“這么大的項(xiàng)目，用地許可、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)不到一周全部辦完。”日前，淮北銀邦新能源用再生低碳鋁熱傳輸材料項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　記者從淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，該市創(chuàng)新開(kāi)展“一站式”集成審批改革，為企業(yè)減負(fù)賦能。集成審批改革經(jīng)驗(yàn)于今年4月被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向全國(guó)推介，并入選2022年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)宣傳推廣案例。

　　淮北市聚焦“評(píng)估+規(guī)劃+測(cè)繪”集成，實(shí)現(xiàn)前置要件“一攬子”合辦。項(xiàng)目入駐前，對(duì)區(qū)域能評(píng)、地震安評(píng)等10項(xiàng)評(píng)審統(tǒng)一組織實(shí)施整體區(qū)域評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用全部由政府承擔(dān)，市場(chǎng)主體免費(fèi)調(diào)用。2021年以來(lái)，形成區(qū)域評(píng)估成果124個(gè)，為200多個(gè)項(xiàng)目提供區(qū)域評(píng)估成果800余次，企業(yè)節(jié)省評(píng)估費(fèi)用近1500萬(wàn)元。

　　為有效解決各類(lèi)規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題，該市整合用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、用地邊界，統(tǒng)一各類(lèi)圖紙坐標(biāo)系，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等匯集融合，打造國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖摸清用地“家底”，工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間較以往提前1個(gè)月以上。

　　該市打通自規(guī)、住建、人防、消防等部門(mén)間信息孤島，建成“多測(cè)合一”網(wǎng)上辦事大廳，對(duì)涉及工程項(xiàng)目測(cè)量的測(cè)繪事項(xiàng)進(jìn)行壓減，測(cè)繪總時(shí)長(zhǎng)縮短約三分之一。

　　該市聚焦“事項(xiàng)+流程+辦理”集成，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)“一鏈條”快辦。出臺(tái)《淮北市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單（7.0版）》，推出可視化指導(dǎo)、問(wèn)答式解讀，讓企業(yè)“一看就懂、一用就會(huì)”；采取“減、放、合、調(diào)”的方式，精簡(jiǎn)審批流程，工程建設(shè)項(xiàng)目由原來(lái)54個(gè)審批事項(xiàng)減少至32個(gè)，精簡(jiǎn)率達(dá)40.7%；圍繞立項(xiàng)用地、建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等4個(gè)階段，推行“一階段一件事”改革，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，采取“網(wǎng)上申報(bào)、告知承諾、統(tǒng)一受理、并行審批、共享結(jié)果”模式，做到聯(lián)審聯(lián)批、一次辦成，全流程審批總時(shí)長(zhǎng)縮短56%，壓縮至52個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

　　該市聚焦“報(bào)裝+驗(yàn)收+辦證”集成，實(shí)現(xiàn)建成竣工“一體化”聯(lián)辦。創(chuàng)新實(shí)施水電氣網(wǎng)報(bào)裝“一事全辦”，推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)；采用“5+N”限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收模式，將質(zhì)量驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、人防驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收等5個(gè)必驗(yàn)事項(xiàng)，以及進(jìn)度相似的其他N個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行并聯(lián)打包，避免工程竣工多頭驗(yàn)收；驗(yàn)收辦結(jié)當(dāng)天，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)自動(dòng)將項(xiàng)目信息、聯(lián)合驗(yàn)收合格證等推送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)將驗(yàn)收成果審核和不動(dòng)產(chǎn)首次登記合并受理、一次辦結(jié)，市場(chǎng)主體直接通過(guò)“皖事通”App即可下載打印產(chǎn)權(quán)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)“交驗(yàn)即辦證”。

　　該市推出“一員牽頭、全鏈協(xié)同、包辦到底”服務(wù)模式，打破部門(mén)間權(quán)限壁壘，從住建、發(fā)改、自規(guī)、環(huán)保、人防等9家職能部門(mén)審批窗口精心挑選24名項(xiàng)目“包辦專(zhuān)員”，充分賦予“審批管理資源”調(diào)動(dòng)權(quán)限，開(kāi)展跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)“一對(duì)一”包辦，變各自為政“單一服務(wù)”，為一人牽頭、多家響應(yīng)“綜合包辦”。今年1月至10月，已有163個(gè)新建工程建設(shè)項(xiàng)目包保在庫(kù)，簽訂包辦協(xié)議78份。（記者 丁賢飛 通訊員 徐燦燦）

　　·編后·

　　淮北市推行“一站式”集成審批改革，打造高效便利的政務(wù)環(huán)境，有效解決了工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)要件多、審批程序繁、驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng)、辦事效率低等問(wèn)題。