讓群眾辦理公證省時(shí)省力省心(法治聚焦)
3月21日,司法部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),決定自今年3月至12月在全國(guó)開(kāi)展“公證減證便民提速”活動(dòng),將縮短辦證期限、進(jìn)一步精減證明材料、拓展“一證一次辦”、推進(jìn)“一事一站辦”、提升服務(wù)水平、強(qiáng)化數(shù)字賦能、優(yōu)化資源配置等列入主要任務(wù),要求切實(shí)解決人民群眾辦證耗時(shí)長(zhǎng)、多次跑等突出問(wèn)題。
重在提速增效,有條件的公證機(jī)構(gòu)盡可能當(dāng)日出證當(dāng)場(chǎng)出證
“去年,我們?cè)诼鋵?shí)減證便民方面著重是在‘減’字上下功夫,刪減了116項(xiàng)不必要的證明材料,公布了33類(lèi)81項(xiàng)證明材料清單。今年我們要在‘快’字上下功夫?!彼痉ú抗卜煞?wù)管理局局長(zhǎng)楊向斌表示,今年“公證減證便民提速”活動(dòng)重點(diǎn)是“提速增效”。
據(jù)介紹,在縮短辦證期限方面,對(duì)法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項(xiàng)(事務(wù)),制訂《公證辦理提速清單(2024年版)》,將出具公證書(shū)的時(shí)限由15個(gè)工作日縮短到5個(gè)或者10個(gè)工作日。其中,受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具公證書(shū)的事項(xiàng)共24類(lèi)81項(xiàng),10個(gè)工作日內(nèi)出具公證書(shū)的共13類(lèi)69項(xiàng)。同時(shí),鼓勵(lì)各地公證機(jī)構(gòu)采取多種措施,進(jìn)一步壓縮公證的期限,有條件的公證機(jī)構(gòu)盡可能實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日出證”“當(dāng)場(chǎng)出證”。
此外,在拓展“一證一次辦”方面,制訂“高效辦成一件事”公證事項(xiàng)(事務(wù))清單(2024年版),對(duì)法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚、無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng),當(dāng)事人只要材料齊全、真實(shí),符合法定受理?xiàng)l件的,只跑一次公證機(jī)構(gòu)即可辦好公證。與此前相比,相關(guān)公證事項(xiàng)范圍由9類(lèi)22項(xiàng)擴(kuò)充至31類(lèi)84項(xiàng)。
“對(duì)于需要多個(gè)部門(mén)辦理,關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng),鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)集中一站式辦理,為人民群眾提供省時(shí)、省力、省心的公證法律服務(wù)?!睏钕虮笳f(shuō)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供快辦特辦專(zhuān)屬公證服務(wù)
“上班族”工作日難以擠出時(shí)間辦證怎么辦?老年人等特殊群體跑一趟公證處有困難怎么辦?這些都需要公證機(jī)構(gòu)持續(xù)豐富便民利企方式。
在提升服務(wù)水平方面,活動(dòng)要求公證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)窗口服務(wù)能力建設(shè),做好窗口服務(wù)反饋評(píng)價(jià)信息收集和應(yīng)用。針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體開(kāi)通“綠色通道”“上門(mén)辦證”等服務(wù),優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。倡導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展錯(cuò)峰延時(shí)服務(wù)、預(yù)約全時(shí)服務(wù)和加急即時(shí)服務(wù),解決上班人員沒(méi)時(shí)間辦證的難題。
此外,此次活動(dòng)還將“優(yōu)化涉企服務(wù)”納入其中。“近年來(lái)各地公證機(jī)構(gòu)緊盯企業(yè)需求,創(chuàng)新服務(wù)舉措,取得了積極成效?!彼痉ú抗卜煞?wù)管理局一級(jí)巡視員孫春英介紹,上海推動(dòng)建立了利企惠企四個(gè)“雙一”服務(wù)機(jī)制,即一專(zhuān)窗一通道、一領(lǐng)域一團(tuán)隊(duì)、一企業(yè)一方案、一園區(qū)一清單,向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供快辦特辦專(zhuān)屬服務(wù)。
孫春英表示,為更好服務(wù)企業(yè),將指導(dǎo)各地深入企業(yè)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn)或者辦證服務(wù)點(diǎn),提供法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解、公證事項(xiàng)辦理等綜合服務(wù),并鼓勵(lì)有條件的公證機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用信息化手段為服務(wù)企業(yè)賦能。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新涉企公證業(yè)務(wù),大力推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、上市融資、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、破產(chǎn)重整等涉企公證服務(wù),為企業(yè)股權(quán)治理、“走出去”等提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化數(shù)字賦能,推廣遠(yuǎn)程視頻公證在偏遠(yuǎn)地區(qū)、定點(diǎn)場(chǎng)所的運(yùn)用
保障偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾享受公證服務(wù),是公證便民的重要方面。此次活動(dòng)要求,探索通過(guò)機(jī)構(gòu)合并、設(shè)置辦證點(diǎn)、視頻公證等方式,解決部分地區(qū)縣域公證機(jī)構(gòu)“小散弱”的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)群眾辦理公證“就近辦”。
“各地公證機(jī)構(gòu)公證員的數(shù)量、辦證能力水平存在差異?!睂O春英表示,為保證偏遠(yuǎn)地區(qū)公證機(jī)構(gòu)落實(shí)便民措施,要加強(qiáng)幫扶合作,以“小手拉大手”形式,推動(dòng)較大規(guī)模公證機(jī)構(gòu)在公證員培訓(xùn)、軟硬件建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)公證機(jī)構(gòu)的扶持,以設(shè)置辦證點(diǎn)、巡回辦證等形式,滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的公證服務(wù)需求。通過(guò)推動(dòng)公證服務(wù)資源進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心、工作站等公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),進(jìn)一步拓寬人民群眾獲取公證服務(wù)的渠道。
同時(shí),拓寬執(zhí)業(yè)區(qū)域也是重要舉措?!敖陙?lái),我們有序擴(kuò)大了公證的執(zhí)業(yè)區(qū)域,多數(shù)省份已放寬到省一級(jí),取得了明顯效果?!睂O春英表示,為進(jìn)一步探索擴(kuò)大公證的執(zhí)業(yè)區(qū)域,更好服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,將支持京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)探索更多的公證事項(xiàng)一體化辦理,推進(jìn)更多高頻公證事項(xiàng)“跨省通辦”。
此外還要強(qiáng)化數(shù)字賦能,擴(kuò)大在線申請(qǐng)、在線辦理、在線出證的適用范圍,推廣遠(yuǎn)程視頻公證在偏遠(yuǎn)地區(qū)、定點(diǎn)場(chǎng)所的運(yùn)用。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年03月22日 10 版)
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