十項行動32條政策措施!《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》發(fā)布
人民網(wǎng)上海1月29日電 (陳晨)近日,上海市人民政府發(fā)布關(guān)于《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》的通知,共推出十項行動32條政策措施大力提振市場預(yù)期和信心,推動經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標。《行動方案》自2023年2月1日起施行,有效期至2023年12月31日。今天上午,上海市人民政府舉行新聞發(fā)布會對《行動方案》進行了詳細解讀。
在助企紓困方面,全面落實各項稅費優(yōu)惠政策,包括減免小規(guī)模納稅人增值稅、按月全額退還增值稅增量留抵稅額、免征新能源汽車車輛購置稅、減免“六稅兩費”、減半收取非居民用戶超定額累進加價水費等。開展延期還本付息和續(xù)貸服務(wù),對于因疫情影響暫時遇困的到期小微企業(yè)貸款,鼓勵按市場化原則協(xié)商延期還本付息,延期貸款正常計息,免收罰息。實施中小微企業(yè)貸款貼息貼費,市中小微企業(yè)政策性融資擔?;鹄^續(xù)按0.5%收取擔保費,鼓勵區(qū)級政府性融資擔保機構(gòu)擔保費率繼續(xù)減半收取。
在援企穩(wěn)崗擴崗方面,降低企業(yè)用工成本,包括緩繳社會保險費的用人單位可在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳,階段性降低失業(yè)、工傷等社會保險費率等。二是支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗,對招錄登記失業(yè)三個月以上人員或上海市2023屆高校畢業(yè)生且符合相關(guān)條件的用人單位,按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補貼。三是支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
在恢復(fù)和提振消費方面,促進消費擴容升級,實施消費市場創(chuàng)新發(fā)展獎勵支持,鼓勵國有企業(yè)所屬的商業(yè)設(shè)施和自有品牌帶頭開展讓利促銷活動。促進汽車、家電等大宗消費,對個人消費者2023年6月底前置換購買純電動汽車的給予每輛車1萬元財政補貼,對消費者購買綠色智能家電給予支付額10%、最高1000元一次性補貼。全面激活文旅市場,市區(qū)聯(lián)動發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等專項消費券,廣泛動員電商平臺和各類商戶參加。支持會展行業(yè)恢復(fù)重振,對2023年在滬舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會給予場租費用補貼,對引進具有全球影響力的權(quán)威機構(gòu)認證的展覽項目給予補助。
在擴大有效投資方面。開展全球招商引資活動,舉辦“潮涌浦江”系列投資推介活動、上海全球投資促進大會和上海城市推介大會,組織專業(yè)化招商團隊赴海外精準開展專題招商推介活動。充分發(fā)揮重大項目牽引作用,完善協(xié)調(diào)機制,推動重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生項目等加快開工建設(shè)。全面提速“兩舊一村”改造,全年完成零星舊改12萬平方米,實施舊住房成套改造28萬平方米,啟動“城中村”改造項目10個。用好各類投融資政策和工具,落實資源性要素指標“六票”統(tǒng)籌政策,推廣實行標準化審批、并聯(lián)審批、容缺后補等措施。
在外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)方面,支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場,組織外貿(mào)企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會,放大進口博覽會溢出帶動效應(yīng)。發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)政策綜合效應(yīng),按照國家要求取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,優(yōu)化國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金支持范圍。加快發(fā)展新型國際貿(mào)易,爭創(chuàng)首批“絲路電商”合作先行區(qū)和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
在外資穩(wěn)存量擴增量提質(zhì)量方面,更大力度吸引和利用外資,落實國家新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,深入推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。持續(xù)提升總部型經(jīng)濟能級,落實新修訂的跨國公司地區(qū)總部支持政策,培育一批事業(yè)部總部企業(yè)。加強重大外資項目服務(wù)保障。
在實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升方面,加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群,制訂新一輪三大產(chǎn)業(yè)上海方案,實施新賽道和未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案,繼續(xù)實施新基建項目優(yōu)惠利率信貸貼息政策。支持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長,由各區(qū)對新認定市級“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”分別給予不低于10萬元和30萬元獎勵;制訂創(chuàng)新型企業(yè)總部認定和獎勵管理辦法,在三大產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)總部。促進重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,制訂實施新一輪技術(shù)改造三年行動方案,對符合條件的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)改造項目支持上限提高至1億元。
在營造國際一流營商環(huán)境方面。實施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案,深化國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點,對標世界銀行營商環(huán)境新評估體系推出一批含金量高、市場主體獲得感強的改革舉措。支持民營企業(yè)和平臺企業(yè)發(fā)展,落實促進民營經(jīng)濟和民間投資發(fā)展政策舉措,引導(dǎo)平臺企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。促進中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強能力,落實國家政策措施,將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底,鼓勵大型企業(yè)和平臺機構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購清單,實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、科技成果賦智中小企業(yè)專項行動、數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項行動等。開展服務(wù)企業(yè)大走訪工作。
在加強要素服務(wù)保障方面,保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目用地,支持符合功能導(dǎo)向的成片戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)加快整體啟動使用,市區(qū)聯(lián)動、政企聯(lián)手制訂國企低效用地轉(zhuǎn)型升級方案。加強能源電力保供,確保高峰季能源供應(yīng)安全有序。大力引才聚才留才,全面落實各類人才計劃和政策,完善住房、教育、醫(yī)療等政策和服務(wù)。加大財政支持穩(wěn)增長力度。
在重點區(qū)域領(lǐng)跑方面,主要是加快落實浦東新區(qū)、臨港新片區(qū)、一體化示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐等重大改革開放舉措;支持各區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,結(jié)合主城區(qū)提升中心輻射功能、五個新城建設(shè)和南北轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面推進功能升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和空間轉(zhuǎn)型,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。
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