2023年

　　西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列保持了強勁的增長態(tài)勢，同比增長8%

　　到2023年末

　　預(yù)計班列開行數(shù)量突破9300列 比2017年開行之初的178列增長52倍

　　今年1—11月

　　重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運輸組織方式 共運輸16.1萬標(biāo)箱 同比增長21% 貨值245.89億元

　　其中

　　重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸14.5萬標(biāo)箱 同比增長26% 貨值184.59億元

　　如今

　　西部陸海新通道的輻射范圍已覆蓋120個國家和地區(qū)的486個港口

　?。〝?shù)據(jù)由記者楊駿整理）

　　12月14日，一趟載有印度尼西亞起酥油、新加坡面粉、柬埔寨香米等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列抵達重慶團結(jié)村中心站。這是今年第9000班西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列。

　　汽笛聲聲、車輪滾滾。2023年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列保持了強勁的增長態(tài)勢，同比增長8%。到2023年末，預(yù)計班列開行數(shù)量將突破9300列，比2017年開行之初的178列增長52倍。

　　搶抓共建“一帶一路”機遇，開創(chuàng)中歐班列（渝新歐）積累下的經(jīng)驗，讓重慶把目光投向南方——開辟一條“重慶鐵路港—廣西北部灣港—新加坡港”陸海聯(lián)運的新路線，實現(xiàn)“一帶”與“一路”無縫銜接。2017年9月26日，西部陸海新通道實現(xiàn)常態(tài)化運行，意味著一條提升中國西部地區(qū)與東盟地區(qū)互聯(lián)互通水平，進一步擴大中國對外開放的南向大通道正式登上歷史舞臺。

　　作為西部陸海新通道的運營組織中心，重慶肩負(fù)重任的同時，也把握住了發(fā)展機遇，憑借推動通道建設(shè)，改變了不靠海、不沿邊的地緣劣勢，不僅讓西部貨物出海，增添一條便捷高效的物流大通道，還讓內(nèi)陸開放高地建設(shè)風(fēng)生水起，推動重慶開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年前11個月

　　重慶由通道鐵海聯(lián)運班列運輸貨物14.5萬標(biāo)箱

　　10月8日，江津小南埡鐵路物流中心，一趟裝載著氯化銨、摩托車零配件等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列緩緩駛出，經(jīng)由中老鐵路一路向南，最后抵達老撾萬象。

　　“江津是融入西部陸海新通道建設(shè)最積極的區(qū)縣之一。”西部陸海新通道運營組織中心主任劉瑋說，自通道上升為國家戰(zhàn)略后，江津就提出搶抓通道建設(shè)機遇，并借助珞璜港先天優(yōu)勢，在全市率先開行了區(qū)縣班列。

　　今年，江津在西部陸海新通道上表現(xiàn)強勁——1至11月，累計開行1075列，同比增長143.76%，共運輸53805標(biāo)箱，累計運輸貨值28.8億元，均位居全市第二。

　　除了江津，九龍坡、永川、合川、巴南等區(qū)縣，也紛紛提速西部陸海新通道建設(shè)，西部陸海新通道上萬馬奔騰、百舸爭流。

　　這是重慶打造內(nèi)陸開放高地喜聞樂見的局面。

　　此前，受碼頭、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施條件制約，很多區(qū)縣都與開放脫節(jié)，外貿(mào)相關(guān)數(shù)據(jù)也不起眼。西部陸海新通道的出現(xiàn)，為很多區(qū)縣提供了一條“開放之路”，比如秀山就開行了西部陸海新通道武陵山班列，結(jié)束了渝東南地區(qū)沒有國際貿(mào)易班列的歷史。

　　今年3月，重慶市建設(shè)西部陸海新通道工作推進大會后，各區(qū)縣深刻意識到，融入通道建設(shè)，就是搶抓重慶打造內(nèi)陸開放高地的機遇，紛紛發(fā)力開行相關(guān)的班車班列。

　　比如，綦江在今年首次開行了西部陸海新通道（中國—老撾）跨境公鐵聯(lián)運班車，將生產(chǎn)的摩托車配件出口到老撾市場；奉節(jié)也在今年通過西部陸海新通道跨境班車，將50噸臍橙出口至越南。

　　今年以來，全市各區(qū)縣陸續(xù)融入西部陸海新通道建設(shè)，如今已實現(xiàn)了“全員”參與，可謂八仙過海各顯神通，使得重慶全域推進內(nèi)陸開放高地建設(shè)氛圍日益濃厚。

　　物暢其流、貨通天下。融入西部陸海新通道建設(shè)之后，區(qū)縣產(chǎn)品走出去的步伐明顯加快。

　　以銅梁區(qū)為例，該區(qū)高樓蘿卜去年初入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名單，卻從未走出國門。今年6月，在重慶海關(guān)的助力下，25噸高樓蘿卜通過西部陸海新通道跨境公路班車發(fā)往越南，這也是銅梁蘿卜首次出口。

　　城口得益于通道暢通，突破了外貿(mào)困局。今年5月，城口干香菇首次走出深山，出口至澳大利亞，這也是該縣5年來首筆外貿(mào)訂單。僅兩個月后，該縣又實現(xiàn)了臘肉首次自主出口。

　　西部陸海新通道助力區(qū)縣開放的同時，也讓自身建設(shè)更進一步。

　　“全員”參與下，重慶建設(shè)西部陸海新通道的腳步明顯加快。比如在線路拓展方面，今年以來，重慶在西部陸海新通道上新拓展了前往緬甸的跨境鐵公聯(lián)運班列、前往越南的跨境公路班車近10條路線。如今，西部陸海新通道的輻射范圍已覆蓋120個國家和地區(qū)的486個港口。

　　今年1至11月，重慶經(jīng)西部陸海新通道三種主要運輸組織方式共運輸16.1萬標(biāo)箱，同比增長21%，貨值245.89億元。其中，重慶西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸14.5萬標(biāo)箱，同比增長26%，貨值184.59億元。

　　大通道聯(lián)動大平臺

　　“疊加效應(yīng)”讓內(nèi)陸開放高地建設(shè)釋放更多動能

　　中新多式聯(lián)運基地，是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目（以下簡稱“中新互聯(lián)互通項目”）在物流領(lǐng)域的重要成果之一，去年6月這個基地正式投運。

　　今年6月，中新多式聯(lián)運基地加入到西部陸海新通道的開行隊伍中，推出了由果園港出發(fā)，途經(jīng)欽州、新加坡，最后抵達亞丁港的新線路。

　　中新多式聯(lián)運基地加入西部陸海新通道建設(shè)意義重大。市中新項目管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，西部陸海新通道的快速發(fā)展，可以深化重慶和東盟的經(jīng)貿(mào)合作，這是中新互聯(lián)互通項目的目標(biāo)之一。

　　中新多式聯(lián)運基地與西部陸海新通道相互促進，也是大通道與大平臺聯(lián)動，提高開放水平的一項舉措。

　　通道是開放的基礎(chǔ)支撐，平臺是開放的主要載體，兩者各司其職，卻也相輔相成，若合作得當(dāng)，往往能發(fā)揮“1+1>2”的效果。

　　重慶汽車產(chǎn)業(yè)便是一個佐證。

　　近年來，重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，出口需求隨之增加。為了讓企業(yè)更方便地出海，中新多式聯(lián)運基地以西部陸海新通道為載體，配合自身的資源稟賦，為車企量身定制出海方案，讓更多“重慶造”汽車走向世界。

　　重慶小康通過西部陸海新通道發(fā)運整車及零部件超過1萬標(biāo)箱，貨值20億元；賽力斯新能源汽車搭乘西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，從重慶果園港魚嘴站駛出，最終將銷往歐洲，既節(jié)約運輸時間，也降低企業(yè)運營成本。

　　類似的案例還有很多。

　　比如，在中新互聯(lián)互通項目的推動下，中國、新加坡、泰國等國企業(yè)成功參與老撾萬象物流園項目合作。該項目未來將作為陸海新通道在老撾的重要節(jié)點，推動老撾深度融入陸海新通道建設(shè)。

　　不只是中新互聯(lián)互通項目，重慶還有多個開放平臺都在加速與西部陸海新通道聯(lián)動，釋放更多“疊加效應(yīng)”，為重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)注入更多動力。

　　兩江新區(qū)是內(nèi)陸第一個開發(fā)開放新區(qū)，是重慶推動內(nèi)陸開放和高質(zhì)量發(fā)展的大平臺。今年年初，兩江新區(qū)首次開行了西部陸海新通道果園港“重慶造”專列，把輪胎、化工品、汽車零配件等產(chǎn)品，通過西部陸海新通道運往歐洲和北美市場。

　　今年1至8月，兩江新區(qū)開行西部陸海新通道果園港班列404班，同比增長43%，實現(xiàn)了常態(tài)化發(fā)運，提升對共建“一帶一路”國家及國內(nèi)沿線省市輻射聚集帶動能力。

　　今年9月，《兩江新區(qū)加快建設(shè)西部陸海新通道行動方案（2023—2027年）》正式出臺，明確到2027年，西部陸海新通道果園港班列累計發(fā)行量將突破6000班次，發(fā)運集裝箱30萬標(biāo)箱以上，帶動新區(qū)外貿(mào)進出口總值達到4000億元。

　　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)也是改革開放的“主陣地”，集聚了全市大部分外向型企業(yè)。為此，重慶海關(guān)牽頭西部陸海新通道沿線15地海關(guān)，制定49條細(xì)化措施，提升西部陸海新通道通關(guān)時效性、便捷性。

　　重慶海關(guān)副關(guān)長王忠文表示，目前，重慶進出口貨物整體通關(guān)時間分別為25.39小時、0.66小時，均優(yōu)于全國平均水平。下一步，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)將依托西部陸海新通道，探索優(yōu)化多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管模式，并推動西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道無縫銜接，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的多式聯(lián)運體系。

　　賦能政策機制創(chuàng)新

　　56家金融機構(gòu)組成“金聯(lián)體”

　　10月12日，果園港魚嘴站，重慶卓越實業(yè)發(fā)展有限公司貿(mào)易二部部長張熙在重慶港海關(guān)為950噸進口礦產(chǎn)申報稅務(wù)。

　　由于這950噸進口礦產(chǎn)是經(jīng)西部陸海新通道運輸，重慶港海關(guān)在核算貨物完稅價格時，將這段線路的8.74萬元運費進行了剔除。

　　“這是‘西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運境內(nèi)鐵路運費扣減’首次在全國落地。”重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　原來，根據(jù)規(guī)定，進口貨物價款中，單獨列明的運抵中國境內(nèi)輸入地點起卸后發(fā)生的運輸及其相關(guān)費用、保險費不計入該貨物的完稅價格。

　　由于企業(yè)通過西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列進口貨物時，長期難以獲取單獨列明的境內(nèi)段運費單據(jù)，導(dǎo)致進口時無法以客觀可量化的數(shù)據(jù)申報起卸后境內(nèi)鐵路運費，政策紅利未能充分釋放。

　　為解決這個問題，重慶多部門、單位協(xié)作，創(chuàng)新推出“西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運境內(nèi)鐵路運費扣減”舉措，為企業(yè)境內(nèi)鐵路運費的扣減提供了可行性途徑。

　　“以前的完稅價格中包含了貨物本身價格、全程運費、保險費和其他雜費，在新舉措下，這批礦產(chǎn)減免了11362元的稅款，這是真金白銀的實惠?！睆埼跽f。

　　上述案例，只是西部陸海新通道為重慶創(chuàng)新提供載體的“冰山一角”。

　　劉瑋介紹，今年以來，重慶借力西部陸海新通道，在物流組織、通關(guān)便利、金融賦能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等多個方面探索創(chuàng)新，成效明顯。

　　以金融賦能為例。此前，市金融監(jiān)管局會同多個部門和金融機構(gòu)對西部陸海新通道建設(shè)情況和金融服務(wù)情況進行調(diào)研與分析時發(fā)現(xiàn)，通道沿線省區(qū)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級帶來的融資需求較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資金額較大。

　　同時，因為西部陸海新通道建設(shè)促進了中國和東盟的貿(mào)易發(fā)展，跨境結(jié)算、跨境投融資需求也越來越大，融資需求龐大，金融供給卻略顯不足。

　　為此，重慶提出打造通道的金融服務(wù)體系，其中重要一點就是組建西部陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體（以下簡稱“金聯(lián)體”）。今年4月，在第五屆中新金融峰會期間，由56家金融機構(gòu)組成的“金聯(lián)體”正式成立。

　　今年9月，“金聯(lián)體”主導(dǎo)了一場西部陸海新通道服務(wù)“渝車出?！钡慕?jīng)貿(mào)投資合作對接活動，邀請了汽車、摩托車整車及上下游配套企業(yè)28家參加?，F(xiàn)場，印度尼西亞3家本土汽車經(jīng)銷商有意與“金聯(lián)體”成員行合作為渝車出海提供融資租賃服務(wù)；馬來西亞森美蘭工業(yè)園有意邀請長安、賽力斯投資建廠；大馬銀行的企業(yè)客戶亞瑟進出口集團有意為長安、宗申、賽力斯等提供“出?！本C合服務(wù)；泰國阿米塔科技有意與中資車企共同研究右舵車型開發(fā)，合資設(shè)立4S店，合作生產(chǎn)零配件等。

　　市商務(wù)委副主任許新成認(rèn)為，西部陸海新通道不僅能推動重慶實體貿(mào)易的發(fā)展，也能賦能重慶的政策、機制創(chuàng)新，從而進一步推動制度型開放。目前，重慶正以西部陸海新通道為依托，進行一系列創(chuàng)新探索。比如加速重慶自貿(mào)試驗區(qū)迭代升級，開展陸上貿(mào)易規(guī)則持續(xù)創(chuàng)新，推動完善多式聯(lián)運單證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和法律制度，探索開展基于多式聯(lián)運“一單制”的單證、金融、保險服務(wù)等。

　　同時，重慶還將創(chuàng)建西部陸海新通道特色進出口數(shù)字貿(mào)易平臺，推動建立數(shù)據(jù)存儲、處理和傳輸統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，培育數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新能力。此外，重慶將聚焦通道物流和產(chǎn)業(yè)開放，形成具有全國影響力、重慶辨識度的制度創(chuàng)新成果，賦能內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

　　本報首席記者 楊駿