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24條務(wù)實舉措增強外商投資信心(經(jīng)濟(jì)聚焦)

發(fā)布時間:2023-09-07 11:29:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

 

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  今年以來,一攬子政策發(fā)力,展現(xiàn)中國堅定開放的姿態(tài),穩(wěn)住外商投資信心。日前,國務(wù)院印發(fā)意見提出24條穩(wěn)外資政策措施,著力進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度。記者近日采訪的多位外資企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,對中國的市場潛力、發(fā)展前景充滿信心。

  日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》(以下簡稱《意見》),從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇等6個方面提出24條針對性強、含金量高的穩(wěn)外資政策措施,著力進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度?!兑庖姟烦雠_后,外商投資企業(yè)感受如何?記者進(jìn)行了采訪。

  中國堅定開放的確定性彌足珍貴

  “《意見》折射出中國擁抱外資、鼓勵開放的積極姿態(tài),讓企業(yè)在中國長遠(yuǎn)投資的信心倍增?!钡聡斯鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人安高博表示,中國堅持把開放的大門越開越大,這份彌足珍貴的確定性在《意見》中得到了進(jìn)一步強化。

  過去10年來,默克在華累計投資近60億元?!啊兑庖姟窂膰翊?、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)運營便利化、財稅支持等方面做出了詳細(xì)的指導(dǎo)和規(guī)劃,這對企業(yè)在華投資的高效產(chǎn)出、高科技產(chǎn)品和服務(wù)的在華落地、融入中國本土創(chuàng)新體系、吸引和留住高科技人才等,都是強有力的保障?!卑哺卟┱J(rèn)為,中國有龐大的市場潛力、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、利好不斷的發(fā)展政策,這些堅定了企業(yè)在華持續(xù)投資的決心。

  吸引和利用外資是我國對外開放的長期方針。從自貿(mào)試驗區(qū)積極探索外資管理體制改革、持續(xù)縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,到出臺實施外商投資法,我國始終堅持為外商投資創(chuàng)造更有吸引力的營商環(huán)境,保障外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。今年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、科技部《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》,加上最新出臺的《意見》,一攬子政策發(fā)力穩(wěn)住外商投資信心。

  “《意見》的出臺可謂恰逢其時。在當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、貿(mào)易投資前景不明朗的背景下,24條舉措展現(xiàn)了中國深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放的堅定決心,體現(xiàn)中國不斷以更優(yōu)營商環(huán)境提高引資水平和質(zhì)量,對于穩(wěn)住外資的預(yù)期和信心起到了積極作用。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長、教授王曉紅說。

  日前,中國貿(mào)促會對來自26個省份的近800家外資企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。由此形成的《2023年第二季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示,近九成受訪外資企業(yè)對在華獲取經(jīng)營場所、納稅、市場準(zhǔn)入、跨境貿(mào)易、促進(jìn)市場競爭指標(biāo)評價“滿意”以上,超九成受訪外資企業(yè)對2022年四季度以來中央出臺的外資政策評價“滿意”以上。

  既回應(yīng)關(guān)切,也注重提高引資質(zhì)量

  松下控股全球副總裁本間哲朗介紹:近3年來,松下已在中國14個地區(qū)進(jìn)行了新事業(yè)基地的建設(shè)和擴張,今年已經(jīng)決定建設(shè)兩處;在新能源汽車等領(lǐng)域,松下將繼續(xù)提供新價值,為中國的高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

  “此次《意見》簡明扼要、準(zhǔn)確清晰地回應(yīng)了外資企業(yè)在對華投資和經(jīng)營中呼聲最高的一些熱點議題。特別是在保障外商投資企業(yè)國民待遇方面,提到的‘保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動’和‘支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作’,對于我們來說非常重要。我們充分感受到中國對外資企業(yè)訴求的關(guān)注以及穩(wěn)外資的堅定決心,非常歡迎并將積極配合,幫助這些穩(wěn)外資政策措施真正落到實處?!奔涯埽ㄖ袊┯邢薰径麻L兼首席執(zhí)行官小澤秀樹表示,在華穩(wěn)定發(fā)展40年,佳能持續(xù)看好具有韌性的中國經(jīng)濟(jì)。

  德勤中國理事會主席蔣穎認(rèn)為,《意見》更加注重提高利用外資的質(zhì)量,在促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資方面加大支持鼓勵力度?!兑庖姟诽貏e強調(diào)支持外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心,鼓勵外資承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目。外資研發(fā)中心在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域具有較強的創(chuàng)新能力,不僅能有力推動外企產(chǎn)出高質(zhì)量的創(chuàng)新成果,還將在促進(jìn)中國科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用?!?022年,中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資占全國的比重提升至36.1%。要把握這一趨勢,吸引外資把更多的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)布局到中國?!笔Y穎說。

  8月21日,商務(wù)部召開了一場《意見》政策解讀溝通專場外資企業(yè)圓桌會,為外資企業(yè)答疑解惑。商務(wù)部部長助理陳春江在會上表示,商務(wù)部將會同相關(guān)部門和各地方細(xì)化《意見》任務(wù)分工,確保各項舉措盡快落地見效。強化跟蹤問效,進(jìn)一步發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會議等機制作用,協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在政策落地過程中遇到的困難;做好總結(jié)評估,為廣大外資企業(yè)在華發(fā)展?fàn)I造可預(yù)期、更優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。

  外資企業(yè)擴大對華投資整體趨勢沒有改變

  8月18日,星巴克宣布在廣東深圳設(shè)立創(chuàng)新科技中心,首筆投資約15億元,用于提升自身技術(shù)能力及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步驅(qū)動門店和其他渠道的數(shù)字化進(jìn)程?!霸谥袊?4年來,星巴克一直對中國市場充滿信心,過去幾年一直加大在中國的投入并加速在中國的發(fā)展。今年,江蘇昆山的星巴克中國咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園即將開業(yè)?!毙前涂似髽I(yè)管理(中國)有限公司首席運營官劉文娟說,公司現(xiàn)在有超過2000萬的活躍會員,無論是產(chǎn)品創(chuàng)新還是數(shù)字體驗創(chuàng)新,都期待更大規(guī)模地與用戶共創(chuàng)共享。

  今年前7月,阿斯利康位于江蘇的生產(chǎn)供應(yīng)基地進(jìn)出口總額超過26.5億美元,同比增長超26%。“中國有超大規(guī)模的市場、富有韌性的供應(yīng)鏈,已成為阿斯利康全球第二大市場和面向未來發(fā)展的重要引擎?!卑⑺估等驁?zhí)行副總裁王磊表示,《意見》提出要“加快生物醫(yī)藥領(lǐng)域外商投資項目落地投產(chǎn)”,這無疑給企業(yè)帶來了更多積極的信號。阿斯利康緊抓政策機遇,陸續(xù)在江蘇無錫、泰州和山東青島等地達(dá)成多項合作協(xié)議,加大在華生產(chǎn)供應(yīng)的投資與布局。

  今年以來,世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,我國利用外資承壓,疊加去年實際使用外資金額比上年同期增長6.3%的高基數(shù)效應(yīng),今年上半年我國實際使用外資金額同比出現(xiàn)了小幅下降。但短期數(shù)據(jù)的波動并不影響外商投資持續(xù)看好中國的發(fā)展前景,外資企業(yè)擴大對華投資的整體趨勢沒有改變。無論是不斷涌現(xiàn)的“訪華潮”,還是上半年全國新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長35.7%,都表明了中國市場對外資的強勁吸引力。

  蔣穎認(rèn)為,隨著進(jìn)一步深化改革開放舉措不斷落實,將吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在華發(fā)展深耕。從長期看,中國經(jīng)濟(jì)超大規(guī)模市場優(yōu)勢非常突出,擁有大量創(chuàng)新應(yīng)用場景,而且高素質(zhì)人才資源豐富,在全球范圍內(nèi)的競爭優(yōu)勢依然明顯。中國通過強化開放合作,加強同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動,將有助于提升國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行的效率和水平,并形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

  《 人民日報 》( 2023年09月07日 10 版)

(責(zé)編:李文治)

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