全力打造中國式現(xiàn)代化的石家莊樣本
人民網:2023年作為全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,扎實推進中國式現(xiàn)代化落地實施是全國各地共同的目標任務。但不同地區(qū)的不同發(fā)展實際,決定了不同地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化的具體路徑不同。對石家莊而言,“本地區(qū)的實際是什么”“如何把中國式現(xiàn)代化與本地實際相結合”“石家莊市如何以一地一域之力助力中國式現(xiàn)代化”?
馬宇駿:黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。省委十屆三次全會系統(tǒng)謀劃了中國式現(xiàn)代化河北場景。石家莊作為省會城市,省委對我們提出三個“帶好頭”要求,其中之一就是要在推動中國式現(xiàn)代化落地見效上帶好頭。
從石家莊看,正處在難得的發(fā)展機遇期。市第十一次黨代會以來,全市上下圍繞推動經濟總量過萬億,加快建設現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市目標,解放思想、奮發(fā)進取、自我加壓、擔當實干,推動形成了一往無前的發(fā)展態(tài)勢。去年,全市經濟總量突破7100億元,增長6.4%,第一次體驗到了領跑全國的感覺;通過科學編制國土空間規(guī)劃,城市中心城區(qū)面積將由287平方公里,拓展到660平方公里,到2035年城區(qū)人口將會超過600萬人;“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略的實施,構建了嶄新的城市發(fā)展格局;新一代電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品、商貿物流、裝備制造等主導產業(yè),向著千億級加快邁進;城市形象品位大幅提升,發(fā)展環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等,都發(fā)生了翻天覆地變化??梢哉f,我們完全有基礎、有條件、有信心,在新的征程中展現(xiàn)更大作為,打造中國式現(xiàn)代化的石家莊樣本。
具體工作中,我們將在以下幾個方面重點發(fā)力。
一是全力打造中國式現(xiàn)代化的石家莊場景。我們已經制定了“1+7+13”行動方案,將用5年左右時間,率先推動能源強市、交通強市、物流強市、制造強市、中國數(shù)字新城、愜意省會城市、美麗石家莊等一批場景落地。到2035年,在全省率先實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。
二是加快推動高質量發(fā)展。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。對石家莊而言,當前最緊要的還是要加快發(fā)展。市委、市政府將今年作為經濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的躍升之年、展示之年,我們將鞏固基礎、延續(xù)勢頭,確保經濟總量達到7900億元,爭取8000億元,力爭綜合經濟實力進入全國城市前30。
三是持續(xù)夯實科技、教育、人才基礎。教育、科技、人才是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和基礎支撐。我們將堅持創(chuàng)新第一動力、教育第一戰(zhàn)略、人才第一資源,特別把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置,抓緊推進大科學裝置建設,加快在各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)布局技術研發(fā)共享平臺,營造良好創(chuàng)新生態(tài),努力把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
四是更加注重發(fā)展的平衡性、協(xié)同性。所謂平衡性,就是要堅持以人為核心,加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,全面推進鄉(xiāng)村振興。這兩項工作是中國式現(xiàn)代化的題中應有之義,市委、市政府年后專門拿出兩天時間集中觀摩,并制定了三年攻堅行動計劃,今年要實現(xiàn)地區(qū)生產總值100億元以下縣(市)全部清零,鄉(xiāng)村振興取得重大突破;所謂協(xié)同性,就是要統(tǒng)籌經濟發(fā)展和生態(tài)保護,我們將在空氣質量“退后十”基礎上,統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理,讓天更藍、山更綠、水更清,人與自然和諧共生。
五是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。堅持人民至上,以“時時放心不下”的責任感,惠民生、護民安、解民憂,更加注重豐富人民的精神世界,舍得把真金白銀投給民生事業(yè),舍得把寸土寸金的城市資源留給人民,推動發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民、實現(xiàn)共同富裕。
人民網:今年以來,各地推出一系列改革舉措,積極打造高效便捷、公平有序的營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。石家莊市也在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。請問馬市長,如果最好的營商環(huán)境是100分,石家莊的營商環(huán)境您打多少分?為什么?
馬宇駿:營商環(huán)境是經濟發(fā)展的核心競爭力,決定了一個城市、一個地區(qū)的對外形象、市場水平和發(fā)展活力。如果說營商環(huán)境是一場考試,政府就是這場考試的考生,市場主體是最有權威的打分人,市場主體的獲得感、滿意度是唯一的標準答案。
石家莊始終把營造一流營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的“先手棋”,以營商環(huán)境的確定性,對沖發(fā)展中的不確定性。去年以來,面對俄烏沖突、逆全球化、疫情等超預期因素影響,我們對標世界銀行標準,出臺優(yōu)化營商環(huán)境的209條創(chuàng)新舉措,與金融機構簽署1.5萬億元政銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議,分四批兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金5.4億元,并在全省率先啟動優(yōu)化營商環(huán)境立法工作,穩(wěn)定市場預期,增強投資信心。
為讓市場主體有更多的獲得感,我們始終堅持以刀刃向內的精神,深化自我革命。通過推進“上網、減時、便民”,以區(qū)域評價代替行政審批等改革措施,將行政審批事項總承諾時限由15454天,大幅壓縮至2455天,審批效率躋身全國第一方陣。我們始終堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,在招投標領域創(chuàng)新“雙盲”評審,最大限度減少人為干預,營造“不靠關系辦事”“沒人也能辦成事”的公平市場環(huán)境。我們始終堅持像對待家人一樣對待企業(yè)家,全面實行“標準地+承諾制”改革,出臺政策措施,降低園區(qū)土地和用水、用電、用能成本,下大力查處損害營商環(huán)境的人和事,讓企業(yè)家安心經營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
營商環(huán)境的改善增強了城市的競爭力、吸引力,華普生物、綠葉生命科學集團、洪泰基金等一大批企業(yè)來石投資興業(yè),??低?、國基北方等在石企業(yè)不斷擴大投資規(guī)模,在外發(fā)展十多年的同福集團搬遷回石。去年,石家莊在極端困難的情況下,地區(qū)生產總值增長6.4%,增速保持全國主要城市領跑地位,與我們營商環(huán)境的持續(xù)改善是密不可分的。
對于您剛才提到的打分問題,我想,優(yōu)化營商環(huán)境永不言好、永無止境,我們將始終以“追求滿分”的姿態(tài),努力答好答卷,全力打造全國一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,以營商環(huán)境之優(yōu),促經濟之穩(wěn)、發(fā)展之進。
人民網:石家莊作為農業(yè)大市,在建設農業(yè)強市、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興,加快推進“三農”工作高質量發(fā)展方面有哪些具體的籌劃和安排?
馬宇駿:習近平總書記指出,“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”“任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村”。石家莊是農業(yè)大市,農用地面積占了全市國土面積的70%以上,還有500萬人戶籍在農村、300萬人生活在農村?!叭r”問題,始終是我們避不開、繞不過的一個大問題。對此,市委、市政府在年后的第一個大會上,就對鄉(xiāng)村振興進行了全面部署。今年工作中,我們認真貫徹落實中央一號文件精神,突出抓好以下幾方面工作。
一是提高站位、守住紅線。切實扛起抓糧盡義的政治責任,通過實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,用3年時間,把永久基本農田全部建成高標準農田,確保糧食總產量穩(wěn)定在80億斤以上。
二是發(fā)展產業(yè)、促農增收。推動農業(yè)向二產延伸、與三產融合,穩(wěn)定村集體和村民收入。加強重點幫扶,確保脫貧地區(qū)農民收入增速高于全國平均水平,不發(fā)生規(guī)模性返貧。
三是表里結合、建好農村。堅持盡力而為、量力而行,深化廁所革命,持續(xù)改善農村人居環(huán)境。開展移風易俗,倡導文明鄉(xiāng)村,創(chuàng)建一批國家級鄉(xiāng)村振興示范縣和省級示范鄉(xiāng)、示范村,引領鄉(xiāng)村振興。
四是深化改革、激發(fā)潛力。深化農村土地制度改革,扎實搞好確權,穩(wěn)步推進賦權,有序實現(xiàn)活權,賦予農民更加充分的財產權益,創(chuàng)造條件增加農民財產性收入,讓農民更多分享改革紅利。
人民網:2022年以來,石家莊市各級黨委政府有關部門積極辦理人民網“領導留言板”群眾留言8000多件。在人民網“領導留言板”發(fā)布的2022年度人民網網上群眾工作單位名單中,石家莊市委、市政府及多家單位入圍“民心匯聚單位”。在走好網上群眾路線方面,您有哪些體會?對如何做好網上群眾工作有何打算?
馬宇駿:首先感謝廣大網友對我們工作的信任和肯定。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶??梢哉f,石家莊取得的一切成績、一切變化,都與人民群眾的理解、支持和參與密不可分,特別是在疫情防控、拆遷拆違、交通治理等急難險重任務面前,群眾體現(xiàn)出的大局意識、奉獻精神,給了我們莫大的鼓勵和信心,如果沒有群眾的參與和支持,我們將一事無成。
關于如何走好新時代網上群眾路線,習近平總書記深刻指出,“網民來自老百姓,老百姓上了網,民意也就上了網。群眾在哪兒,我們的領導干部就要到哪兒去”。在具體實踐中,個人有四點體會。
一是走好新時代網上群眾路線,首先要領導帶頭。領導干部作為“關鍵少數(shù)”,具有示范和導向作用。為此,我們建立政府系統(tǒng)領導干部接聽12345政務服務熱線制度,讓市長、縣區(qū)長定期接聽“市長熱線”,聽民意、解民憂,就是要樹立一種導向,讓群眾的聲音受重視、反映的問題能解決。
二是走好新時代網上群眾路線,關鍵要暢通渠道。我們在每個雙月份的第一個周末,定期召開市民·市長懇談會,每個單月份的第一個周末,定期召開企業(yè)家·市長懇談會,把網友從線上請到線下,目的就是要暢通市民參政議政渠道,影響和帶動更多人關心、支持、參與城市發(fā)展。去年我們在主城區(qū)建設了209塊球類場地、為全市14周歲女孩免費接種HPV疫苗,今年又規(guī)劃了百公里環(huán)城綠道,這些決策,都是源自群眾、為了群眾,受到了群眾歡迎。
三是走好新時代網上群眾路線,重點要解決問題。雖然與群眾連著網線、隔著屏幕,但對待群眾的態(tài)度不能遠、感情不能淡、責任心不能變,無論是熱線、留言和還是懇談會上征集的問題,都登記造冊,限期解決。尤其是對群眾反映比較強烈的房地產遺留問題、拆違治亂問題,定期向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
四是走好新時代網上群眾路線,必須要主動作為。在政府系統(tǒng)開展“三個反思”,對那些群眾反映強烈、該辦而沒有辦、該改而沒有改的事,主動反思,主動改進。去年,主動將機動車限行時間由晚8點提前到晚7點,被網友稱為“暖心一小時”。還將繼續(xù)優(yōu)化管控措施,力爭實現(xiàn)對人民群眾生產生活影響最小的目標。
實踐一再證明,只有堅持一切為了人民,一切依靠人民,始終同人民站在一起、想在一起、干在一起,才能贏得發(fā)展、贏得未來。下一步,我們推出更多創(chuàng)新舉措,使我們的網上群眾工作更加貼近群眾,更加高效、便捷、可參與、可互動。
我本人也經常上網,關注大家留言。歡迎廣大網友為石家莊的發(fā)展出謀劃策、提出意見建議。大家一同努力,與城市互相成就、共同發(fā)展,把石家莊建設得更加美麗。
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