服務(wù)業(yè)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障改善民生、生態(tài)文明建設(shè)等方面的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，已成為內(nèi)蒙古穩(wěn)增長(zhǎng)的主引擎、惠民生的主渠道、優(yōu)生態(tài)的切入點(diǎn)。加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)水平，對(duì)于自治區(qū)固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　2023年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）重磅發(fā)布，部署7個(gè)方面的主要任務(wù)，其中重要任務(wù)之一就是“促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展”。

　　迎接新機(jī)遇，再譜新華章。內(nèi)蒙古多級(jí)聯(lián)動(dòng)、培優(yōu)增效，在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)等方面奮力作為，努力培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)“雙升級(jí)”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

　　解讀——

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展怎么干？

　　“要推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量。提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，讓內(nèi)蒙古產(chǎn)品和服務(wù)走向全國(guó)。盡快完善支持政策，發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息軟件、商務(wù)會(huì)展、運(yùn)維服務(wù)等服務(wù)業(yè)，培育形成一批具有較強(qiáng)影響力的內(nèi)蒙古知名品牌。同時(shí)，要做大消費(fèi)市場(chǎng)，吸引更多人到內(nèi)蒙古消費(fèi)。促進(jìn)線上線下消費(fèi)深度融合，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)深度融合，形成跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造更多消費(fèi)中心城市、區(qū)域消費(fèi)中心，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提高對(duì)消費(fèi)者的吸引力?！眱?nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心社會(huì)發(fā)展研究處處長(zhǎng)曹永萍說(shuō)。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在不斷深入，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，加速轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，服務(wù)業(yè)與農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)部的融合發(fā)展進(jìn)入加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段?！皟?nèi)蒙古要加快網(wǎng)絡(luò)、算力、融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，加快推動(dòng)布局合理、規(guī)模適度、綠色集約的全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)?！弊灾螀^(qū)通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　以文促旅、以旅彰文，是實(shí)現(xiàn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展的重要抓手?！耙龠M(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)旅游休閑城市、品牌旅游景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快恢復(fù)文化旅游業(yè)?！辈苡榔贾赋?。

　　行動(dòng)——

　　多級(jí)支撐 構(gòu)建服務(wù)業(yè)新體系

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古不斷推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈水平。

　　自治區(qū)工信廳會(huì)同大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)全區(qū)新建成5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，累計(jì)建成31個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，入駐用戶近10萬(wàn)戶以上。建成6個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，截至目前累計(jì)接入企業(yè)1438戶，標(biāo)識(shí)存量近2000萬(wàn)條，標(biāo)識(shí)解析量842萬(wàn)次。全區(qū)上云企業(yè)超過2萬(wàn)家。伊利集團(tuán)、包鋼集團(tuán)、內(nèi)蒙古北方重型汽車股份有限公司列入國(guó)家級(jí)兩化融合企業(yè)試點(diǎn)。

　　自治區(qū)交通廳深入開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，易大宗“打造中蒙經(jīng)濟(jì)走廊煤炭能源進(jìn)口樣板、創(chuàng)新無(wú)人運(yùn)輸通關(guān)物流供應(yīng)鏈”多式聯(lián)運(yùn)示范工程被列為國(guó)家第四批多式聯(lián)運(yùn)示范工程。

　　11月29日，自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好2023年自治區(qū)級(jí)物流樞紐、自治區(qū)示范物流園區(qū)建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），將3個(gè)物流樞紐、2個(gè)物流園區(qū)納入2023年自治區(qū)級(jí)物流樞紐、自治區(qū)示范物流園區(qū)建設(shè)名單，分別為鄂爾多斯市伊金霍洛旗生產(chǎn)服務(wù)型自治區(qū)級(jí)物流樞紐、赤峰市紅山區(qū)商貿(mào)服務(wù)型自治區(qū)級(jí)物流樞紐、鄂爾多斯市鄂托克旗生產(chǎn)服務(wù)型自治區(qū)級(jí)物流樞紐；鄂爾多斯空港物流園區(qū)、內(nèi)蒙古華蒙物流園區(qū)。

　　“為深入貫徹落實(shí)《意見》中關(guān)于支持內(nèi)蒙古發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的決策部署，加快構(gòu)建‘通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)’的自治區(qū)物流樞紐運(yùn)行體系，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》及《自治區(qū)級(jí)物流樞紐、自治區(qū)示范物流園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》相關(guān)要求，我們印發(fā)了《通知》。截至目前，全區(qū)已布局建設(shè)自治區(qū)級(jí)物流樞紐9個(gè)，自治區(qū)示范物流園區(qū)7個(gè)?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　內(nèi)蒙古還積極布局建設(shè)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地。2023年，自治區(qū)發(fā)展改革委積極推動(dòng)呼和浩特陸港型、包頭生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐成功獲評(píng)國(guó)家物流樞紐；推動(dòng)通遼市成功獲評(píng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。截至目前，國(guó)家已發(fā)布5批國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單和3批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。內(nèi)蒙古分別獲評(píng)6個(gè)國(guó)家物流樞紐和3個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，數(shù)量均在全國(guó)領(lǐng)先。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎。呼和浩特堅(jiān)持“算網(wǎng)”并進(jìn)、“云網(wǎng)”協(xié)同，獲批呼和浩特國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，建成國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，全市總出口帶寬達(dá)到51.8T，同時(shí)與全國(guó)18個(gè)直轄市和省會(huì)城市建立直達(dá)鏈路，實(shí)現(xiàn)了“京津冀互訪延時(shí)7.7毫秒、上?；ピL延時(shí)26.9毫秒、廣州互訪延時(shí)40毫秒”，形成了內(nèi)通全國(guó)、外聯(lián)俄蒙歐的通道網(wǎng)絡(luò)體系和“云網(wǎng)協(xié)同、算網(wǎng)協(xié)同、數(shù)網(wǎng)協(xié)同”的發(fā)展格局。

　　烏海市把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，今年年初出臺(tái)《烏海市進(jìn)一步提信心擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)二十三條措施》，鼓勵(lì)住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。今年以來(lái)，全市新引入首店品牌30個(gè)，總投資5億元的摩爾城、廣源萬(wàn)達(dá)錦華酒店等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建成投運(yùn)，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券1800萬(wàn)元、拉動(dòng)消費(fèi)3.94億元。同時(shí)，該市以“外擺經(jīng)濟(jì)”點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌布局37個(gè)夜市、集市消費(fèi)場(chǎng)景，“烏海夜話”“夜語(yǔ)清風(fēng)”等休閑夜市提檔升級(jí)，消費(fèi)市場(chǎng)活力持續(xù)提升。

　　今年9月2日，2023年中國(guó)（阿爾山）旅游大會(huì)隆重召開。阿爾山旅游度假區(qū)位于阿爾山市溫泉街，規(guī)劃面積9.51平方公里，以溫泉和森林為主題資源，以城市文化休閑、冰雪運(yùn)動(dòng)、生態(tài)研學(xué)、會(huì)議論壇、夜間旅游為支撐業(yè)態(tài)，文旅融合、景城融合特色鮮明。該市通過“項(xiàng)目帶動(dòng)、文化賦能、資源整合、文旅融合”，全面提升完善度假區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵。

　　“此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見》對(duì)內(nèi)蒙古支持的力度空前，其中提出‘支持阿爾山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)’，極大鼓舞了全市干部群眾的信心與干勁。我們要舉全市之力，鉚足勁頭、苦干實(shí)干，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)?！卑柹绞形瘯洍钣谰谜f(shuō)。

　　自治區(qū)文旅廳高度重視《意見》的貫徹落實(shí)工作，多次召開專題會(huì)議研究部署推進(jìn)工作，推動(dòng)自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合 推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。廳領(lǐng)導(dǎo)先后10余次帶隊(duì)赴文化和旅游部、國(guó)家文物局對(duì)接工作、爭(zhēng)取支持，阿爾山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、珠恩嘎達(dá)布其邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，同時(shí)起草形成《關(guān)于支持打造北疆文旅融合新高地 建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古的實(shí)施方案》，從打造“北疆文化”品牌、建設(shè)“旅游四地”、引導(dǎo)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、提升文旅產(chǎn)業(yè)能級(jí)、擦亮內(nèi)蒙古文旅品牌等方面提出了需要重點(diǎn)支持的工作。

　　目標(biāo)——

　　數(shù)字引領(lǐng) 全力打造服務(wù)業(yè)“升級(jí)版”

　　“目前，我們正在積極調(diào)研內(nèi)蒙古樞紐與其他算力樞紐節(jié)點(diǎn)間的網(wǎng)絡(luò)傳輸性能現(xiàn)狀，研究啟動(dòng)呼包鄂烏-京津冀-長(zhǎng)三角‘2-5-20’（即：呼包鄂烏2ms、京津冀5ms、長(zhǎng)三角20ms）時(shí)延圈建設(shè)工作，助力自治區(qū)算力發(fā)展打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈?！弊灾螀^(qū)通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　作為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，呼和浩特正在積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國(guó)際通信出入口局、十大數(shù)據(jù)中心集群間網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)等項(xiàng)目。“到2024年，全市主城區(qū)、重要功能區(qū)實(shí)現(xiàn)5G‘全覆蓋’，城市光網(wǎng)‘萬(wàn)兆到樓，千兆到層，百兆到桌’。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心集群間建成一跳直達(dá)鏈路?！焙土指駹栃聟^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　“下一步，我們將統(tǒng)籌相關(guān)盟市積極推動(dòng)自治區(qū)級(jí)物流樞紐、自治區(qū)示范物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以適當(dāng)支持，為內(nèi)蒙古加快打造‘三橫六縱’物流骨干通道，構(gòu)建‘通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)’的自治區(qū)物流樞紐運(yùn)行體系提供有力支撐，助力內(nèi)蒙古服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。”自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　7月17日，自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過擬與遼寧省簽訂的《紅山文化遺址聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作備忘錄》，并成立自治區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！皟?nèi)蒙古計(jì)劃分三期到2027年逐步將西遼河文明研究納入中華文明探源工程，并積極對(duì)接中華文明探源工程項(xiàng)目辦推薦內(nèi)蒙古符合標(biāo)準(zhǔn)的遺址及之前的研究成果。在支持紅山文化遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)方面，2024年，我們計(jì)劃與遼寧省文物部門、赤峰市、朝陽(yáng)市政府共同研究制定完成備忘錄各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間表、路線圖，建立兩省區(qū)文物主管部門與地方政府聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，整體推進(jìn)申遺工作?！弊灾螀^(qū)文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　“下一步，我們將聚焦聚力辦好兩件大事，錨定闖新路、進(jìn)中游目標(biāo)，要扎實(shí)做好‘四地’旅游布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，釋放旅游消費(fèi)潛力，推動(dòng)旅游業(yè)更好賦能鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要圍繞打響‘北疆文化’品牌，抓好主題性文藝創(chuàng)作、演出演播、展覽展示等工作，深化中華文明探源工程研究，讓根植在北疆大地的優(yōu)秀文化活起來(lái)、火起來(lái)，不斷滿足各族人民群眾的精神文化需求。要著力做實(shí)產(chǎn)業(yè)、做活市場(chǎng)、做強(qiáng)品牌、做優(yōu)產(chǎn)品、做好事業(yè)，更好地推動(dòng)內(nèi)蒙古文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展?！弊灾螀^(qū)文旅廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)增勢(shì)良好；產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，集聚效應(yīng)逐步凸顯；改革開放持續(xù)深化，活力動(dòng)力加速釋放……內(nèi)蒙古正在推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的道路上奮蹄疾馳，共譜新藍(lán)圖、共繪新偉業(yè)，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新篇章。（記者 李永桃）