共繪美麗幸福山西新畫卷
民生是人民幸福之基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)?!薄耙獔猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想,扎實(shí)做好保障和改善民生工作,實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難,兜住民生底線。”習(xí)近平總書記的殷殷囑托,為保障和改善民生指明方向。
回望2023年,我省民生保障有力有效,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全省財政支出近八成用于民生,12件民生實(shí)事和17項(xiàng)民生政策提標(biāo)擴(kuò)面全部兌現(xiàn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成全年目標(biāo),脫貧人口人均純收入增長15.6%,高等教育“百億工程”啟動實(shí)施,社會保障體系更加完善,人民精神文化生活更加豐富。
政府工作報告提出,2024年,要采取更多惠民生、暖民心舉措,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。藍(lán)圖繪就,使命在肩。新的一年里,全省上下將堅持保障基本和多元供給相結(jié)合,在高質(zhì)量發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,增進(jìn)民生福祉,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動、在身邊。
民生優(yōu)先 解決群眾急難愁盼
“沒想到崗位這么多!”從外地返鄉(xiāng)的小梁,在山西太原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園春風(fēng)行動招聘會現(xiàn)場,很快找到滿意工作。
就業(yè)是最基本的民生。2023年,我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.93萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32.97萬人,超額完成全年目標(biāo)。公益性零工市場實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋,滿足多元化就業(yè)需求,打造了山西模式、山西樣本。就業(yè)穩(wěn),收入增。我省脫貧人口人均純收入增長15.6%。
堅持民生優(yōu)先,全省財政支出近八成用于民生,持續(xù)推動解決群眾急難愁盼問題。
學(xué)校午飯有葷有素有水果,飯后還能閱讀、下棋,太原市迎澤區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校400多名學(xué)生在校午餐、午休。我省連續(xù)兩年實(shí)施“放心午餐”工程,讓家長省心、安心。
教育關(guān)系千家萬戶。2023年我省完成100所公辦幼兒園建設(shè)和500所寄宿制學(xué)校建設(shè)改造,支持每個縣至少辦好一所優(yōu)質(zhì)公辦普通高中和一所職業(yè)高中,高等教育“百億工程”啟動實(shí)施,滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。
群眾受災(zāi),牽掛人心。2023年夏,海河流域發(fā)生歷史罕見極端強(qiáng)降雨,我省有效應(yīng)對,97個縣(市、區(qū))啟動防汛應(yīng)急響應(yīng),4.93萬人緊急轉(zhuǎn)移避險;2023年冬,低溫雨雪冰凍造成垣曲縣停電險情,我省果斷處置守護(hù)了父老鄉(xiāng)親的生命財產(chǎn)安全。
習(xí)近平總書記指出,推出的每件民生實(shí)事都要一抓到底,一件接著一件辦,一年接著一年干。近年來,我省每年將與群眾生活息息相關(guān),急需解決且當(dāng)年能夠完成的重要事項(xiàng)列為民生實(shí)事,集中力量、上下一體高質(zhì)高效完成。2023年,省政府承諾的12件民生實(shí)事和17項(xiàng)民生政策提標(biāo)擴(kuò)面全部兌現(xiàn)。2024年,我省15件重要民生事項(xiàng)接續(xù)加力辦理,惠民力度更大,覆蓋面更廣,持續(xù)夯實(shí)民生幸福之基。
守護(hù)安康 筑牢人民群眾健康防線
人民幸福,健康為要。去年,谷明彥的母親胯骨骨折,在臨猗縣醫(yī)院手術(shù)后,恢復(fù)良好。從北京趕回的谷明彥感慨地說:“如今親人在家鄉(xiāng)就醫(yī),也非常安心?!?/p>
2023年,健康山西建設(shè)加快推進(jìn),全方位建設(shè)4個國家級、4個省級區(qū)域醫(yī)療中心,縣級綜合醫(yī)院全部達(dá)到二甲水平,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”智慧服務(wù)實(shí)現(xiàn)三級醫(yī)院全覆蓋,基層中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,越來越多百姓在家門口方便就醫(yī)。
醫(yī)保報銷更便捷。異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍不斷擴(kuò)大,2023年,我省醫(yī)??缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算率達(dá)87%,位列全國第5。
醫(yī)保集采惠民生。2023年起,單顆種植牙告別萬元時代,費(fèi)用減半。我省常態(tài)化制度化開展藥品耗材集采,到2023年底,我省執(zhí)行集采藥品786種,居全國第一,平均降價50%以上,減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
今年,我省深入實(shí)施“建高地、兜網(wǎng)底、提能力”強(qiáng)醫(yī)工程,新建5個國家級和30個省級臨床重點(diǎn)???;深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,開展15個縣醫(yī)療集團(tuán)醫(yī)?;鸢慈祟^打包付費(fèi)試點(diǎn),推動12所縣醫(yī)院達(dá)到三級服務(wù)能力水平,實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省,深入實(shí)施百縣中醫(yī)藥服務(wù)能力提升計劃。同時,還將推行一次掛號管三天、出入院一站式、一網(wǎng)通支付等便民舉措,切實(shí)提升群眾的就醫(yī)獲得感。
兜牢底線 織密扎牢社會保障安全網(wǎng)
社會保障事關(guān)民生福祉。我省不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系,社會保障安全網(wǎng)越織越密、越織越牢。
保障面更寬——全民參保持續(xù)推進(jìn),2023年著重推動非公經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員參保擴(kuò)面。晉城市完成個人養(yǎng)老金先行試點(diǎn),為全國實(shí)施個人養(yǎng)老金制度創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。殘疾兒童開展搶救性康復(fù)救助連年進(jìn)行,今年還將有4萬人享受基本輔助器具適配補(bǔ)貼。繼續(xù)開展扶殘助學(xué),幫助6500名大學(xué)生圓夢。特困老人家庭適老化改造,在去年完成2.9萬戶的基礎(chǔ)上,今年新增4萬戶……越來越多政策補(bǔ)短板、惠民生。
社保統(tǒng)籌層次和待遇更高——全國統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì),我省全國第二家納入全國養(yǎng)老保險統(tǒng)籌信息系統(tǒng)。2023年起,失業(yè)保險、工傷保險全面省級統(tǒng)籌,提前1年完成人社部目標(biāo)任務(wù)。退休人員基本養(yǎng)老金再次上調(diào),最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高,城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼等17項(xiàng)民生政策提標(biāo)擴(kuò)面、動態(tài)調(diào)整。
社會救助是社會保障體系中的最后一道防線。2023年,我省民政部門加大社會救助擴(kuò)圍增效力度,支出型困難家庭納入救助保障,開展因病致貧重病患者認(rèn)定,開展“兜底解憂暖民心”行動,完善低收入人口數(shù)據(jù)庫,實(shí)施分類救助。全省城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象等困難群體基本生活得到保障。
政府工作報告提出,健全分層分類的社會救助體系。今年我省將不斷完善社會救助和社會福利制度,推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升,推動社會救助從“保生存”向“防風(fēng)險”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺作用,通過“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”找準(zhǔn)救助對象,將信息推送醫(yī)療、教育、應(yīng)急、人社等專項(xiàng)社會救助部門,及時給予基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助或其他救助幫扶,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
文化惠民 豐富群眾精神文化生活
文化興國運(yùn)興,文化強(qiáng)民族強(qiáng)。山西歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、文脈綿長。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強(qiáng)文化建設(shè)。
山西堅定扛起新時代新的文化使命,傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揚(yáng)光大紅色文化,推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,人民精神文化生活日益豐富多彩。
過去一年,超300萬人走進(jìn)云岡石窟感受世界文化遺產(chǎn)之美,28萬人次到大寨參觀旅游,旅游收入由前年的幾十萬元增加到1200余萬元……山西旅游市場全面復(fù)蘇,聚焦建設(shè)國際知名文化旅游目的地,我省正在加快將文旅產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè),越來越多游客在山西感悟中華文化、感受燦爛文明、增強(qiáng)文化自信。
政府工作報告提出,豐富人民群眾精神文化生活。家門口免費(fèi)看大戲,我省連年實(shí)施“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村”文化惠民工程。2024年,將繼續(xù)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬場?!拔鍌€一批”群眾文化惠民工程等深入推進(jìn),在2023年公共文化設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或優(yōu)惠開放基礎(chǔ)上,2024年,我省將不斷提高公共文化場館服務(wù)效能,建設(shè)更多新型公共文化空間,持續(xù)豐富群眾精神文化生活。
從“住有所居”到“住有宜居”,以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),城市老舊小區(qū)改造溫暖人心,家門口小游園小公園休閑健身舒心愜意,就業(yè)社保服務(wù)走進(jìn)行政村和社區(qū),15分鐘便民服務(wù)圈服務(wù)內(nèi)容越來越豐富……
民之所望,政之所向。高質(zhì)量發(fā)展助力高品質(zhì)生活,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宜居宜業(yè),共同富裕扎實(shí)推進(jìn),展望未來,三晉大地,天更藍(lán)、水更清、人民更幸福。(記者高建華)
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