湖北廣水:“公證+司法”模式破解輕微刑事案件“和解難”
近年來(lái),湖北廣水市檢察院在辦理故意傷害案、過(guò)失致人死亡案等和解難的案件時(shí),有效適用賠償保證金提存制度,成功化解多起案件的社會(huì)矛盾,加快案件辦理,節(jié)約了司法資源。該制度有效推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與刑事和解制度的銜接適用,在保障被害人合法權(quán)益的前提下定分止?fàn)帯?/p>
首嘗試巧解矛盾僵局
2022年9月,被告人小李(化名)無(wú)證駕駛挖機(jī),因疏忽大意將被害人小齊(化名)擠壓,導(dǎo)致小齊醫(yī)治無(wú)效死亡。
案發(fā)后,被害人家屬要求小李賠償80萬(wàn),小李雖有賠償意愿,但雙方在賠償數(shù)額上分歧較大,難于在辦案期限內(nèi)達(dá)成賠償諒解協(xié)議,致使矛盾化解一時(shí)陷入僵局。
為打破矛盾化解僵局,有效解決雙方矛盾癥結(jié),廣水市檢察院審查后認(rèn)為,該案符合賠償保證金提存制度適用情形,本著“小案不小辦”的理念,積極能動(dòng)履職促矛盾化解,承辦檢察官多次與雙方溝通,詳細(xì)講解提存賠償保證金的法律后果和效力。雙方均同意檢察機(jī)關(guān)的調(diào)解方案,由小李向廣水市公證處繳存30萬(wàn)元的賠償保證金,小齊方同意檢察機(jī)關(guān)對(duì)小李作出不捕決定。隨后,鑒于小李具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、已向第三方機(jī)構(gòu)提存合理賠供款等情節(jié),該院依法對(duì)其作出不批準(zhǔn)逮捕決定。
此后,該院會(huì)同公安機(jī)關(guān)、基層組織、援助律師等繼續(xù)對(duì)雙方開(kāi)展多次調(diào)解工作,最終以53.5萬(wàn)元的賠償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,被害人家屬自愿出具了諒解書(shū)。據(jù)此,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪嫌疑人小李作相對(duì)不起訴處理。這是該院辦理的首例適用賠償保證金提存制度案件。
靈活化設(shè)計(jì)多退少補(bǔ)
2022年9月,被告人小高(化名)請(qǐng)挖掘機(jī)在自家屋外側(cè)墻挖下水溝,其鄰居小紅(化名)認(rèn)為該地是自家場(chǎng)地,遂不準(zhǔn)小高挖掘,雙方因此發(fā)生扯打,致使小紅多處受傷,經(jīng)鑒定,被害人小紅構(gòu)成輕傷二級(jí)。
在審查起訴階段,廣水市檢察院人民調(diào)解員積極與雙方溝通,疏通雙方矛盾堵點(diǎn),化解矛盾心結(jié),通過(guò)釋法說(shuō)理,小高深刻認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)誤,自愿向廣水市公證處提交5萬(wàn)元賠償保證金,被害人小紅考慮到與小高多年的鄰里情,提出僅需4.5萬(wàn)元賠償,并表示諒解被告人,廣水市公證處將0.5萬(wàn)元退還被告人,雙方鄰居感情得以修復(fù)。廣水市檢察院依據(jù)被告人小高具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰、自愿賠償損失并取得諒解等情節(jié),依法對(duì)其作出不起訴處理。
多階段適用提質(zhì)效
審查逮捕階段,犯罪嫌疑人、被告人主動(dòng)表明賠償意愿并向雙方認(rèn)可的公證機(jī)構(gòu)繳存一定數(shù)額的賠償保證金后,檢察機(jī)關(guān)鑒于被告人具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、已向第三方機(jī)構(gòu)提存合理賠供款等情節(jié),可依法對(duì)其作出不批準(zhǔn)逮捕決定或變更為非羈押強(qiáng)制措施。例如在一起小樂(lè)(化名)故意傷害案的審查逮捕階段,被害方要求犯罪嫌疑人提存2萬(wàn)元保證金,廣水市檢察院依據(jù)案件情節(jié)及犯罪嫌疑人自愿提存保證金,依法對(duì)其作出不批準(zhǔn)逮捕決定。
如若審查逮捕階段提交的保證金并未達(dá)到被害方的要求,在審查起訴階段,承辦檢察官在已有的保證金基礎(chǔ)上同基層組織、廣水市檢察院人民調(diào)解室對(duì)矛盾雙方組織多次調(diào)解。例如,在上述首例適用賠償保證金提存制度的小李過(guò)失致人死亡案中,審查逮捕階段提交的30萬(wàn)元保證金并未達(dá)到被害方的要求,因此,在審查起訴階段,經(jīng)過(guò)多方努力,多次調(diào)解,最終以53.5萬(wàn)元的保證金達(dá)成調(diào)解協(xié)議,被害人家屬自愿出具諒解書(shū),檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)被告人作出不起訴處理。
檢察機(jī)關(guān)將賠償保證金提存制度適用于辦案全過(guò)程,能有效避免雙方訴求不對(duì)等導(dǎo)致的調(diào)解僵局、案件“一拖了之”、被害方訴求長(zhǎng)期無(wú)法滿足導(dǎo)致上訪等情形,極大的提升了辦案質(zhì)效。(桂華生、鄧飛紅)
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