為“一老一幼”托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福(人民時(shí)評(píng))
“一老一幼”,牽動(dòng)億萬(wàn)家庭。日前在遼寧考察時(shí),習(xí)近平總書記來(lái)到位于沈陽(yáng)市皇姑區(qū)三臺(tái)子街道的牡丹社區(qū),同大家談起這一人們普遍關(guān)切的問題:“我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),老人們?cè)絹?lái)越長(zhǎng)壽了。要抓好老齡事業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè),有條件的地方要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),積極開展養(yǎng)老服務(wù)。孩子們現(xiàn)在都是寶,要加強(qiáng)對(duì)下一代的養(yǎng)育、培養(yǎng),確保身心健康?!?/p>
養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)與群眾生活息息相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示,“十四五”時(shí)期,我國(guó)老年人口將以年均約1000萬(wàn)人的規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng);目前,約有35%的嬰幼兒家庭存在入托需求,但入托率僅為5.5%左右。隨著人口老齡化趨勢(shì)加快和三孩生育政策實(shí)施,人民群眾對(duì)于養(yǎng)老托育服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展,對(duì)保障和改善民生、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展具有重要意義。
受新冠肺炎疫情等因素影響,養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)面臨較多困難,亟待含金量高的幫扶措施。前不久,國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等13部門聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》,提出房租減免、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)、金融、防疫等支持措施,涉及6方面、26條具體政策措施。這些政策措施積極回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切,既有利于幫助市場(chǎng)主體降低成本、紓困解難,又有利于切實(shí)幫扶養(yǎng)老托育服務(wù)行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。
老有所養(yǎng)、幼有所育,承載著無(wú)數(shù)家庭的期待。黨的十八大以來(lái),從制定實(shí)施《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》,到適時(shí)修訂未成年人保護(hù)法,再到印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》……一系列政策舉措陸續(xù)推出,增強(qiáng)了群眾的獲得感?;貞?yīng)養(yǎng)老和托育之需,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要專章部署。一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃部署,一次次制度完善,助力我國(guó)養(yǎng)老托育服務(wù)政策體系不斷健全。
“一老一幼”是民生保障的重點(diǎn)。近年來(lái),從完善三孩生育政策配套措施,到將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,再到多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)……一系列新政策新舉措著力減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān),解決群眾急難愁盼問題。同時(shí),我國(guó)堅(jiān)持補(bǔ)短板、增供給、提質(zhì)量,擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)參與,讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”邁出堅(jiān)實(shí)一步。各地區(qū)各部門增加養(yǎng)老托育普惠性服務(wù)供給,不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期盼。
也應(yīng)看到,我國(guó)養(yǎng)老托育服務(wù)還需進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要以“一老一幼”為重點(diǎn),建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。必須正視供給總量不足、資源配置結(jié)構(gòu)性失衡、專業(yè)化程度不高、體制機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)滯后等問題,加大專業(yè)設(shè)施供給,促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)平衡充分、規(guī)范化專業(yè)化發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,織密養(yǎng)老托育民生保障網(wǎng),不斷滿足人們多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化的服務(wù)需求,也有利于培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。據(jù)預(yù)測(cè),“十四五”時(shí)期老年群體消費(fèi)將持續(xù)迸發(fā),逐步形成萬(wàn)億級(jí)大市場(chǎng);托育方面還需要新增托位450萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)的投資和消費(fèi)規(guī)模均超千億元。搶抓機(jī)遇,發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè),就能在解決好養(yǎng)老托育問題的同時(shí),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。
“一老一幼”系民心,一枝一葉總關(guān)情。目前,全國(guó)已有300多個(gè)地市級(jí)的城市(區(qū))編制了整體方案,制定土地、住房、財(cái)政、投融資、人才等政策措施。多措并舉、不棄微末、久久為功,積極探索新路子,高水平做好養(yǎng)老托育服務(wù)工作,就一定能營(yíng)造更加安心舒心的生活環(huán)境,為“一老一幼”托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年09月23日 第 05 版)
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