為完善國(guó)際法貢獻(xiàn)更多中國(guó)方案
作者:黃進(jìn)(中國(guó)政法大學(xué)教授)
國(guó)際法是調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織等國(guó)際法主體之間關(guān)系的法律規(guī)則,是人類社會(huì)發(fā)展的重要基石。隨著科技飛速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn),國(guó)際法的重心日益轉(zhuǎn)向維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展。今天,百年變局加速演進(jìn),人類社會(huì)又處于何去何從的十字路口,國(guó)際法發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有。滄海橫流顯砥柱。習(xí)近平外交思想引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交繼往開(kāi)來(lái)、闊步前行,為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)提供中國(guó)智慧和方案,為推動(dòng)共同發(fā)展凝聚全球共識(shí)與合力,具有強(qiáng)大的國(guó)際影響力與感召力。
國(guó)際法規(guī)則向哪個(gè)方向發(fā)展,深受國(guó)際法主體實(shí)踐影響。中國(guó)始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,推動(dòng)國(guó)際法沿著正確方向發(fā)展。中國(guó)始終維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位,踐行多邊主義,為世界和平與發(fā)展、當(dāng)代國(guó)際法進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)。特別是黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平外交思想指引下,中國(guó)始終不渝做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者。
中國(guó)不僅遵守公認(rèn)的國(guó)際法,恪守締結(jié)的國(guó)際條約,還提出推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、法治化、合理化,尊重世界文明多樣性,共商共建共享的全球治理觀,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略,既與相互尊重主權(quán)、平等互利等國(guó)際法基本原則內(nèi)在契合,又有體現(xiàn)時(shí)代要求的新發(fā)展,大大豐富了國(guó)際法理論。
國(guó)際法有效施行和發(fā)揮作用,要依靠國(guó)際法主體自覺(jué)遵守、維護(hù)國(guó)際條約等國(guó)際法規(guī)則。黨的十八大以來(lái),面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,提出運(yùn)用法治和制度規(guī)則協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系和利益、堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則、推動(dòng)全球治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展。我們堅(jiān)持各國(guó)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù),反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)和例外主義,確保國(guó)際法統(tǒng)一適用。近年來(lái),個(gè)別國(guó)家搞本國(guó)優(yōu)先、利己排外,動(dòng)搖以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,成為國(guó)際規(guī)則的破壞者。
中國(guó)始終信守“條約必須遵守”的國(guó)際法基本原則。對(duì)于中國(guó)簽訂的各項(xiàng)雙邊條約以及參加的600多項(xiàng)重要多邊國(guó)際條約,中國(guó)堅(jiān)持將國(guó)內(nèi)法律政策與條約義務(wù)相銜接,認(rèn)真、切實(shí)履行相關(guān)條約義務(wù),兌現(xiàn)了中國(guó)的國(guó)際承諾,充分體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。我國(guó)國(guó)際法實(shí)踐始終站在歷史正確的一邊,站在人類進(jìn)步的一邊,在當(dāng)前充滿不穩(wěn)定性不確定性的世界中為維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則作出重大貢獻(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化深入發(fā)展,全球性挑戰(zhàn)層出不窮,要求國(guó)際秩序更加公正合理的呼聲越來(lái)越高。中國(guó)堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則,在廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系,建設(shè)性參與和引領(lǐng)國(guó)際法規(guī)則的制定。例如,加入世界貿(mào)易組織以來(lái),中國(guó)全面履行入世承諾、不斷擴(kuò)大開(kāi)放,黨的十八大以來(lái)還積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則談判,繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化,主張世界貿(mào)易組織改革循序漸進(jìn),保障發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)益和空間,支持多邊貿(mào)易體制包容性發(fā)展等。此外,在網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、外空等許多重要國(guó)際治理領(lǐng)域,我們都在治理規(guī)則上貢獻(xiàn)了中國(guó)方案,對(duì)國(guó)際法創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響,為人類進(jìn)步事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
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