山西立法保護(hù)濕地資源 守好“華北水塔”
人民網(wǎng)太原4月2日電(記者 桑莉媛)4月1日,山西省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過《山西省濕地保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),《條例》將于6月1日起正式施行。
山西省位于黃土高原,濕地資源匱乏,但所處區(qū)位極其重要,素有“華北水塔”之稱。保護(hù)好全省的濕地資源,對(duì)于維護(hù)華北地區(qū)生態(tài)安全、水資源安全具有重要意義。近年來,山西以濕地保護(hù)為抓手,推動(dòng)美麗山西建設(shè),批建了63處濕地公園。
“山西濕地資源極其有限、極其珍貴?!鄙轿魇∪舜蟪N瘯?huì)環(huán)資工委副主任楊向群表示,保護(hù)好稀缺的濕地資源,對(duì)保障山西生態(tài)安全、水資源安全以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
據(jù)悉,《條例》共6章39條。其中,根據(jù)山西省濕地保護(hù)的實(shí)際情況,確定“為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性,保障生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的立法目的,明確將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將濕地保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分原則列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
《條例》明確了政府及部門的濕地保護(hù)職責(zé),建立了濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報(bào)機(jī)制、濕地面積總量管控制度、約談制度等,要求編制濕地保護(hù)規(guī)劃。明確實(shí)行名錄制度,分為省級(jí)重要濕地和一般濕地進(jìn)行管理。對(duì)省級(jí)重要濕地的認(rèn)定條件、認(rèn)定程序和保護(hù)措施作出了規(guī)定。
值得關(guān)注的是,《條例》強(qiáng)化保護(hù)措施,規(guī)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)需要,依法將濕地納入國家公園、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園對(duì)濕地資源進(jìn)行保護(hù),這是山西省濕地保護(hù)立法的特色。明確了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園的條件、程序,省級(jí)濕地公園內(nèi)的禁止行為規(guī)定。同時(shí)還明確省人民政府應(yīng)當(dāng)制定濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法等。
此外,《條例》還對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擅自占用省級(jí)重要濕地的,擅自改變、移動(dòng)以及破壞省級(jí)重要濕地保護(hù)標(biāo)志的等違法行為明確了法律責(zé)任。
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