黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng) 臨汾打造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新樣板
“麥穗初齊稚子?jì)?,桑葉正肥蠶食飽。”小滿時(shí)節(jié),臨汾大地滿目蔥蘢、欣欣向榮。
5月22日,“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑”創(chuàng)新論壇在臨汾開幕。論壇為期兩天,以“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為主題,邀請(qǐng)涉農(nóng)領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)代表等,采取實(shí)地調(diào)研、主題分享等形式,共同探討發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新路徑、新模式、新未來。
活動(dòng)首日,“臨汾經(jīng)驗(yàn)”引起關(guān)注。2022年以來,臨汾市以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”雙向發(fā)力,在全省率先組建臨汾市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司(下稱“村發(fā)集團(tuán)”),實(shí)施市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),搭建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化平臺(tái),蹚出一條市域農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)新路徑,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新路作出示范。
——黨建引領(lǐng)聚合力。明確村發(fā)集團(tuán)市屬國有企業(yè)屬性,將村發(fā)集團(tuán)與基層組織統(tǒng)籌謀劃、一體建設(shè),把方向、謀全局、聚合力,打造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。
——市場(chǎng)推動(dòng)強(qiáng)動(dòng)能。聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)營性收入精準(zhǔn)發(fā)力,市縣鄉(xiāng)村啟動(dòng)實(shí)施各類項(xiàng)目2393個(gè),建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)基地415個(gè),形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目的發(fā)展格局。
——四級(jí)聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。以村發(fā)集團(tuán)為“龍頭”,17個(gè)縣(市、區(qū))全部組建縣級(jí)公司,137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)涉農(nóng)街道、2071個(gè)行政村在原有合作社基礎(chǔ)上規(guī)范組建聯(lián)合社、合作社,在全市域形成“1+17+N”的市場(chǎng)主體體系。
——機(jī)制創(chuàng)新促共贏。探索建立市場(chǎng)共拓、項(xiàng)目共建、資源共享利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將各方面要素有機(jī)整合,切實(shí)讓資源、資產(chǎn)、資金“活起來”。
“臨材臨用”,是此路徑的一大亮點(diǎn)。目前,在村發(fā)集團(tuán)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,汾禾源、邦達(dá)兩個(gè)中央廚房已與臨汾市20個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品基地、10個(gè)加工企業(yè)簽訂供貨協(xié)議;與5所學(xué)校、3座寫字樓、30個(gè)單位食堂、15個(gè)商業(yè)超市簽訂銷售協(xié)議,每年可帶動(dòng)市域內(nèi)100萬斤馬鈴薯、2600萬斤面粉、3650萬枚雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,切實(shí)把千家萬戶的小農(nóng)戶與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來。
數(shù)據(jù)是最有力的證明,事實(shí)是最生動(dòng)的注腳。
在臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的汾禾源中央廚房生產(chǎn)車間,清洗蔬菜、制作面點(diǎn)、加工米飯已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,色香味俱全的各類菜品在數(shù)字化的數(shù)據(jù)收集和分析中新鮮出爐。項(xiàng)目已為200余名周邊群眾提供就業(yè)崗位;
在洪洞縣甘亭鎮(zhèn)羊獬村智慧化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基地,655畝小麥已有半人高,青色麥穗隨風(fēng)輕擺。各類智能監(jiān)測(cè)儀安裝其間,工作人員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)著空氣溫度、土壤溫度、土壤濕度等數(shù)據(jù)?;孛磕昕蔀榇寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)組織增收5萬余元;
在洪洞縣甘亭鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村,大路旁的水池里,幾十尾大小不一的金魚自由自在地嬉戲,養(yǎng)魚的水原是生活污水。該村226個(gè)院落的餐廚廢水、洗滌廢水、廁所廢水等生活污水,通過凈化處理實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
……
一年來,臨汾市新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。截至2022年底,全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到7.3億元,同比增長45.27%;經(jīng)營性收入達(dá)到5.43億元,同比增長107.87%;2071個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上,其中年收入30萬元以上村達(dá)到44%,同比增長20%。
“臨汾作為山西的農(nóng)業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,一直都是山西發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的‘優(yōu)等生’,是一個(gè)出思路、出經(jīng)驗(yàn)、出成果的地方?!鄙轿魇∥r(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員張軟斌表示,臨汾“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)壯大提質(zhì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的做法,為山西省乃至全國發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供了臨汾模板、創(chuàng)造了臨汾經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)介紹,臨汾壯大提質(zhì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),已形成多點(diǎn)開花態(tài)勢(shì)。在蒲縣,精準(zhǔn)布局16個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū),探索建立“公司+鄉(xiāng)村合作社+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”機(jī)制,推動(dòng)村村聯(lián)合、村企聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省交流;在安澤縣,搭建“村發(fā)+民企+基地+農(nóng)戶”聯(lián)合體,建設(shè)30萬畝連翹選育基地,帶動(dòng)村集體增收130萬元、采摘戶平均增收2萬元;在襄汾縣,建立“縣村發(fā)公司+合資公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司+村黨支部領(lǐng)辦合作社”運(yùn)營體系,開展倉儲(chǔ)冷鏈物流、富硒雞蛋產(chǎn)銷、勞務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù),帶動(dòng)15個(gè)村級(jí)集體增收50余萬元、農(nóng)戶增收100余元。
開幕式上,中國合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長、原農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華作在臨汾調(diào)研成果報(bào)告。他建議,下一步臨汾要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管體系建設(shè),同時(shí)也要做好總結(jié)宣傳,實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有效推廣。
小滿未滿,萬物可期?!跋M魑活I(lǐng)導(dǎo)在政策制定、項(xiàng)目發(fā)展等方面,給予我們更多幫助和支持;希望各位專家學(xué)者暢所欲言、建言獻(xiàn)策,為我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈問診、開出良方?!迸R汾市委副書記、市長王延峰在開幕式上表示,臨汾市將以此次論壇為契機(jī),進(jìn)一步理清思路、創(chuàng)新舉措,努力推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)駛?cè)肴嫣豳|(zhì)提速的“快車道”。
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