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人民日?qǐng)?bào)記者觀察山東東營(yíng):一個(gè)25億元項(xiàng)目從開工到試投產(chǎn),為何僅用15個(gè)月?

發(fā)布時(shí)間:2023-12-07 16:49:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  一個(gè)25億元的風(fēng)電項(xiàng)目,從開工到試生產(chǎn)僅用15個(gè)月

  東營(yíng):乘勢(shì)而上引“風(fēng)”來(lái)

  本報(bào)記者 侯琳良

  渤海之濱,黃河尾閭,海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正茁壯成長(zhǎng):在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),中國(guó)海裝、上海電氣、三一重能、洛陽(yáng)雙瑞、中復(fù)連眾等一批國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電企業(yè)爭(zhēng)相落戶;涵蓋風(fēng)電主機(jī)、葉片、樁基及塔筒、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、軸承等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正在加速推進(jìn);計(jì)劃在2024年前后建成全國(guó)規(guī)模最大、鏈條最長(zhǎng)、配套最全的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群。

  從一片白茫茫鹽堿地,到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,一年多時(shí)間,這里為何能激發(fā)市場(chǎng)活力,澎湃產(chǎn)業(yè)動(dòng)能?日前,記者走進(jìn)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),深入剖析一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程。

  項(xiàng)目開工:“四證齊發(fā)”,拿地即開工

  橘紅色的行車排列有序,大型數(shù)控機(jī)床悄然忙碌……生產(chǎn)車間如此安靜?“這是我們的海上風(fēng)電核心部件數(shù)字化制造項(xiàng)目一期,投資25億元,占地700多畝。”山東金雷新能源重裝有限公司項(xiàng)目經(jīng)理劉鳳偉笑著解釋。

  當(dāng)初為啥選擇東營(yíng)?劉鳳偉回憶,公司領(lǐng)導(dǎo)幾乎跑遍了大半個(gè)中國(guó)的沿海地區(qū),起初落戶這里,看中的是港口腹地以及基礎(chǔ)設(shè)施配套等硬件,如今最打動(dòng)人心的,是優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

  2021年12月,金雷新能源與東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正式簽訂投資協(xié)議;2022年1月29日,金雷新能源正式開工建設(shè);2023年5月初,公司進(jìn)入試生產(chǎn)階段……“從開工建設(shè)到試生產(chǎn)僅用15個(gè)月,刷新了我們所有項(xiàng)目的建設(shè)速度?!眲ⅧP偉說(shuō)。

  速度從何而來(lái)?近年來(lái),東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦區(qū)域項(xiàng)目審批存在的深層次問題及多元化需求,實(shí)踐探索項(xiàng)目審批集成改革模式,“全領(lǐng)域、全鏈條、全過(guò)程”保障體系全面優(yōu)化,項(xiàng)目審批、落地、建設(shè)提速升級(jí)。

  東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員張建立說(shuō),針對(duì)金雷新能源項(xiàng)目,經(jīng)開區(qū)審批服務(wù)部成立專班,派專人提供一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫辦服務(wù)?!拔覀儎傆型顿Y意向的時(shí)候,經(jīng)開區(qū)審批服務(wù)部就和我們聯(lián)系,問我們需要什么服務(wù)。”劉鳳偉回憶。

  張建立說(shuō),雙方簽訂投資協(xié)議之后,東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)利用土地掛牌空檔期,提前開展規(guī)劃方案審批、勘察報(bào)告審查等工作,采用并聯(lián)審批、部門間相互容缺、告知承諾制審批相結(jié)合的方式,舉全區(qū)之力共同踩下項(xiàng)目建設(shè)“油門”。

  “他們繪制了一個(gè)審批流程圖,非常詳細(xì),包括每一項(xiàng)審批工作具體到哪一天需要完成,哪些業(yè)務(wù)材料先準(zhǔn)備,哪些需要等到某一個(gè)節(jié)點(diǎn)結(jié)束之后再準(zhǔn)備?!眲ⅧP偉說(shuō),沒想到審批服務(wù)如此周詳。正是大量工作前期提早完成,該項(xiàng)目在簽訂土地合同一日內(nèi),同步取得開工前的全部證書(不動(dòng)產(chǎn)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證),實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”。

  項(xiàng)目建設(shè):既“坐診”,又“送診”

  “有事找‘羅聃工作室’,他們就會(huì)幫著解決問題,政府服務(wù)太有溫度!”劉鳳偉感慨,從項(xiàng)目落地到建設(shè)施工,審批部門都是一對(duì)一靠前服務(wù)。哪怕是項(xiàng)目方案調(diào)整、負(fù)責(zé)人變更等繁雜小事,只要打個(gè)電話,他們就會(huì)第一時(shí)間協(xié)助企業(yè)變更相關(guān)的證書、資料,無(wú)需企業(yè)費(fèi)神跑腿。

  “羅聃工作室”是東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組建的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),牽頭人叫羅聃,為企業(yè)項(xiàng)目審批提供“管家式”代幫代辦服務(wù),全力促進(jìn)經(jīng)開區(qū)營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)提質(zhì)?!?4小時(shí)電話隨時(shí)能找到我們,在企業(yè)服務(wù)中心常設(shè)工作臺(tái)‘坐診’,同時(shí)根據(jù)企業(yè)需求和項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)要求,深入一線上門‘送診’?!绷_聃說(shuō)。

  羅聃介紹,針對(duì)金雷新能源項(xiàng)目,服務(wù)專員幫助企業(yè)制定整個(gè)項(xiàng)目手續(xù)的辦理流程,將每項(xiàng)審批資料按照送審標(biāo)準(zhǔn)分門別類提前準(zhǔn)備好?!霸陧?xiàng)目取得土地之后,把一項(xiàng)項(xiàng)‘單個(gè)辦’的業(yè)務(wù)變成‘打包辦’集中辦理,為審批提速做好萬(wàn)全準(zhǔn)備?!绷_聃說(shuō)。

  眼下,金雷新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入尾聲,即將竣工驗(yàn)收?!拔覀儠r(shí)常拿不準(zhǔn)項(xiàng)目是否符合驗(yàn)收條件?!眲ⅧP偉說(shuō)。

  關(guān)鍵時(shí)刻,服務(wù)送上門。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批服務(wù)部組織各個(gè)驗(yàn)收部門,來(lái)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)驗(yàn)收資料,共同“把脈”項(xiàng)目驗(yàn)收問題。這要?dú)w功于東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推出的“驗(yàn)登用合一”改革,推行協(xié)同驗(yàn)收,將項(xiàng)目竣工服務(wù)集成。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批服務(wù)部副部長(zhǎng)喬磊介紹,這項(xiàng)改革把驗(yàn)收、備案、不動(dòng)產(chǎn)登記并聯(lián)在一起,建設(shè)單位可根據(jù)設(shè)計(jì)要求,提前安裝生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備(含辦公設(shè)施),驗(yàn)收、登記部門提前介入,將不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)場(chǎng)踏勘前移至聯(lián)合驗(yàn)收環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)竣工聯(lián)合驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記、投產(chǎn)使用同步辦、同辦結(jié),辦事效率提升60%以上。

  “過(guò)去,我們需要將驗(yàn)收材料分別提交給各驗(yàn)收部門,各驗(yàn)收部門再來(lái)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,最后我們?cè)俑鶕?jù)驗(yàn)收意見進(jìn)行整改,來(lái)來(lái)回回起碼要折騰一兩個(gè)月。”劉鳳偉說(shuō),如今的“上門服務(wù)”讓企業(yè)更省心、省時(shí)、省力,集中精力投入項(xiàng)目建設(shè),為項(xiàng)目順利驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  項(xiàng)目投產(chǎn):奏響“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”交響曲

  今年5月,進(jìn)入試生產(chǎn)的金雷新能源項(xiàng)目傳出喜訊——其自主研發(fā)生產(chǎn)的重達(dá)55噸的16兆瓦風(fēng)電主軸成功下線。劉鳳偉透露,公司將在一期達(dá)產(chǎn)的前提下,再布局開展項(xiàng)目二、三期建設(shè),持續(xù)鞏固其在風(fēng)電主軸行業(yè)的龍頭地位。

  金雷新能源項(xiàng)目刷新業(yè)內(nèi)建設(shè)速度,離不開這里營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化,“磁場(chǎng)效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。

  今年以來(lái)整個(gè)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè),捷報(bào)頻傳:山東省首個(gè)風(fēng)電設(shè)備大型專用碼頭——廣利港區(qū)通用碼頭二期主體工程順利完工、洛陽(yáng)雙瑞年產(chǎn)120萬(wàn)千瓦渤中大型海上風(fēng)電葉片項(xiàng)目完成廠房鋼結(jié)構(gòu)封頂……

  項(xiàng)目在落戶,園區(qū)在提質(zhì),產(chǎn)業(yè)在集聚。黃河入???,海上風(fēng)電“風(fēng)”正勁——東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)立足基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加速引進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,強(qiáng)化生產(chǎn)要素集聚,一批高質(zhì)量的海上風(fēng)電項(xiàng)目紛至沓來(lái)。不久前,東營(yíng)市22個(gè)招商引資項(xiàng)目在上海集中簽約,其中4個(gè)項(xiàng)目為東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的海上風(fēng)電項(xiàng)目,計(jì)劃總投資19.5億元。

  打造以海上風(fēng)電為主、海陸兼顧、全球一流、全國(guó)領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地和風(fēng)電母港,這里的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正蹚出一條“以資源帶產(chǎn)業(yè)、引整機(jī)帶配套、促產(chǎn)業(yè)成集群”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路,計(jì)劃到2025年產(chǎn)值突破500億元,2030年產(chǎn)值突破1000億元,帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任康茂禮說(shuō),下一步,從企業(yè)洽談、簽約、建設(shè)到發(fā)展,一對(duì)一制定系統(tǒng)服務(wù)辦法,確保企業(yè)不僅能招得來(lái)、落得下,更要發(fā)展得快、發(fā)展得好。

  栽好梧桐林,方引金鳳凰?!皷|營(yíng)市要深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)高效落實(shí),推動(dòng)涉企服務(wù)集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,為企業(yè)提供全鏈條、全天候、全過(guò)程、全生命周期的服務(wù)?!睎|營(yíng)市委書記楊國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

  (人民網(wǎng)宋翠參與采寫)

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年11月30日 第 07 版)

  (責(zé)編:劉穎婕、邢曼華)

(責(zé)編:李文治)

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