服務(wù)送上門,讓老人“宅”在家中就能養(yǎng)老
近期發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》強調(diào),依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)包含了飲食起居、醫(yī)療健康、精神關(guān)懷等多方面內(nèi)容,服務(wù)內(nèi)容還在不斷擴增?!敝袊嗣翊髮W(xué)社會與人口學(xué)院、老年學(xué)研究所教授孫鵑娟表示,隨著社會老齡化加深,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求量逐漸增加,失能、半失能與空巢老人,更是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要需求者。
國家衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)顯示,我國超4000萬失能老人需要照顧。第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查顯示,“空巢老人”占老年人口半數(shù)以上。那么,具體該如何讓更多的老人享受到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)呢?
財政補貼,讓居家養(yǎng)老更實惠
“調(diào)查顯示,老人對于居家服務(wù)的需求與實際獲得比例較低,究其原因一是當(dāng)?shù)仡愃品?wù)的稀缺,二是人們‘嫌貴’?!睂O鵑娟建議,建立良好的信息系統(tǒng)資源調(diào)配、管理能力,高效整合醫(yī)療照護、居家養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)資源,井然有序地設(shè)計好各時段的服務(wù)內(nèi)容與人員安排,最大程度地減少人力物力浪費,提高服務(wù)供給的同時,降低居家養(yǎng)老服務(wù)的成本。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華曾表示,“十四五”期間,在中央專項彩票公益金支持下,有關(guān)部門選擇了42個項目地區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動,通過把養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)遞送到家庭、遞送到老年人身邊和床邊,讓他們享受養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)。
人民網(wǎng)“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),上海市黃浦區(qū)依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)推出“家床”服務(wù),即把專業(yè)照護服務(wù)延伸至老年人家中,使老年人在家中就能享受到如同住在養(yǎng)老院般“多對一”的照護,2021年底,“家床”服務(wù)突破了200張。據(jù)悉,通過補貼,老人每月最低出360元即可享受“家床”服務(wù)。
“很多老人過去沒有使用過這些服務(wù),對社會化的居家養(yǎng)老等服務(wù)難免有些不信任,所以不愿嘗試。如果先用一些財政補貼吸引老人邁出第一步,就有可能撬動該項服務(wù)的發(fā)展?!睂O鵑娟說。
社區(qū)醫(yī)院,助力“醫(yī)”“養(yǎng)”結(jié)合
近日,國家衛(wèi)生健康委(全國老齡辦)會同國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面加強老年健康服務(wù)工作的通知》提出,做好老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù);加強老年人居家醫(yī)療服務(wù);加強失能老年人健康照護服務(wù)。
孫鵑娟認(rèn)為,大部分老年人真正需要去大型醫(yī)院看病、手術(shù)、住院的時間并不算多,如果生了一些小病都要往大型醫(yī)院跑,反而對老人造成了諸多不便。所以對于居家養(yǎng)老工作來說,社區(qū)醫(yī)院與衛(wèi)生所是一個重要資源,它們能夠解決大部分老人日常的醫(yī)療保健需求。
“全世界都在探索居家‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’的模式”孫鵑娟表示,未來老年人居家不僅要簡單地滿足日常需求,一定會對健康和醫(yī)療提出更高要求。全國各地已經(jīng)陸續(xù)開展了“醫(yī)院入社區(qū)”“社區(qū)進家門”等有關(guān)工作。
據(jù)了解,廣東省廣州市社區(qū)建設(shè)了以上門護理服務(wù)為主的護理站,承擔(dān)對養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)以及居家老人的醫(yī)療護理服務(wù),開展上門照料服務(wù),推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè),由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供上門服務(wù),實現(xiàn)適老化改造、智能化設(shè)備、專業(yè)化服務(wù)“三入戶”。
“互聯(lián)網(wǎng)+”,居家養(yǎng)老也智能
近年來,四川省正在全面實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效工程,試點建設(shè)智慧養(yǎng)老社區(qū),打造居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,建立為老服務(wù)信息平臺,可對轄區(qū)老年人信息數(shù)據(jù)進行采集分析;通過平臺及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)設(shè)備,為老年人提供急救援助、安全防護、遠程照護等養(yǎng)老服務(wù)。
“信息化時代,居家的智能化建設(shè)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),應(yīng)成為一項基礎(chǔ)性的工作?!睂O鵑娟表示,按照每個老人的需求,精準(zhǔn)配置居家智能化設(shè)備、以及可穿戴智能設(shè)備,能夠幫助護理人員監(jiān)測老人的身體狀況,及時應(yīng)對各種突發(fā)情況,對于居家養(yǎng)老服務(wù)來說有很大的益處。
“老年教育是國家老齡戰(zhàn)略的一個重點。我相信科技產(chǎn)品的使用會作為老年教育的主要內(nèi)容之一?!睂O鵑娟介紹,為跟進需求,近年來,越來越多的社區(qū)、機構(gòu)、個人志愿者加入到抹平“數(shù)字鴻溝”的工作當(dāng)中,教會老人使用電子設(shè)備。
但同時,孫鵑娟提醒,針對老年人的智能科技產(chǎn)品應(yīng)注重其適用性與個性化,過度使用并不適合老年人。智能產(chǎn)品并非萬能,科技產(chǎn)品太多反而會為照料人與老人帶來新的負(fù)擔(dān)。
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