“衛(wèi)生廁所雖小，但牽著大民生、連著大文明……”近年來，湖南沅陵縣堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦宣傳發(fā)動、工程質(zhì)量、問題整改、后期管護四個方面，堅持不懈推進“廁所革命”。2013年以來沅陵縣農(nóng)村戶廁共改（新）建47430戶，其中2022年改（新）建26000戶、2023年改（新）建6082戶。通過摸排發(fā)現(xiàn)問題廁所2343戶，已完成整改2343戶。

　　聚焦“宣傳發(fā)動”，共謀共建激發(fā)群眾參與熱情。沅陵縣實行縣鄉(xiāng)村三級“一把手工程”，采取分片包干、責(zé)任到人，強力推進農(nóng)村廁所革命工作，通過召開村民大會、廣播宣傳、張貼標語、印發(fā)資料、入戶走訪等方式，與群眾細算改廁的經(jīng)濟效益、健康效益和環(huán)保效益，深入廣泛宣傳改廁工作的重要意義，調(diào)動起群眾自覺改廁的主動性和積極性，實現(xiàn)由“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，讓群眾成為“廁所革命”的參與主體。縣自然資源局將衛(wèi)生廁所建設(shè)納入《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批前置事項，推動廁所革命。涼水井鎮(zhèn)按照典型引路、示范帶動、村組黨員干部帶頭整體推進的原則，要求黨員干部、村、組干部帶頭改，為周圍群眾起到表率作用，并積極發(fā)動自己的親朋好友改廁。推進村為主的施工模式，極大增強了村兩委在廁所革命工作的責(zé)任感和為民服務(wù)意識，同時直接激發(fā)群眾參與建設(shè)的激情和內(nèi)生動力。

　　聚焦“工程質(zhì)量”，堅持最嚴標準確保群眾真正滿意。沅陵縣嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的廁屋、廁具、化糞池污水處理建設(shè)安裝規(guī)范要求，以樹標桿、嚴培訓(xùn)、嚴監(jiān)管，推動廁改質(zhì)量提質(zhì)增效。樹標桿。沅陵縣以“樹立典型，示范帶動”為原則，5月15日在涼水井鎮(zhèn)王家?guī)X村召開全縣農(nóng)村廁所革命“首廁過關(guān)”及現(xiàn)場推進會，繼續(xù)執(zhí)行首廁過關(guān)，強化技術(shù)指導(dǎo)。嚴培訓(xùn)。持續(xù)抓好施工隊培訓(xùn)，組織通過組織培訓(xùn)會、現(xiàn)場指導(dǎo)等方多渠道對施工人員、廁改專干開展農(nóng)村改廁實用技術(shù)培訓(xùn)，編制發(fā)放“四格式”建設(shè)標準示意圖，在廁所選址、面積標準、化糞池建設(shè)等方面，加強技術(shù)指導(dǎo)。嚴監(jiān)管。在施工過程中，縣級組建專項技術(shù)服務(wù)隊，對施工隊進行全程技術(shù)監(jiān)管。出臺《沅陵縣2023年新建戶廁工程驗收標準》，聘請第三方逐戶驗收，確保改廁質(zhì)量過關(guān)、群眾滿意。楠木鋪鄉(xiāng)一是依托“村黨支部+片長+組長+鄰長”組織體系對參與的廁改農(nóng)戶的選址逐戶進行初核，從嚴把關(guān)群眾廁改選址，從源頭阻斷管線過程、開挖困難、污水直排等問題，確保建好一個、管好一個、用好一個。把基坑開挖的作為廁改質(zhì)量保障的關(guān)鍵切口。為確保后續(xù)建設(shè)質(zhì)量，二是將廁具、沖水箱與基坑開挖任務(wù)主體進行置換，所有廁改的挖坑由群眾自行完成，廁具、沖水箱安裝則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成。通過任務(wù)置換，打造廁改質(zhì)量共同體，突出廁改工程的歸屬感。

　　聚焦“問題整改”，務(wù)求實效積極回應(yīng)群眾熱切期盼。壓實工作責(zé)任。層層簽訂農(nóng)村問題廁所整改軍令狀，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）簽，明確在農(nóng)村問題廁所整改工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人。全面摸排整改。深入開展農(nóng)村問題廁所摸排整改再“回頭看”工作，全覆蓋開展農(nóng)村問題廁所再摸排，重點摸排是否存在產(chǎn)品質(zhì)量不合格、工程質(zhì)量不過關(guān)、選址模式不合理、使用管護不到位等四類問題，對摸排出來的問題，制定整改方案，分類抓好整改，確保整改質(zhì)量。6月5日-6月11日，全縣組織300人的隊伍對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年實施的廁改戶實行交叉檢查、全方位排查，共排查26000戶；6月21日-7月10日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村干部、結(jié)對干部、駐村工作隊對2013年-2021年各級財政資金支持改造的農(nóng)村戶廁逐戶上門排查，完善改廁臺賬和問題廁所臺賬，確保廁所問題摸排真實、準確、無遺漏。專班全面驗收。全縣組建近200人的農(nóng)村問題廁所整改工作督查驗收專班，分為十個工作組，每組負責(zé)督促檢查驗收 2-3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題廁所，實行戶戶驗收、分時段驗收，確保全縣問題廁所整改工作按時保質(zhì)保量完成。深溪口在問題整改過程干部身先士卒，干群齊參與。針對裸露管道不防凍問題，政府采購了1萬米的保溫棉，村干部帶領(lǐng)農(nóng)戶不分周未，起早貪黑，頭頂烈日能填埋的用土掩埋、不能填埋的用保溫棉包裹裸露管道8000余米。

　　聚焦“后期管護”，著眼長遠解決群眾后顧之憂。沅陵縣按照“五有”的標準建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制。農(nóng)戶做好確權(quán)移交。改建戶廁驗收合格之后，對資產(chǎn)進行確權(quán)，經(jīng)農(nóng)戶確認，將廁所的所有權(quán)、使用權(quán)、管護權(quán)一并移交農(nóng)戶。確權(quán)后，農(nóng)戶是廁所使用管護主體，負責(zé)廁所的日常清潔、管護，自主做好衛(wèi)生保潔、糞污清掏、廁屋門窗破損及廁具配件損壞等日常維護，確保廁所用得好、用得久。村居組建管護隊伍。明確每個村的生態(tài)護林員兼任農(nóng)村廁所維護管護員，明確管護責(zé)任、嚴格管護考評、保障管護經(jīng)費，并納入年底績效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居負責(zé)組織提供服務(wù)、督促檢查、考核評比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村戶廁維修站。財政安排2萬元/年經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居辦代管，低價有償向農(nóng)戶提供戶廁維修服務(wù)。改造完成的戶廁出現(xiàn)問題影響使用的，管護員要積極聯(lián)系維護站點，并按照質(zhì)保期和質(zhì)保范圍進行維修，形成“縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-農(nóng)戶”四級管護聯(lián)動管理機制?？h級購買質(zhì)量安全保險。對2020-2023年接受政府農(nóng)村戶廁改（新）建工程并竣工驗收合格的，按照每口40元購買十年保險。在保險責(zé)任期間內(nèi)正常使用條件下，因被保險建設(shè)工程存在工程質(zhì)量潛在缺陷造成工程自身損壞，保險公司按照保險合同的約定負責(zé)賠償修理或更換費用；被保險建設(shè)工程竣工驗收合格，在保險責(zé)任期間內(nèi)正常使用條件下，因被保險建設(shè)工程存在工程質(zhì)量潛在缺陷而發(fā)生工程質(zhì)量事故造成第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失，保險公司按照保險合同的約定負責(zé)賠償。官莊鎮(zhèn)每個村明確了1名村兩委干部任村級監(jiān)督人員，帶領(lǐng)戶廁管護員每月定期對農(nóng)村戶廁廁屋、潔具、化糞池使用及保潔情況進行監(jiān)督檢查，并落實好管護記錄。并入戶張貼農(nóng)村改廁信息公示牌，將鎮(zhèn)戶廁維修服務(wù)站、村級監(jiān)督戶、村級廁管護員聯(lián)系方式進行公示，農(nóng)戶廁所出現(xiàn)問題可直接與維修人員聯(lián)系，確保及時維修。

　　鄉(xiāng)村要美麗，廁所要革命。從傳統(tǒng)、簡陋、臟亂的旱廁，到干凈、整潔、方便的衛(wèi)生廁所，“廁所革命”不僅改善了農(nóng)村人居環(huán)境，也悄然改變了農(nóng)民落后陳舊的衛(wèi)生觀念，講文明、愛干凈新風(fēng)在沅陵鄉(xiāng)村蔚然興起。沅陵縣將按照全覆蓋的要求，扎實推進鄉(xiāng)村改廁工程，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不受破壞，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村全面振興。（畢科、瞿云）