進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力安全性
加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。近日召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
怎樣深刻理解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵和意義?接下來,應(yīng)當(dāng)如何推動各項重點(diǎn)任務(wù)落實落地?記者采訪了中國國際發(fā)展知識中心常務(wù)副主任趙昌文。
問:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上。如何理解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的深刻內(nèi)涵和目標(biāo)要求?
答:建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是黨中央從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。它的內(nèi)涵至少包含以下幾個方面:
以實體經(jīng)濟(jì)為支撐。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上。其中,制造業(yè)是關(guān)鍵,改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是根本,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。既要堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,通過技術(shù)改造和設(shè)備更新,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力;也要用好我國超大規(guī)模市場和人力資本等資源,培育發(fā)展新動能,增強(qiáng)競爭新優(yōu)勢。
把握人工智能等新科技革命浪潮。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,要求我國必須深度參與新一輪科技革命。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重,強(qiáng)化戰(zhàn)略性領(lǐng)域頂層設(shè)計,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性,構(gòu)建金融支持實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的有效機(jī)制。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐,從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,不斷完善創(chuàng)新生態(tài)。堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動數(shù)字技術(shù)深度廣泛應(yīng)用。
適應(yīng)人與自然和諧共生的要求。綠色低碳轉(zhuǎn)型會造成產(chǎn)業(yè)成本結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化,若能盡快做好各方面應(yīng)對工作,就能夠在新的國際合作分工中占據(jù)更有利地位。另一方面,綠色低碳轉(zhuǎn)型也為我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了新的動力。減污降碳特別是“雙碳”目標(biāo),會倒逼綠色技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級,為我國培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢提供新的機(jī)遇。
堅持高水平開放。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)具有更大的開放性,我們要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅持市場原則,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動。我國企業(yè)要始終積極參與國際競爭,把有競爭力的產(chǎn)品賣出去,做好全球生產(chǎn)力的布局和優(yōu)化。與此同時,要發(fā)揮好外資在推動高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,提升利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益。
問:改革開放以來,我國積極推進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”,加快了產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局發(fā)生了哪些變化?應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作?
答:在百年變局、世紀(jì)疫情等因素影響下,全球主要經(jīng)濟(jì)體對產(chǎn)業(yè)自主、安全、可控和韌性的要求變高,戰(zhàn)略性、公共性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門和其他產(chǎn)業(yè)部門之間的分化更明顯,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局出現(xiàn)分散化、多中心化的趨勢。但我們必須看到,經(jīng)濟(jì)全球化仍是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢。
在全球產(chǎn)業(yè)分工變革過程中,效率和成本導(dǎo)向的底層邏輯不會改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行垂直分工和水平分工的基本格局不會改變,發(fā)展中國家通過融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系實現(xiàn)追趕發(fā)展的模式不會改變。
在新一輪產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中,我國具備超大規(guī)模市場的需求潛力、完整的產(chǎn)業(yè)配套能力、高水平的人力資本和創(chuàng)新能力、高水平的對外開放和持續(xù)改善的營商環(huán)境等優(yōu)勢。保持并增強(qiáng)這些優(yōu)勢,增強(qiáng)市場吸附力、產(chǎn)業(yè)競爭力,我國就能夠在激烈的國際競爭中謀求更大發(fā)展空間。
問:進(jìn)一步增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性,要重點(diǎn)做好哪些方面的工作?
答:首先,要加快科技自立自強(qiáng)步伐,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的“卡脖子”問題,同時發(fā)揮有為政府和有效市場的作用,高效配置科技力量和創(chuàng)新資源,營造良好創(chuàng)新生態(tài)。要處理好“研”和“用”的關(guān)系,激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等不同主體的創(chuàng)新活力,確保高端制造和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成自主可控的創(chuàng)新鏈。
其次,要提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。以智能制造技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為依托,加快推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,提高產(chǎn)業(yè)鏈的效率與韌性。
第三,要堅持開放式協(xié)同創(chuàng)新,形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈??梢酝ㄟ^積極探索對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等舉措,加強(qiáng)與周邊國家構(gòu)建安全高效、循環(huán)暢通、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,著力發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。
《 人民日報 》( 2023年07月06日 10 版)
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