湖北利川:“共同締造”奏響治理“和諧曲”
9月6日,冒著炎炎烈日,群眾肖某來到湖北省利川市元堡鄉(xiāng)綜治中心,將一面“真誠為民,排憂解難”的錦旗送到工作人員手中,感謝為他維權(quán)挽損。
用心用情為民排憂,用力用功化解矛盾,這樣的暖心故事,時(shí)時(shí)都在上演。
探索永無止境,創(chuàng)新沒有終點(diǎn)。近年來,利川市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以黨建為引領(lǐng),借鑒“共同締造”理念,推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化,推廣“平安建設(shè)+小院說事”機(jī)制,衍生出元堡鄉(xiāng)“1258”閉環(huán)管理工作機(jī)制、南坪鄉(xiāng)“三七”工作法等新做法,讓群眾做主體唱主角,推動風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)建,構(gòu)筑基層社會治理“有機(jī)體”,合力奏響“和諧曲”。
延伸“觸角” 讓“民聲”決定“民生”
7月20日,沙溪鄉(xiāng)繁榮村張高河畔,修水上樂園、建休閑茶室……烈日下,村民們忙著和漿砌磚,揮汗如雨。
小山村為何要建設(shè)這些?均緣起7月1日的滕家大院的“小院說事”。
“今天小院說事,主要看你們對村里建設(shè)有啥意見?”村黨支部書記楊先然簡短開場白后,便拿起筆聽村民講。
“村里成了旅游打卡地,水上樂園旁可修一座茶室,供大家休息和換衣服……”“把古鹽道整修下,打造一些新景觀……”村民你一言我一語,打開話匣子。
當(dāng)天,小院說事全程抖音直播,積極發(fā)言的不僅有現(xiàn)場10多位村民,網(wǎng)上1915名觀眾也是暢所欲言。有的甚至將村里鴛鴦峽等景觀編成“打油詩”——兩河交匯迎堰水,奇峰異谷戲鴛鴦。若待此景成追憶,穿洞急赴石川坪。
楊先然將意見詳細(xì)寫在民意記事本上,根據(jù)村民反映的情況,解決了衛(wèi)生區(qū)域劃分問題,及時(shí)阻止了一起網(wǎng)上刷單詐騙,將茶室和古鹽道建設(shè)列上日程……
“村里務(wù)工人員多,小院說事搬到網(wǎng)上,打破空間限制,大家網(wǎng)上了解家鄉(xiāng)變化,為發(fā)展出謀劃策……”楊先然介紹,當(dāng)時(shí)直播1個多小時(shí),點(diǎn)贊量超1.7萬。
只有延伸“觸角”,才能傾聽到民意,打通服務(wù)群眾的“最后一里”。小院說事起源于沙溪鄉(xiāng),為推動基層治理由“上層發(fā)力”向“底層著力”,利川市委組織部和市委平安辦先后發(fā)文,固化“說、議、辦、督、評”流程,在全市推廣“小院說事”。
趕場必經(jīng)處、農(nóng)家古院落、治安中心戶……這些變成“小院說事”的陣地,將話筒遞給群眾,把焦點(diǎn)擺在桌面。目前全市設(shè)立“小院說事”示范院落304個,“小院說事點(diǎn)”1366個,將觸角伸向最基層。
涼霧鄉(xiāng)關(guān)東村毗鄰馬前集鎮(zhèn),村委會是去集鎮(zhèn)的必由之路,每逢“趕場日”就在村委會小院開展“小院說事”,現(xiàn)場收集趕場群眾的意見。
謀道鎮(zhèn)為了解避暑人群的意見,特邀“候鳥”參與“小院說事”。“候鳥”提的許多改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等建議被采納,還助力當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)2000余畝。
壯大“肌體” 從“觀眾”成為“主角”
每天清晨,已退休的譚宗海和許明奎,會準(zhǔn)點(diǎn)出現(xiàn)在南坪鄉(xiāng)綜治中心“再就業(yè)”。
他們都擔(dān)任過村黨支部書記,有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和較高威望。自去年6月起,兩人被聘為“鄉(xiāng)賢約訪隊(duì)”一員,累計(jì)調(diào)解糾紛110余起。
“調(diào)解就像治病一樣,先得號準(zhǔn)脈,找到矛盾關(guān)鍵點(diǎn),然后秉承公心,法理情并用,對癥下藥……”許明奎總結(jié)道。
“鄉(xiāng)賢約訪隊(duì)”只是南坪鄉(xiāng)“小院說事七隊(duì)伍”中的一支。該鄉(xiāng)創(chuàng)新“三七”工作法,即念好“人、早、細(xì)、實(shí)、情、理、法”“群眾工作七字訣”,走好“聽、看、查、問、議、調(diào)、訪”“糾紛化解七步法”,用好干部走訪隊(duì)、醫(yī)生巡訪隊(duì)、教師家訪隊(duì)、農(nóng)機(jī)隨訪隊(duì)、安全下訪隊(duì)、救助接訪隊(duì)、鄉(xiāng)賢約訪隊(duì)“小院說事七隊(duì)伍”。
民生大小事,群眾是主角。如何將“民聲”辦成“民生”,全市推行“小院說事”充分借鑒“共同締造”理念,1600余人擔(dān)任“小院議事長”,充分發(fā)揮老黨員、老教師、退休干部、族親等群眾懂法律、明事理、有威信的優(yōu)勢,壯大基層治理的“肌體”,讓群眾從“臺下”走上“臺上”,變“觀眾”為“主角”。
近年來,利川市涌現(xiàn)出建南鎮(zhèn)譚邦臣、城區(qū)鐘登雙、謀道鎮(zhèn)李凱等一批“做得好、信得過、叫得響”的“議事長”,常年一線化解矛盾,贏得了廣泛好評。
柏楊壩鎮(zhèn)成立“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”,72歲的原司法所長李傳清等退休干部加入,開展“巡回”調(diào)解,第一時(shí)間調(diào)解群眾糾紛,真正讓小事不出村。同時(shí),全鎮(zhèn)29個村標(biāo)配“鄉(xiāng)賢說理室”,讓“五老人員”發(fā)揮余熱,參與村里糾紛調(diào)解等大小事務(wù)。在齊心村,鎮(zhèn)中心學(xué)校退休的吳紹清義務(wù)參與調(diào)解,今年就化解矛盾10余起。
東城街道下壩社區(qū)居民在“小院說事”中主動競選路長、燈長、樹長、園長,主動認(rèn)領(lǐng)、組團(tuán)包保、委托授權(quán),公益設(shè)施、公共項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“共建共管”,真正成為家園的“主人翁”。
疏通“經(jīng)脈” 變“開環(huán)”轉(zhuǎn)為“閉環(huán)”
“真相還原了,心頭氣順了……”7月14日,當(dāng)柏楊壩鎮(zhèn)綜治中心工作人員再次登門回訪時(shí),團(tuán)圓村村民譚某一改往日“橫眉怒對”。
去年,譚某因?yàn)榕c鄰居山林邊界發(fā)生糾紛。雖經(jīng)村里多次協(xié)調(diào),雙方各執(zhí)一詞,無法達(dá)成一致意見。
為解開“疙瘩”,今年4月,綜治中心、司法所、林業(yè)站協(xié)調(diào)組成專班,司法所所長雷紅兵帶領(lǐng)專班人員先后5次上門,走訪周邊群眾,查找歷年記錄,最終讓雙方握手言和,皆大歡喜。
“心結(jié)”打開了,就可以安心生產(chǎn)生活了!6月28日,譚某為司法所送來“用情用心用力解民憂 全心全意為人民服務(wù)”的錦旗。譚某的蔬菜也迎來豐收,今年已有7萬元收入進(jìn)了腰包。
群眾滿意是工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作的落實(shí),需要制度來保障?!靶≡赫f事”讓群眾參與“共享共評”,對辦結(jié)進(jìn)度、辦事成效全程監(jiān)督,確保議定事項(xiàng)“件件有回音”,杜絕“說而不議、議而不辦、辦而不結(jié)、結(jié)而無效”。
元堡鄉(xiāng)黨委書記向陽介紹,受美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的啟示,全鄉(xiāng)在“小院說事”落實(shí)上下功夫,堅(jiān)持“機(jī)制共謀、平臺共建、事務(wù)共管、效果共評、成果共享”,探索建立“1258”平安建設(shè)閉環(huán)管理工作機(jī)制。
“1258”機(jī)制即一本日志強(qiáng)研判、兩類臺賬交任務(wù)、五項(xiàng)工作抓統(tǒng)籌、八步閉環(huán)促落實(shí),統(tǒng)籌法治、安全、綜治、信訪、維穩(wěn)五塊工作,按照收件、擬辦、簽批、交辦、辦理、督辦、佐證、回訪“八步走”,讓矛盾和安全隱患及時(shí)銷號,全程形成閉環(huán)。
沙溪鄉(xiāng)12個村將“小院說事”寫進(jìn)“村規(guī)民約”,實(shí)行鄉(xiāng)村聯(lián)動機(jī)制,針對覆蓋范圍廣、資金需求大的村里不能解決的事項(xiàng),由鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)解決。
一子落地帶來滿盤活。自推廣“小院說事”模式以來,全市累計(jì)解決“發(fā)展要事、民生實(shí)事、問題難事”3295件,開展群眾滿意度評價(jià)25次,滿意率達(dá)99.7%?!靶≡赫f事”模式入選2022年度“湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十佳創(chuàng)新案例”,今年入選“恩施州十大黨建案例”。(文/圖 張寶訓(xùn)、邵貞溪、郭柏林 )
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 促進(jìn)科技創(chuàng)新成果更好轉(zhuǎn)化(縱橫)
- 躬耕教壇顯初心 強(qiáng)國有我志不渝
- 優(yōu)化保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
- 中華穿山甲野外種群數(shù)量正在恢復(fù)
- 悉心呵護(hù),讓文明瑰寶更好傳世(現(xiàn)場評論·文化地標(biāo)看傳承發(fā)展②)
- 《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》發(fā)布
- 我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值破八萬億元
- 餐飲消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇(經(jīng)濟(jì)聚焦·關(guān)注服務(wù)消費(fèi)①)
- 罕見病類特醫(yī)食品將優(yōu)先審評審批
- 湖北團(tuán)風(fēng):靠前監(jiān)督護(hù)航“長江大保護(hù)”