山東重點(diǎn)聚焦科創(chuàng)成長(zhǎng)企業(yè),改革省級(jí)財(cái)政科技股權(quán)投資
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目股權(quán)投資支持強(qiáng)度,最高可達(dá)6000萬(wàn)元,對(duì)人才帶資入股的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持;支持重大成果攻關(guān)、轉(zhuǎn)化,結(jié)合重大創(chuàng)新工程,探索“部門+基金+銀行”項(xiàng)目聯(lián)審工作機(jī)制,撥投貸結(jié)合,每年遴選一定數(shù)量的科技型企業(yè),不設(shè)財(cái)政投資額度上限……近日,山東省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省省級(jí)財(cái)政科技股權(quán)投資項(xiàng)目改革工作方案》,重點(diǎn)聚焦“0-1”“1-10”的科創(chuàng)成長(zhǎng)企業(yè),改革力度大,措施含金量高,顯示出山東以有為政府撬動(dòng)引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)前端的決心。
據(jù)悉,2020年,省科技廳、省財(cái)政廳在省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金中設(shè)置了科技資金股權(quán)投資計(jì)劃,截至目前,已投資17.4億元,支持95個(gè)科技型企業(yè),帶動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)30億元,較好發(fā)揮了科技股權(quán)資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn),目前省級(jí)科技股權(quán)投資總體規(guī)模較小、支持類別較少、撬動(dòng)能力較弱,無法完全適應(yīng)當(dāng)前科技型中小企業(yè)旺盛的融資需求。為高質(zhì)量推進(jìn)全省科技創(chuàng)新工作、推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)深度融合,《方案》適時(shí)推出了一系列改革舉措。
尊重投資規(guī)律,彌補(bǔ)市場(chǎng)不足?!斗桨浮妨⒆愠浞职l(fā)揮財(cái)政科技資金示范引領(lǐng)作用,著力拓展優(yōu)化科技股權(quán)投資支持范圍和方式,與現(xiàn)有省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目緊密結(jié)合、相互促進(jìn),著力構(gòu)建覆蓋科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)全周期、科技成果轉(zhuǎn)化全過程的科技股權(quán)投資體系,營(yíng)造政府有為、市場(chǎng)有效的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)。
針對(duì)現(xiàn)行投資范圍較窄的問題,《方案》在目前對(duì)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目實(shí)施股權(quán)投資的基礎(chǔ)上,將投資范圍向創(chuàng)新前端適度延伸,結(jié)合省科技計(jì)劃項(xiàng)目體系,增加重大創(chuàng)新工程、科技型企業(yè)提升、高??蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化等項(xiàng)目類別,每年支持200個(gè)左右的科技項(xiàng)目,重點(diǎn)投資早期、初創(chuàng)期科技企業(yè),實(shí)行分類別、分階段、分強(qiáng)度差異化投資,試點(diǎn)采取“先投后股”“撥投結(jié)合”等多元支持方式。
突出與“山東好成果”發(fā)布、山東科技大市場(chǎng)建設(shè)的工作聯(lián)動(dòng),單個(gè)項(xiàng)目投資最高500萬(wàn)元。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)集群短板,支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,單個(gè)項(xiàng)目投資最高1500萬(wàn)元。
《方案》特別強(qiáng)調(diào)了投資對(duì)象的科創(chuàng)屬性,確保科技股權(quán)資金投向具備硬科技特征、具有良好發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)。根據(jù)《方案》,每年省級(jí)財(cái)政科技股權(quán)投資早期、初創(chuàng)期企業(yè)的比例不低于30%。對(duì)被投企業(yè)成長(zhǎng)情況和投資收益率實(shí)行3—5年的長(zhǎng)周期總體評(píng)價(jià)模式,優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)。建立激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制,針對(duì)不同投資項(xiàng)目分類制定容錯(cuò)容損辦法,明確盡職免責(zé)范圍、情形及程序。
(責(zé)編:劉穎婕、邢曼華)
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