“堅(jiān)持治山、治水、治氣、治城一體推進(jìn)，持續(xù)用力，再現(xiàn)‘錦繡太原城’的盛景，不斷增強(qiáng)太原的吸引力、影響力，增強(qiáng)太原人民的獲得感、幸福感、安全感”——習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托指引前進(jìn)方向。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持太原市建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的意見(jiàn)》，太原市出臺(tái)貫徹落實(shí)行動(dòng)方案，上下同欲、篤定前行。

　　以建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，太原市進(jìn)一步明確“六地”發(fā)展定位和抓工作落實(shí)的“543”體系，發(fā)展目標(biāo)更加明確、思路舉措更加清晰。今年，聚焦建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)重要承載地、國(guó)家能源技術(shù)革命策源地、國(guó)內(nèi)外重要文化旅游目的地、內(nèi)陸地區(qū)高水平對(duì)外開(kāi)放新高地、區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地和全省民生幸福首善地，太原市將以工作的主動(dòng)性搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，以“人一之、我十之”的精氣神，強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

　　作為老工業(yè)基地，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)，是太原推進(jìn)新型工業(yè)化的最大優(yōu)勢(shì)、最強(qiáng)底氣。太原市以制造業(yè)振興為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦“1233”（一高兩先三特三新）產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市級(jí)鏈長(zhǎng)、一個(gè)工作專班、一套工作方案、一批支持政策、一張產(chǎn)業(yè)圖譜、若干目錄清單”的工作體系，一鏈一策、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。強(qiáng)化“鏈長(zhǎng)”統(tǒng)籌作用，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)每條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目3個(gè)以上，布局產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)，開(kāi)展重大技術(shù)裝備攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)，推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿項(xiàng)目3個(gè)以上，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)以上，全年投資分別達(dá)到30億元以上、產(chǎn)值增加100億元以上。強(qiáng)化“鏈主”引領(lǐng)作用，支持引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)以利益共同體形式，年內(nèi)分別招引延鏈項(xiàng)目3個(gè)、補(bǔ)鏈項(xiàng)目3個(gè)、強(qiáng)鏈項(xiàng)目3個(gè)，力爭(zhēng)新項(xiàng)目投資達(dá)到30億元以上、新增產(chǎn)值100億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐作用，支持晶科能源年產(chǎn)56GW垂直一體化大基地加快投產(chǎn)，推進(jìn)太鋼高端冷軋取向硅鋼二期、惠科電子新材料二期、太重工程起重機(jī)智能制造等項(xiàng)目建設(shè)，有鏈強(qiáng)鏈、缺鏈補(bǔ)鏈、上下延鏈。同時(shí)，抓住國(guó)家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲(chǔ)備和備份的戰(zhàn)略機(jī)遇，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，建設(shè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈必要備份和戰(zhàn)略腹地城市。

　　百億級(jí)企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支柱力量。今年，太原市一手抓存量、一手抓增量，開(kāi)展百億級(jí)企業(yè)培育“五個(gè)一批”行動(dòng)。一是政策突破助力一批。支持山西昆煙、中車(chē)太原等央企分公司積極向集團(tuán)總部爭(zhēng)取訂單，“以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)”助力企業(yè)做大。二是技術(shù)創(chuàng)新培育一批。制定行業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)爍科半導(dǎo)體、百信計(jì)算機(jī)、錦波生物等技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)做大。三是更新改造壯大一批。加大技改貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持三強(qiáng)新能源、太鍋集團(tuán)、山西電機(jī)等企業(yè)加速智能化升級(jí)、數(shù)字化改造和綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。四是對(duì)接配套提升一批。支持陽(yáng)煤化機(jī)、天地煤機(jī)、藍(lán)頓旭美、晉西春雷等產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定的企業(yè)，通過(guò)強(qiáng)化上下游協(xié)作配套、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等措施，用好比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。五是項(xiàng)目建設(shè)打造一批。全力做好服務(wù)保障，推動(dòng)惠科新材料、晉科半導(dǎo)體、晶科垂直一體化、中來(lái)高效電池、凱賽合成生物等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成新的百億級(jí)企業(yè)。

　　發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

　　全方位支持科技成果轉(zhuǎn)化

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。太原市將堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，全方位支持科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)。

　　在建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)方面，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“晉創(chuàng)谷·太原”先行區(qū)建設(shè)，用好“1+5”政策體系，引入高端專業(yè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理、投融資、成果轉(zhuǎn)化等體制機(jī)制，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”高效協(xié)同、緊密結(jié)合，先行選擇10個(gè)左右條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈培育，率先轉(zhuǎn)化、率先成規(guī)模，為全省“晉創(chuàng)谷”建設(shè)蹚路子、作示范。同時(shí)，聚焦碳基新材料和非硅基新材料、煤礦智能化高端裝備制造、特鋼和新型化工材料等領(lǐng)域，申報(bào)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；聚焦新一代電子信息制造、合成生物、光伏等領(lǐng)域，培育建設(shè)一批省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，支持第一實(shí)驗(yàn)室申報(bào)建設(shè)碳基集成電路全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)國(guó)科創(chuàng)中試基地、中北科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。

　　在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，實(shí)施科技型中小企業(yè)“成長(zhǎng)”、高新技術(shù)企業(yè)“倍增”、科技領(lǐng)軍企業(yè)“頭雁”三大計(jì)劃，用好財(cái)稅優(yōu)惠政策“組合拳”，形成更多國(guó)家及省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。用足用好20億元科技創(chuàng)新、10億元人才發(fā)展、10億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和5億元新動(dòng)能發(fā)展資金，支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“雙百攻關(guān)行動(dòng)”，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭或參與承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題），開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)試制重大新產(chǎn)品。

　　在營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)方面，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”以及競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等科技項(xiàng)目攻關(guān)機(jī)制，積極承接京津冀科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建北京、天津、太原科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)格局。加快太原科技大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化基金有序運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)更多科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮平臺(tái)、項(xiàng)目等引才育才作用，深化省校合作“12大基地”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)引才，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人才公寓建設(shè)，完善人才服務(wù)保障機(jī)制，全面推行“人才綠卡”，著力打造各類人才的向往之地、集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地。

　　提升城市功能品質(zhì)

　　讓群眾生活更方便更舒心

　　城市的“外在顏值”和“內(nèi)涵品質(zhì)”，反映的是城市文化特色和發(fā)展活力，是對(duì)內(nèi)提升市民自豪感和凝聚力，對(duì)外聚攏人氣、集聚資源的重要因素。太原市將堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，一體推進(jìn)治山、治水、治氣、治城，“面子”“里子”并重，建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市。

　　在著力提升城市綜合承載力方面，今年扎實(shí)推進(jìn)軌道交通建設(shè)，1號(hào)線一期年底建成通車(chē)，3號(hào)線一期、1號(hào)線二期工程力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。推動(dòng)迎澤大街改造提升、大運(yùn)路打通、蒙山大街西延、攝樂(lè)街西延等項(xiàng)目年內(nèi)完工。服務(wù)保障太綏高鐵等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。做好武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建服務(wù)保障。有序推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

　　在著力提升城市輻射帶動(dòng)力方面，推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮中心龍頭作用，按照“六個(gè)一體化”發(fā)展思路，健全完善與周邊四市常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共拉長(zhǎng)板提升整體效能。推動(dòng)古婁方高速公路、國(guó)道108太原過(guò)境段公路開(kāi)工建設(shè)，加快青銀二廣高速公路太原聯(lián)絡(luò)線、西北二環(huán)高速公路建設(shè)，打造區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通、高效便捷的路網(wǎng)體系。擴(kuò)大“跨市通辦”事項(xiàng)范圍，分類推進(jìn)醫(yī)療、社保、人力資源等領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。支持瀟河綠智城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大盂產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，加快凌井店產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)，支持迎澤區(qū)與晉中壽陽(yáng)縣聯(lián)手打造“飛地園區(qū)”。

　　在著力提升城市宜居吸引力方面，推動(dòng)城市有機(jī)更新，實(shí)施老舊小區(qū)改造668個(gè)，同步推進(jìn)既有住宅加裝電梯120部。實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)適老化適兒化改造。積極創(chuàng)建國(guó)家社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市、國(guó)家兒童友好城市，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市。全力沖刺創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。綜合運(yùn)用信息化、數(shù)字化管理技術(shù)，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”指揮平臺(tái)，打造高效、便捷、宜居的智慧城市。（記者楊彧）