是影響頂尖人才流動的三大重要因素。上海建設(shè)高水平人才高地,須從這三方面著力,推動全球頂尖人才集聚,使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素匯聚上海、為我所用。

  深化對頂尖人才鏈、突破性創(chuàng)新鏈和前沿產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識。科技成果真正落地是一個復(fù)雜的過程,需要形成一個完整的人才鏈來確保創(chuàng)新成果從創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈順利轉(zhuǎn)化。頂尖人才鏈實(shí)質(zhì)上是多節(jié)點(diǎn)頂尖人才的集合體,由頂尖科技創(chuàng)新人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、技術(shù)轉(zhuǎn)化人才等三個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)人才組成。頂尖人才鏈對應(yīng)著科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等突破性創(chuàng)新鏈;突破性創(chuàng)新鏈對應(yīng)著價值鏈、供需鏈和空間鏈等前沿產(chǎn)業(yè)鏈。只有堅持頂尖人才為本,努力促進(jìn)頂尖人才鏈與突破性創(chuàng)新鏈、前沿產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接,才能真正破解尖端科研與前沿產(chǎn)業(yè)“兩張皮”難題。另一方面,前沿產(chǎn)業(yè)在地理空間上的集聚,是推動包括頂尖人才在內(nèi)的區(qū)域高端資源要素流動的關(guān)鍵。頂尖人才集聚在提升區(qū)域創(chuàng)新濃度的同時,可以反哺產(chǎn)業(yè)能級提升,形成“以頂尖人才鏈促進(jìn)突破性創(chuàng)新鏈、以突破性創(chuàng)新鏈服務(wù)前沿產(chǎn)業(yè)鏈、以前沿產(chǎn)業(yè)鏈集聚頂尖人才鏈”的良性循環(huán)。上海建設(shè)高水平人才高地,推動頂尖人才集聚,關(guān)鍵在于培植好區(qū)域未來前沿產(chǎn)業(yè)。正所謂“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”,產(chǎn)業(yè)好比是“梧桐樹”的枝干,只有枝干茁壯,才能引來四方“鳳凰”。在這方面,浙江寧波市鎮(zhèn)海區(qū)的中官路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大街提供了很好的借鑒。以寧波國家大學(xué)科技園為核心,中官路沿線已集聚1000余家企業(yè)和10多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。依托這些創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和企業(yè),寧波吸引了一大批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,形成了人才和產(chǎn)業(yè)的有機(jī)協(xié)同。

  建立有利于突破性科技成果轉(zhuǎn)化的市場化機(jī)制??萍汲晒D(zhuǎn)化面臨較大不確定性,吸引頂尖人才區(qū)域集聚,應(yīng)努力降低頂尖科學(xué)家科技成果轉(zhuǎn)化道路上的各種風(fēng)險,增大其未來預(yù)期受益的可能。首先,應(yīng)盡快建立突破性科技成果轉(zhuǎn)化的系列配套制度,以借助政府力量打造公共技術(shù)平臺等方式為早期技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的公共技術(shù)服務(wù)。完善“科技創(chuàng)新券”和各類基金申請等制度,強(qiáng)化對頂尖人才科技創(chuàng)新的資金政策支持,降低創(chuàng)新失敗的成本。鼓勵產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和風(fēng)險投資基金等金融資本及早進(jìn)入,積極利用科技金融的早期孵化力量提升市場化配置能力。進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)籌各類科技政策,完善核心專利申請、許可和交易的各項制度,開拓原創(chuàng)性核心專利全球交易市場,幫助促進(jìn)各類科技要素資源相互融通。其次,應(yīng)加快完善早期原創(chuàng)性技術(shù)股權(quán)期權(quán)等要素參與分配制度。只有充分保障頂尖人才的原創(chuàng)性創(chuàng)新勞動所得和知識產(chǎn)權(quán)價值,讓頂尖科學(xué)家充分感受到勞動的獲得感,才能讓全球頂尖科學(xué)家既“身入”更“心入”。最后,應(yīng)給予頂尖人才更加優(yōu)惠和靈活的政策傾斜。比如,蘇州采取一人一策“點(diǎn)招”行業(yè)頂尖人才的舉措,為潛在引進(jìn)對象提供短期在蘇州工作的“發(fā)現(xiàn)之旅”,促使其與行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人才及機(jī)構(gòu)加深聯(lián)系。

  營造有利于頂尖人才居留和發(fā)揮作用的寬松文化氛圍。需要看到,越是具有開拓性和原創(chuàng)意義的創(chuàng)新活動,研究周期可能越長,不確定性越高,也越需要給予包容對待。一種管用有效的引才用才制度不僅在于有形的激勵措施,更在于無形的文化軟環(huán)境,這是區(qū)域“創(chuàng)新濕地”形成的重要密鑰。頂尖人才的特點(diǎn)之一便是具有能夠不斷從失敗中獲得寶貴經(jīng)驗的學(xué)習(xí)能力,只有認(rèn)識到頂尖人才的這種學(xué)習(xí)特性,才能更好認(rèn)清創(chuàng)新失敗的價值并加以利用,使之成為頂尖人才成功的催化劑。頂尖人才的另一特點(diǎn)是“用腳投票”的高度自由性和自主性。如果一個區(qū)域的創(chuàng)新文化過于急功近利,即使前期能夠吸引頂尖人才流入,也無法使其長期居留,也無法轉(zhuǎn)化為區(qū)域的核心競爭力。因而,上海建設(shè)高水平人才高地,要構(gòu)建一個寬松的區(qū)域文化環(huán)境,調(diào)整以結(jié)果為導(dǎo)向的績效評估機(jī)制,給予頂尖人才更大試錯空間。另外,還應(yīng)積極吸引國際名企名校入駐,形成吸引頂尖人才匯聚的濃厚區(qū)域創(chuàng)新文化。比如,近年來新加坡先后邀請了歐洲工商管理學(xué)院、芝加哥大學(xué)商學(xué)院、約翰霍普金斯醫(yī)學(xué)院等在新加坡設(shè)立分?;蚍衷?,實(shí)現(xiàn)了聚合國際高端人才和培養(yǎng)本地人才的雙重目的。只有如此,才能加快形成吸引頂尖人才集聚的強(qiáng)磁場。

  (項目團(tuán)隊:光明日報記者 曹繼軍、任鵬、孟歆迪、張勝、王斯敏)

(責(zé)編: 李雨潼)

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