吉林:為村級(jí)組織減負(fù) 為鄉(xiāng)村治理增效
5月9日,記者從省政府新聞辦召開的《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的若干措施》(簡(jiǎn)稱《若干措施》)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《若干措施》已由省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)。這是吉林省近年來首個(gè)以省委、省政府名義出臺(tái)的村級(jí)組織減負(fù)工作專項(xiàng)文件,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要指示批示精神、深入推進(jìn)村級(jí)組織減負(fù)的具體舉措,也是村級(jí)組織集中精力依法履職、干事創(chuàng)業(yè)的有效保障。
《若干措施》主要包括四方面內(nèi)容。
一是減輕村級(jí)組織工作事務(wù)負(fù)擔(dān)。針對(duì)村級(jí)組織“職責(zé)邊界不清”問題,重點(diǎn)對(duì)村級(jí)組織協(xié)助黨政群機(jī)構(gòu)和黨政群機(jī)構(gòu)委托村級(jí)組織開展的工作事項(xiàng)范疇和方式等作出具體規(guī)定;針對(duì)“報(bào)表過多、多頭報(bào)送”問題,對(duì)村級(jí)組織報(bào)表頻次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,并提出推進(jìn)村級(jí)數(shù)據(jù)資源“一張表”建設(shè)等具體舉措;針對(duì)“考評(píng)多”“檢查多”等問題,完善村級(jí)組織考評(píng)機(jī)制,對(duì)嚴(yán)控檢查評(píng)比活動(dòng)、取消“一票否決”事項(xiàng)、建立“雙向評(píng)價(jià)”機(jī)制等方面提出具體要求。
二是精簡(jiǎn)村級(jí)工作機(jī)制和牌子。聚焦“減機(jī)制”,提出從嚴(yán)控制村級(jí)工作機(jī)制設(shè)立,整合村級(jí)組織和工作機(jī)制辦公場(chǎng)所,實(shí)行“一室多用”,切實(shí)保障村民群眾活動(dòng)空間;聚焦“減牌子”,對(duì)掛牌類別、規(guī)格、式樣和位置等作出具體規(guī)定;聚焦“提效能”,從加強(qiáng)隊(duì)伍統(tǒng)籌、優(yōu)化崗位設(shè)置、深化村民自治、推動(dòng)服務(wù)下沉等方面提出明確要求。
三是改進(jìn)村級(jí)組織出具證明工作。圍繞壓減村級(jí)組織出具證明事項(xiàng),明確列入清理范圍的證明事項(xiàng)和應(yīng)予以取消的證明事項(xiàng),提出開展“減證便民”行動(dòng)具體措施;圍繞規(guī)范村級(jí)組織出具證明工作,提出建立村級(jí)組織證明事項(xiàng)取消清單、保留清單,對(duì)列入“兩個(gè)清單”的證明事項(xiàng)分別明確具體要求。
四是全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。明確村級(jí)組織工作事項(xiàng)實(shí)行清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、準(zhǔn)入聯(lián)審,省市縣分級(jí)實(shí)施,嚴(yán)把“入口關(guān)”。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通問題線索反映渠道,健全監(jiān)管機(jī)制。同時(shí),還明確了村級(jí)組織減負(fù)工作任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖,并將減負(fù)工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理考核,納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和相關(guān)黨政群機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,壓緊壓實(shí)責(zé)任。《若干措施》還明確,規(guī)范社區(qū)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)相關(guān)工作統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)。
下一步,吉林省將對(duì)照《若干措施》重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)市縣兩級(jí)部門同時(shí)開展清理整治工作,堅(jiān)決取消沒有法律法規(guī)或政策依據(jù)、沒有經(jīng)費(fèi)保障、沒有實(shí)際效用、村民群眾不認(rèn)可的機(jī)制牌子和證明事項(xiàng),下大力氣為基層減負(fù)松綁,讓村級(jí)組織有更多精力做好服務(wù)村民工作。(記者祖維晨)
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