堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、開展“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅、開展綜治中心規(guī)范化建設提升年活動、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道形成“一支隊伍管執(zhí)法”……平安，民之所盼；法治，國之重器。2022年，全省政法機關深入貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅決扛起維護國家安全、社會安定、人民安寧的職責使命，加快推進更高水平的平安山西、法治山西建設，全省政法工作高質量發(fā)展邁出新步伐。

　　突出政治引領，全面立心鑄魂

　　政法姓黨是政法機關永遠不變的根和魂。省委堅持從政治和全局上把握政法工作，堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央關于政法工作的重要指示精神和重大決策部署，不折不扣將中央部署要求付諸行動、見之于成效。

　　省委常委會每季度聽取社會穩(wěn)定形勢分析研判情況，研究解決影響社會穩(wěn)定的突出風險隱患，省委主要領導主持召開6次平安建設領導小組會議，出席平安山西建設表彰大會并講話，親切會見全省全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體代表，與各市委主要負責同志簽訂《平安建設責任書》，帶頭扛起、層層壓實平安建設工作責任。

　　實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃、全面學習全面把握全面落實黨的二十大精神、高規(guī)格舉辦全省政法領導干部加強政治建設專題培訓班和各系統(tǒng)專題培訓班、開展“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動……一年來，全省各級政法機關堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將習近平新時代中國特色社會主義思想納入各級政法機關政治輪訓、教育培訓的核心課程、必訓內容，教育引導廣大干警深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

　　思想引領方向，使命凝聚力量。全省政法系統(tǒng)將理論學習成果轉化為打造過硬政法鐵軍的強大動力，不斷打牢干警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，全面啟動清廉機關、清廉場所建設，廣泛開展輪值輪訓、崗位練兵、技能比武，全力推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，涌現(xiàn)出一批先進典型，呈現(xiàn)出榜樣引領、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　服務中心工作，營造良好環(huán)境

　　涉黨政機關執(zhí)行案件因被執(zhí)行主體身份特殊，執(zhí)行案件歷史成因復雜，執(zhí)行難度大，一直以來備受關注。去年，大同市中級人民法院在執(zhí)行河北保定某公司與被執(zhí)行人大同市某市屬行政職能單位建設工程合同糾紛案中，鑒于被執(zhí)行人無專項資金予以償還，該院積極敦促被執(zhí)行人向市政府申請專項財政預算。在大同市委政法委的積極協(xié)調下，大同市政府批復了包括本案執(zhí)行標的在內的共計3件涉及該行政職能單位拖欠民營企業(yè)債務的預算申請，不僅使本案得到圓滿解決，還將處于訴訟階段的其他案件提前予以化解，真正收到“解決一件、影響一片”的良好效果。

　　法治是最好的營商環(huán)境。2022年，省委政法委制定政法機關法治化營商環(huán)境建設《實施方案》，與依法治省辦共同研究制定山西省法治化營商環(huán)境建設《指標體系》，從4個方面16個大項82個小項對法治化營商環(huán)境建設進行科學指引。政法各系統(tǒng)圍繞省委“一群兩區(qū)三圈”布局、服務業(yè)提質增效、開發(fā)區(qū)整體提升、市場主體倍增等戰(zhàn)略部署，分別制定完善法治化營商環(huán)境建設各項措施，指導各級政法機關主動融入發(fā)展大局、服務中心工作。

　　全省各級政法機關常態(tài)化開展“端正執(zhí)法司法理念、改進執(zhí)法司法作風”活動，引導干警把平等、審慎、謙抑、善意、文明、規(guī)范的執(zhí)法辦案理念貫穿每一起案件。堅持寬嚴相濟審慎處理涉企案件，給予市場主體更多的法律包容和糾錯空間。積極推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，建立第三方監(jiān)督評估機制，幫助、指導、督促涉案企業(yè)規(guī)范經營，努力讓“法律元素”成為企業(yè)“發(fā)展要素”。開展投資創(chuàng)業(yè)者保護、整頓市場經濟秩序專項行動和政法機關聯(lián)企服務專項活動，各級政法單位領導班子成員3600余人包聯(lián)國企700余家、民企4200余家，幫助企業(yè)解決糾紛和法律難題5800余個。

　　為堅決打好“解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，我省創(chuàng)新機制，一改以往涉黨政機關執(zhí)行案件單純由人民法院專事負責的慣例，采取黨委政法委協(xié)調、人民法院主抓的工作模式，將涉黨政機關執(zhí)行案件納入統(tǒng)籌范圍，以前所未有的力度推動案件執(zhí)行。截至2022年12月31日，全省涉黨政機關執(zhí)行案件四批任務臺賬內的603件案件中，已執(zhí)行結案597件，結案率達99%。全省法院持續(xù)加大對涉農民工、涉銀行金融業(yè)、涉黑惡刑事財產、涉村居“兩委”等重點案件的執(zhí)行力度，2022年執(zhí)結執(zhí)行案件同比上升30.35%，執(zhí)行辦案主要質效指標進入全國法院第一方陣。

　　重拳懲治違法，維護公平正義

　　2022年7月初，太原市公安局杏花嶺分局經偵大隊在工作中發(fā)現(xiàn)，位于北大街的一家“每日鮮奶”店內不斷有老年人出入，出店時老人們均手提蔬菜或牛奶，但店內壓根不接待年輕人。這個情況令人生疑，辦案民警經過多日秘密摸排調查了解到，這家鮮奶店背后是一家非法養(yǎng)老服務有限公司。公司員工通過發(fā)放傳單、微信群直播、發(fā)放雞蛋糧油等小福利招攬誘導老年人進行投資。7月15日，辦案單位統(tǒng)一行動，一舉抓獲15名涉案人員。經查，該案涉及老年投資人700余名，涉案資金高達3000余萬元。

　　人民群眾對養(yǎng)老詐騙違法犯罪深惡痛絕，全省各級政法機關堅持重拳出擊，專項行動期間共破獲養(yǎng)老詐騙案件2451起，抓獲犯罪嫌疑人1575人，追贓挽損4.71億元，打擊成果位居全國第一方陣。全省還開展了以“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”為重點的專項行動，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，強力推進夏季治安打擊整治“百日行動”，深化“昆侖2022”專項行動，專項整治私挖盜采、民爆物品、道路交通等公共安全領域風險隱患。我省堅持打防管控、綜合治理，助力疫情防控，加快推進政法智能化建設，構建起社會治安防控體系新格局。2022年，全省刑事、治安案件分別同比下降20.7%、24.6%，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　全面深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動政法工作高質量發(fā)展的強大動力。我省制定法治建設“一規(guī)劃兩綱要”實施方案，深入開展法治政府示范創(chuàng)建，在一市一區(qū)一縣探索開展“一體建設”試點，推動壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任，完成省市縣三級行政復議改革。能動履行法律監(jiān)督職責。扎實推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、責任體系改革和建設，規(guī)范員額退出管理辦法，協(xié)調推進解決法檢上劃人員保障、監(jiān)所布局調整、政法院校改革、政法編制分配使用等長期制約發(fā)展的體制性機制性問題，政法機構職能體系持續(xù)優(yōu)化。隨著一系列政法改革發(fā)展成果的落地見效，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　做精做細網格，穩(wěn)固基層治理

　　在“平安太原綜治信息平臺”聯(lián)動實戰(zhàn)指揮室，屏幕上實時滾動著來自全市兩萬多個點位傳來的最新動態(tài)：“網格員在轄區(qū)巡邏發(fā)現(xiàn)有人員聚集”“網格員在入戶宣傳中發(fā)現(xiàn)居民準備注冊校園貸，勸導居民取消注冊”“網格員在廣場巡邏發(fā)現(xiàn)樓道消防門被上鎖，正聯(lián)系物業(yè)打開”。有事報事件，無事報平安。這是我省做精做細網格化服務管理，努力構建共建共治共享的基層社會治理體系的一個縮影。

　　一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。我省深刻領會加強基層社會治理在維護社會大局穩(wěn)定中的底盤作用，依托市域、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、網格，推進矛盾風險分層治理，關口前置、重心下移，推動形成共建共治共享的基層社會治理體系，夯實社會治理基層基礎。

　　——持續(xù)深化市域社會治理現(xiàn)代化試點。制定年度《工作計劃》及《試點工作措施》，更新細化山西省區(qū)域特色工作指引，推動形成省級系統(tǒng)指導、市級統(tǒng)籌主導、縣鄉(xiāng)強化落實的市域社會治理現(xiàn)代化工作格局。定期調度試點工作進展，全國第一期試點任務整體完成率超過95%。

　　——做精做細網格化服務管理。我省以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，開展黨建引領基層網格治理行動，印發(fā)《山西省網格員管理辦法》，建強網格黨組織、優(yōu)化網格設置、配強網格員隊伍、健全網格運行機制、推進“警網融合”，目前全省共劃分網格72812個，配備網格員75831名。開展綜治中心規(guī)范化建設提升年活動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心與黨群服務中心銜接，11個市級中心、91個縣級中心、836個鄉(xiāng)級中心按照“三有”標準完成規(guī)范化建設任務。

　　——健全完善矛盾糾紛多元化解機制。我省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，扎實推進“楓橋式”公安派出所、基層檢察室、人民法庭、司法所創(chuàng)建活動。深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，山西多元解紛平臺調解案件19.39萬件，調解成功率75.93%，全省法院訴服質效考核指標持續(xù)保持全國前列，訴源治理、多元解紛指標位居全國第一。

　　踏上新征程，奮進正當時。新的一年，全省政法機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面加強黨對政法工作的絕對領導，全面深化政法改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從嚴從細從實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，奮力推進新時代新征程政法工作現(xiàn)代化，建設更高水平的平安山西、法治山西，為續(xù)寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章貢獻政法力量。（記者陳俊琦）