以產(chǎn)業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興(新論)
在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新機(jī)制、模式,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),促進(jìn)共同富?!?。過去,在脫貧攻堅(jiān)中,我們大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,增強(qiáng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,許多貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)走上致富路。這些產(chǎn)業(yè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),說到底是為了拓寬農(nóng)民增收致富渠道。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,才能確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利更好惠及廣大農(nóng)民群眾。這就需要在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新機(jī)制、模式,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。比如,除了為農(nóng)民提供就業(yè)崗位,還可以通過專業(yè)培訓(xùn)等讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng);在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益分配過程中,鼓勵(lì)采取租金、股金、薪金、酬金等多種收益分配方式,真正讓廣大農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。
補(bǔ)齊短板,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興才不會(huì)后勁乏力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面,不可避免存在一些短板。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù),補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)?!毖a(bǔ)齊這些短板,不僅需要農(nóng)民的參與、企業(yè)的投入,也需要相關(guān)政策措施的支持。比如,在基礎(chǔ)設(shè)施方面,農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施是突出短板。相關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)立足實(shí)際、分類施策,鼓勵(lì)建設(shè)冷庫等田間“冰箱”,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰銷售,或在縣域關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈集配中心,提升分級(jí)分揀、市場(chǎng)集散能力。多方持續(xù)發(fā)力,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
科學(xué)合理布局,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu),有助于產(chǎn)業(yè)集聚與升級(jí)。合理的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局不僅能促進(jìn)要素自由有序流動(dòng),提高要素配置效率,激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,還能推動(dòng)更大范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚,使涉農(nóng)企業(yè)下沉,形成縣帶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)帶村的多軸聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有效融合。產(chǎn)業(yè)振興,規(guī)劃先行。應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村功能定位和當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,深入調(diào)查研究論證,科學(xué)系統(tǒng)地編制全域中長(zhǎng)期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興空間發(fā)展規(guī)劃,明晰鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、重點(diǎn)任務(wù)、階段目標(biāo)和行動(dòng)方案,完善產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。
立足資源稟賦優(yōu)勢(shì),差異化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)才有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力?;谝环剿粒_發(fā)鄉(xiāng)土資源,突出地域特點(diǎn),體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情,這樣的產(chǎn)業(yè)才能從差異化中提升吸引力,擁有持續(xù)力。這樣的特色產(chǎn)業(yè),可避免同質(zhì)化帶來的滯銷風(fēng)險(xiǎn),更好滿足市場(chǎng)多樣化需求,還可以與文化、體育、旅游、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)深度融合,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,凝心聚力、久久為功,進(jìn)一步做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道,就能為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)注入澎湃動(dòng)能。
?。ㄗ髡邽楹笔≈袊?guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心中南民族大學(xué)分中心研究員)
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