安徽含山:“一建三創(chuàng)”提升人大履職質(zhì)效
1月6日上午,安徽省含山縣人大代表、清溪鎮(zhèn)白馬村黨總支書記韓笑和幾名種糧大戶來(lái)到巨興32.5灌溉渠道修建現(xiàn)場(chǎng),看著10多臺(tái)施工機(jī)械隆隆作響,施工人員緊張忙碌,大家都露出了笑容。
“這個(gè)項(xiàng)目從2023年10月12日開(kāi)始動(dòng)工,目前進(jìn)展非常順利,項(xiàng)目資金已經(jīng)到位,新挖的渠道實(shí)行單邊護(hù)砌。今年4月底前泵站可以投入運(yùn)營(yíng),可以徹底解決巨興片區(qū)1萬(wàn)多畝農(nóng)田大旱季節(jié)無(wú)法提水的難題,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收?!焙娇h水利局局長(zhǎng)宮能銘介紹道。
2023年10月,含山縣人大常委會(huì)舉行第1期“代表有約”上,當(dāng)天,縣人大代表韓笑“出題”,縣水利局局長(zhǎng)宮能銘“應(yīng)約”,在會(huì)上就韓笑所提出的問(wèn)題給予詳細(xì)答復(fù)。此次,宮能銘專門邀請(qǐng)韓笑來(lái)到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),察看“代表有約”工作落實(shí)情況。
2023年,含山縣人大常委會(huì)積極探索全過(guò)程人民民主的實(shí)現(xiàn)路徑,以“一建三創(chuàng)”工作機(jī)制(即:建設(shè)人大代表“家室站點(diǎn)”履職平臺(tái)、創(chuàng)建民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制品牌、專題詢問(wèn)活動(dòng)品牌和“代表有約”工作品牌)豐富民主實(shí)踐,確??h委和縣政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音。
建設(shè)全過(guò)程人民民主基層單元
含山縣完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體,加強(qiáng)代表履職平臺(tái)建設(shè),著力建設(shè)以“代表之家、代表小組活動(dòng)室、代表聯(lián)絡(luò)站、群眾聯(lián)系點(diǎn)”為主體的線下代表履職平臺(tái),以及覆蓋各級(jí)代表的線上代表履職平臺(tái),構(gòu)建“實(shí)體+網(wǎng)上+掌上”代表聯(lián)系群眾新格局。全縣完成1個(gè)縣人大代表之家、49個(gè)縣鎮(zhèn)代表小組活動(dòng)室、8個(gè)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站和45個(gè)群眾聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。
該縣銅閘鎮(zhèn)人大組織74名縣鎮(zhèn)人大代表與77名基層網(wǎng)格員開(kāi)展聯(lián)系群眾大走訪活動(dòng),通過(guò)“代表+網(wǎng)格員”,創(chuàng)新代表參與社會(huì)治理的新路徑,取得較好效果。陶廠鎮(zhèn)人大開(kāi)展代表“亮身份”辦實(shí)事活動(dòng),讓代表走進(jìn)調(diào)解室,以“代表+調(diào)解員”的新模式參與基層民主協(xié)商實(shí)踐,為基層治理增添活力。其他鎮(zhèn)人大也都豐富“代表+”履職新模式,不斷增強(qiáng)與選民群眾的聯(lián)系互動(dòng),努力發(fā)揮代表一線服務(wù)、一線推動(dòng)和一線監(jiān)督作用。
創(chuàng)新實(shí)施民生實(shí)事代表票決制
“帶年幼的小孩子在外面玩,突然自己著急要上廁所怎么辦?”“你可以把小孩子帶進(jìn)第三衛(wèi)生間,翻轉(zhuǎn)臺(tái)面,用卡扣束緊孩童身體。如果不會(huì)操作,可以聯(lián)系公廁管理員幫忙操作?!?023年12月初,在縣人大常委會(huì)視察2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),縣城管局局長(zhǎng)羅為寶針對(duì)縣人大代表的提問(wèn),進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示。
2023年年初,含山縣委研究決定,由縣人大代表對(duì)當(dāng)年實(shí)施的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行票決,票決制對(duì)項(xiàng)目征集初定、審議票決、實(shí)施監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)等流程予以明確。為了扎實(shí)做好此項(xiàng)工作,含山縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜督辦含山縣城充電樁建設(shè)、公廁改造提升等民生實(shí)事,同時(shí)組織人大代表監(jiān)督民生實(shí)事辦理進(jìn)展和成效,并對(duì)完成情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),進(jìn)一步檢驗(yàn)民生實(shí)事項(xiàng)目成色。截至2023年12月底,全縣10項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全部順利完成,經(jīng)過(guò)縣人大常委會(huì)委員的票決,滿意率達(dá)78.57%,基本滿意率21.43%,總體評(píng)價(jià)良好。
創(chuàng)新開(kāi)展“代表有約”活動(dòng)
含山縣人大常委會(huì)依托“家室站點(diǎn)”履職載體,以“約您共建”“約您共商”“約您共評(píng)”“約您共辦”等形式,向縣鎮(zhèn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出約見(jiàn)要求。通過(guò)整體謀劃、有效統(tǒng)籌、選好主題,2023年10月,組織12名縣人大代表與縣政府及有關(guān)部門,圍繞林頭龍臺(tái)村大缺口道路改建、林頭中心學(xué)校遷址重建、巨興32.5灌溉渠道修建和防控野豬危害等8個(gè)主題開(kāi)展商談、問(wèn)詢活動(dòng),推動(dòng)問(wèn)題解決、實(shí)事落地。目前,林頭龍臺(tái)村大缺口道路改建前期的項(xiàng)目編制、征遷工作正在緊鑼密鼓地展開(kāi),其他7個(gè)問(wèn)題也都取得實(shí)實(shí)在在的成效。
與此同時(shí),各鎮(zhèn)選區(qū)代表也圍繞東關(guān)老工業(yè)基地如何振興、銅閘中干西路拓寬等問(wèn)題,與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)共商解決方案,努力做到為群眾排憂解難,打造聽(tīng)民聲、惠民生、暖民心的生動(dòng)實(shí)踐。
創(chuàng)新拓展專題詢問(wèn)監(jiān)督方式
2023年,含山縣人大常委會(huì)聚焦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”開(kāi)展專題詢問(wèn)。為把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí),建議提準(zhǔn)提實(shí),專題詢問(wèn)前,人大代表實(shí)地走訪有關(guān)單位、企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)27個(gè),聯(lián)系群眾30多次,收集掌握問(wèn)題17項(xiàng)。專題詢問(wèn)當(dāng)天,8名詢問(wèn)人點(diǎn)出問(wèn)題、直奔主題,9家應(yīng)詢單位的負(fù)責(zé)人有一說(shuō)一、不遮不掩,就提高政務(wù)服務(wù)效能、幫助企業(yè)解決難題等方面的問(wèn)題,予以坦誠(chéng)回應(yīng)并做出承諾,達(dá)到了傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任、加油鼓勁的效果。
含山縣人大常委會(huì)主任徐良表示,新的一年,全縣人大工作要始終與時(shí)代同頻、始終與縣委同心、始終與發(fā)展同步。持續(xù)推進(jìn)民主基層單元、民生實(shí)事代表票決、專題詢問(wèn)、“代表有約”品牌等“一建三創(chuàng)”建設(shè),進(jìn)一步使黨的建設(shè)與履職工作“連”起來(lái)、內(nèi)容“活”起來(lái)、特色“亮”起來(lái)、作用“實(shí)”起來(lái),提高人大履職質(zhì)效,提升人大履職對(duì)全局工作的貢獻(xiàn)度。(田斌鋒 王勇)
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