北京海淀:下好營商環(huán)境“五子棋” 構筑產業(yè)發(fā)展“硬支撐”
人民網北京11月7日電 (記者董兆瑞)記者從海淀區(qū)發(fā)改委獲悉,近年來,海淀區(qū)聚焦特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展需求,以政務服務環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場開放環(huán)境、誠信法治環(huán)境五大環(huán)境為主線,厚培“營商沃土”,以營商環(huán)境“軟實力”構筑產業(yè)發(fā)展“硬支撐”。
優(yōu)化政務服務環(huán)境 搭好服務“臺子”
今年9月29日,北京唯喜文化傳播有限公司僅8個工作日就收到了《北京市營業(yè)性演出準予許可決定》和《大型群眾性活動安全許可決定書》,在沒有實行“大型活動一件事”之前,像這樣的活動審批需要51個工作日。通過“一套材料、一表申請、一口受理、一窗出件”的辦理,申請材料減少42%,審批時限壓縮84%,進一步降低企業(yè)制度性交易成本,提升辦事便利度,這也是海淀區(qū)落地的首個“大型活動一件事”集成辦事場景。
不僅如此,海淀區(qū)在公證領域率先推出“區(qū)塊鏈+公證”提效便民服務模式。據介紹,該服務場景是以區(qū)塊鏈為基礎,通過海淀政務鏈上的24類國家數據、16類市級數據、224類證照數據,實現公證服務鏈上核驗證明材料工作,提升了服務效率,縮短了辦事時限,實現了政務服務向公眾服務、司法領域的延伸。
在開展建設項目審批提速方面,海淀區(qū)還全面實施“交地即交證”,完善“成交即交地”舉措,實現土地交付和不動產登記“一站式”辦理,在推進施工準備函審批改革,海淀區(qū)為10個項目辦理“土護降”先行手續(xù),辦理總量位居全市第一。
打造更具活力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 傳承創(chuàng)新“因子”
今年9月15日,海淀區(qū)發(fā)布了《中關村科學城通用人工智能創(chuàng)新引領發(fā)展實施方案(2023-2025年)》,針對大模型所需底層技術、算力、數據、場景等關鍵要素給予精準引導和資金支持,多維度營造開放安全、包容審慎的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。方案提出,2025年海淀區(qū)將建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新引領區(qū)、產業(yè)集聚區(qū),人工智能核心產業(yè)規(guī)模超2300億元,集聚大模型企業(yè)、機構超100家。
與此同時,“中關村人工智能大模型產業(yè)集聚區(qū)”正式揭牌,將率先建設約9.5平方公里集聚區(qū)核心區(qū)。在核心區(qū)內,將首批重點建設五道口人工智能產業(yè)園、北大西門人工智能產業(yè)園、中關村西區(qū)人工智能產業(yè)園、清華科技園等4個人工智能特色產業(yè)園,總建筑面積約67萬平方米。
在海淀區(qū),研究機構、高等院校和科技企業(yè)等研發(fā)鏈條不斷延伸,協同創(chuàng)新廣度和深度不斷拓展,研發(fā)投入規(guī)模和強度不斷加強。高科技企業(yè)等研發(fā)主體的投入熱情激增,也為打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)提供著堅實保障。2022年,海淀區(qū)高新技術企業(yè)科技研發(fā)經費支出達到2038.3億元,同比增長7.8%,占北京市52.7%。
構建安心的發(fā)展環(huán)境 找準賦能“路子”
海淀區(qū)推進要素資源高效配置和協同聯動,深入開展中關村科創(chuàng)金融服務中心建設,用好科技人才貸、認股權貸、并購貸等全國首批信貸產品創(chuàng)新試點,為科創(chuàng)企業(yè)提供“一站式”金融服務,截至9月底,中心共協助企業(yè)辦理貸款376筆、總額44億元。
海淀區(qū)還在全市首創(chuàng)政府項目投融資批量對接模式,組織項目所在的7個街鎮(zhèn)、4家區(qū)屬國有企業(yè)與30家駐區(qū)銀行開展集中對接,54個項目簽署合作意向,意向融資總額超800億元,融資需求覆蓋率達80%。
除此之外,海淀區(qū)還持續(xù)升級“管家式”服務,豐富以海淀組團“人才E+”工作站、高精尖產業(yè)人才服務工作站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心、離岸貿易服務中心為代表的公共服務平臺體系,全鏈條孵化體系和科技服務體系加速迭代。
營造市場開放環(huán)境 壓實監(jiān)管“擔子”
海淀區(qū)不斷開展市場準入服務升級行動,激發(fā)市場主體活力,推動“一業(yè)一證”改革就是激發(fā)市場主體活力的一項舉措。所謂“一業(yè)一證”,就是把一個行業(yè)準入涉及多個審批事項整合于一張“行業(yè)綜合許可證”上。截至目前,海淀區(qū)已上線29個行業(yè),實現9個行業(yè)案例落地,其中美容美發(fā)、書店、經營性人力資源服務機構、連鎖菜店、電影院、口腔門診6個行業(yè)為北京市首例。
除此之外,海淀區(qū)在全市率先建立住所(經營場所)標準化登記模式,進一步提升區(qū)域資源透明度,通過智慧引、自主點選、智能匹配完成登記獲得營業(yè)執(zhí)照,截至目前,共計4145戶企業(yè)按照住所標準化登記模式完成了設立登記,梳理住所(經營場所)負面清單地址6994處。
建設誠信法治環(huán)境 擴大品牌“圈子”
記者了解到,海淀區(qū)設立7家國際知識產權服務大廳工作站,為創(chuàng)新主體提供國際知識產權咨詢、數據檢索、資源對接等服務;設立規(guī)模1000萬元的知識產權運營擔?;?,獲批成為全國首批知識產權服務出口基地、首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū),成功推薦4家企業(yè)和中關村創(chuàng)業(yè)大街等3個園區(qū)成為市級示范基地,除此之外,還在全市率先與北京市知識產權保護中心、中國(中關村)知識產權保護中心簽訂《知識產權協同保護合作框架協議》,協同推進轄區(qū)知識產權保護和糾紛化解。
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