推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效(權威發(fā)布)
日前,2024年中央一號文件公布,對學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興作出部署。2月4日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,由中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀,中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任祝衛(wèi)東介紹相關情況,并答記者問。
力求出實招、辦實事、見實效
今年中央一號文件的總體框架可以概括為“兩個確保、三個提升、兩個強化”?!皟蓚€確?!?,即確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧;“三個提升”,即提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平;“兩個強化”,即強化科技和改革雙輪驅動、強化農民增收舉措。
韓文秀介紹,今年中央一號文件的突出特點是堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,堅持目標導向和問題導向相結合、重點任務和全面部署相結合、年度性工作和階段性安排相結合,突出針對性和實效性,重點圍繞解決鄉(xiāng)村發(fā)展的難點堵點、農民群眾反映強烈的突出問題,加強政策和制度創(chuàng)新。
文件從關鍵切口入手,在完善農業(yè)保險、健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制、加強高標準農田建設、推進農業(yè)轉移人口市民化等方面提出了一批有含金量的政策措施,力求出實招、辦實事、見實效,推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效,讓農民得到更多實惠。
健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制
糧食主產(chǎn)區(qū)是提產(chǎn)能、保供給的重頭大頭。中央一號文件重點圍繞健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制作出針對性部署。
韓文秀介紹,縱向上,加大產(chǎn)糧大縣支持力度。針對產(chǎn)糧大縣公共服務薄弱問題,實施產(chǎn)糧大縣公共服務能力提升行動。今年將在內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、河南等5個糧食調出量大的主產(chǎn)省份開展試點,然后再逐步推開。橫向上,探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制,目前有關部門正在研究具體實施辦法。產(chǎn)業(yè)上,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快糧食主產(chǎn)區(qū)興縣富民步伐。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提?!啊f工程’的一條重要經(jīng)驗就是堅持以業(yè)為基。”祝衛(wèi)東介紹,今年中央一號文件強調,堅持產(chǎn)業(yè)興農、質量興農、綠色興農,加快構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
“今年春節(jié)許多地方的鄉(xiāng)村民宿預訂火爆,已經(jīng)成為節(jié)假日消費的新亮點?!弊Pl(wèi)東說,要適應新的消費需求,充分挖掘農業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值,大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟新的增長點。
抓住普及普惠的事,干一件、成一件
祝衛(wèi)東表示,鄉(xiāng)村建設是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡矛盾的著力點,也是擴大內需、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的巨大潛力所在。今年中央一號文件強調,從各地實際和農民需求出發(fā),抓住普及普惠的事,干一件、成一件。
在完善農村公共服務體系方面,祝衛(wèi)東介紹,教育上,加強寄宿制學校建設,辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,提高農村教育質量。醫(yī)療上,強化醫(yī)療資源向鄉(xiāng)村傾斜的導向,逐步提高縣域內醫(yī)?;鹪卩l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的比例,加快將村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理,讓農民群眾就醫(yī)用藥更加便利。養(yǎng)老上,健全農村養(yǎng)老服務體系,健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險“多繳多得、長繳多得”激勵機制,解決后顧之憂。
今年中央一號文件從扎實推進農業(yè)轉移人口市民化、保護進城落戶農民在農村的合法權益、加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面進行了具體部署?!耙獓@讓進城的進得順心、讓留在農村的生活舒心,把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合起來,一體設計、一并推進,促進各類要素雙向流動,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。”祝衛(wèi)東說。
韓文秀說,現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村正在發(fā)生重大變遷,包括人口總量和結構、生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土秩序等方面都在發(fā)生深刻的變化,這對鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的要求。中央一號文件圍繞提高鄉(xiāng)村治理水平,重點從建好建強農村基層黨組織、改進創(chuàng)新農村精神文明建設等方面進行了具體部署。
“農業(yè)農村現(xiàn)代化同樣是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化,要堅持疏堵結合、標本兼治,兩手抓、兩手硬?!表n文秀表示,一方面,要抓好優(yōu)質精神文化產(chǎn)品的供給,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展。另一方面,要綜合治理高額彩禮、大操大辦等突出問題,扎實推進移風易俗,為農民群眾提供更便利的社會服務,發(fā)揮村民自治作用,強化村規(guī)民約的激勵約束功能,革除陋習,培育農村文明新風尚。
《 人民日報 》( 2024年02月05日 02 版)
版權聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關法律責任。