【政府工作報告中的山西使命】在發(fā)展中保護 在保護中發(fā)展
習近平總書記一直十分關心黃河流域生態(tài)保護,親自擘畫、親自部署、親自推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的動員令。今年政府工作報告強調(diào),要加強生態(tài)文明建設,推進綠色低碳發(fā)展,為我省進一步推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,建設美麗山西指明了方向。
山西作為黃河中游重要省份,將繼續(xù)全方位、多層次深化黃河流域大保護大治理,高起點、高標準謀劃推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)建設,以人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和美麗山西建設為統(tǒng)領,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,為黃河永續(xù)造福中華民族作出山西貢獻。
重點治理 打好“幾字彎”攻堅戰(zhàn)
黃河蜿蜒,流域面積涵蓋我省11市86縣(市、區(qū)),是全國“三屏四區(qū)”生態(tài)安全格局中黃河重點生態(tài)區(qū)的重要組成部分。
習近平總書記強調(diào),要堅持把保護黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展的基準線,不利于黃河流域生態(tài)保護的事,堅決不能做。政府工作報告提出,要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。組織打好“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役,推進國家公園建設。近年來我省全域規(guī)劃、突出重點,大手筆大力度推動山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌布局國土綠化、水土保持、小流域治理和礦山生態(tài)修復等項目,出臺推進“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)機制,全力提升流域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)承載力。
政策體系為先,提升綠色擔當。全面落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《山西省“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等,啟動編制《山西省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》,壓實各級林長、河湖長責任,為深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略提供了強有力的制度保障。
科學綠化為基,擴大綠色增量。堅持把黃河流域作為生態(tài)建設的主戰(zhàn)場,持續(xù)向未成林地、灌木林地、疏林地要面積,向中幼林地要質(zhì)量、要碳匯,不斷增加區(qū)域森林面積、提高沿黃森林質(zhì)量?!笆奈濉币詠砹饔騼?nèi)累計完成營造林1103萬畝,完成草原修復和改良121.1萬畝,人工造林規(guī)模連續(xù)三年位居全國第一,沿黃19縣(市)實現(xiàn)基本綠化,截至2021年底流域內(nèi)森林覆蓋率達22.16%。
堅守底線為本,鞏固綠色存量。頒布實施《山西省永久性生態(tài)公益林保護條例》《山西省濕地保護條例》,流域內(nèi)4084萬畝永久性生態(tài)公益林和64.2萬畝濕地得到立法保護。完善多元化生態(tài)保護補償機制,全力推進以國家公園為主體的自然保護地管理體系建設,牽頭起草了《太行山國家公園創(chuàng)建方案》,國家公園創(chuàng)建邁出實質(zhì)性步伐。出臺《關于進一步加強生物多樣性保護工作的實施意見》,確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護,我省華北豹數(shù)量增加,成為全國分布最多的省份。
今后幾年,我省將把生態(tài)修復任務集中向“三北”工程區(qū)傾斜,儲備一大批入庫有方向、出庫能立項的優(yōu)質(zhì)項目,實施百萬畝未成林管護項目,突出抓好退耕還林成果鞏固,堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)。
綜合施策 讓一泓清水入黃河
初春的傍晚,夕陽斜照,天空紅暈盡染,汾河太原段碧波蕩漾,兩岸長達85公里的自行車道潔凈如新,“一泓碧水穿城過,河畔彩帶映春色”的美景讓游玩的群眾紛紛感嘆,今天的太原天更藍了、水更清了、景更美了。
一份最新的數(shù)據(jù)顯示,2023年全省地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達到93.6%,首次超過全國平均水平;汾河流域國考斷面優(yōu)良水體比例達到80.9%,同比提升19%,汾河入黃口斷面從2023年8月至12月,單月水質(zhì)全部達到地表水Ⅲ類優(yōu)良標準,創(chuàng)歷史最好成績。
政府工作報告強調(diào),要“加強重要江河湖庫生態(tài)保護治理”。黨的十八大以來,習近平總書記先后四次親臨山西考察調(diào)研,先后提出“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護,讓這條山西的母親河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風光美起來”“要切實保護好、治理好汾河,再現(xiàn)古晉陽汾河晚渡的美景,讓一泓清水入黃河”等重要指示,為我省加強黃河流域生態(tài)保護和保護好汾河母親河提供了根本遵循。
汾河是山西的母親河,也是黃河的第二大支流。近年來,我省牢記領袖囑托,從《汾河流域生態(tài)修復規(guī)劃(2015—2030年)》到《以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復總體方案》,再到《汾河流域防洪能力提升工程實施方案》,不斷加強頂層設計,實施“兩山七河一流域”生態(tài)保護與修復,加強流域綜合治理,補齊防災基礎設施短板,汾河流域治理步入了新階段。
“一泓清水入黃河”是習近平總書記寄予山西的殷切期盼。省委、省政府把實施“一泓清水入黃河”工程作為落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的重要抓手來謀劃實施,堅決打好黃河流域生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)。2023年6月8日,總投資逾千億元的“一泓清水入黃河”工程啟動,當年工程開工率74.7%,完工率30.9%。目前工程成效初顯,黃河流域環(huán)境基礎設施日趨完善,水生態(tài)環(huán)境承載能力不斷增強,農(nóng)村人居環(huán)境得到提升。10大類工程285個項目全部完工后,將實現(xiàn)我省黃河流域國考斷面穩(wěn)定達到Ⅲ類及以上優(yōu)良水質(zhì)。
稷山縣翟店工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水處理工程,是2022年省政府確定的汾河流域省級水污染防治重點工程,同時,也是“一泓清水入黃河”重點工程。“項目自去年10月份投入運營以來,國考斷面(柴村橋)水質(zhì)標準明顯提升,11月達到地表水Ⅱ類,提前完成了2024年6月我省汾河國考斷面(柴村橋)水質(zhì)達Ⅲ類標準目標?!别⑸娇h委常委、常務副縣長南選智說。
眼下,“一泓清水入黃河”的攻堅戰(zhàn)正在加速推進,“一泓清水入黃河”也在一步步由“大寫意”變?yōu)椤皩嵕皥D”。
激活動能 構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系
習近平總書記在我省考察調(diào)研時指出,要“扎實實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,加快制度創(chuàng)新,強化制度執(zhí)行,引導形成綠色生產(chǎn)生活方式,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),推動山西沿黃地區(qū)在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護”。近年來,我省牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極探索差異化、特色化發(fā)展模式,多渠道創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品,逐步形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。
從空中俯瞰,“黃河一號”旅游公路宛如一條玉帶穿行在三晉大地,連接起生態(tài)保護、全域旅游和特色產(chǎn)業(yè),展現(xiàn)出“母親河”最美的姿態(tài)。
“每到秋季,我們就會上山采青翹。一季下來,有2萬多元的收入?!卑矟煽h府城鎮(zhèn)飛嶺村村民王燕開心地說。素有“連翹之鄉(xiāng)”美譽的安澤縣緊緊依托這一“金字招牌”,在黃花嶺景區(qū)建設了6000畝天然連翹精細化管理示范基地,帶動引領全縣100個優(yōu)質(zhì)連翹精品示范園每畝增加產(chǎn)值8000元,實現(xiàn)連翹產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展的多元效應。
“去年春天在我們鎮(zhèn)舉辦的‘梨花節(jié)’讓老百姓受益了,現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境變好了,家門口有了好山好水,我們‘中國酥梨之鄉(xiāng)’的帶動力和影響力也擴大了。這幾天我們正忙著給梨樹施肥,期待今年又是一個豐收年!”祁縣城趙鎮(zhèn)修善村黨支部書記、村委會主任段續(xù)斌說。
拓寬產(chǎn)業(yè)渠道,盤活綠色儲量。堅持“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”建設思路,將木本糧油產(chǎn)業(yè)、木本植物藥材產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)建設和林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中。2023年度山西林特商戶在架商品775款,當年交易24.73萬筆,交易額4053.01萬元,銷量再次位居全國第一。
開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品,激發(fā)綠色活力。充分發(fā)揮典型示范引領作用,選擇森林覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、康養(yǎng)資源豐富、基地數(shù)量多質(zhì)量優(yōu)、森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對地域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型支撐力度較大的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,大力開展森林康養(yǎng)試點縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設。我省森林康養(yǎng)國家級試點單位達111家,左權龍泉、中條歷山、沁水太行洪谷三處基地被評定為首批中國森林康養(yǎng)基地。同時引導各類社會資本、市場主體投資投勞森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),在更大范圍實現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機結(jié)合。
跋山涉水,步履不停;山高水長,映照初心。我省將賡續(xù)接力,持續(xù)推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,進一步放大綠色效應,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,匯聚生態(tài)力量,惠及人民群眾,讓三晉大地更加美麗宜居。(記者張麗媛、范珍)
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