2022年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人
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穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力、服務培訓不斷助力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)……在各方努力之下,2022年就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計實現1206萬人。2023年,隨著疫情防控政策優(yōu)化和穩(wěn)經濟各項舉措進一步落實,我國經濟繼續(xù)恢復,就業(yè)將繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。
1月18日,人社部舉行2022年四季度新聞發(fā)布會,公布2022就業(yè)社?!俺煽儐巍保?/p>
看就業(yè),主要指標運行平穩(wěn),全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計實現1206萬人;重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定,脫貧人口務工規(guī)模3278萬人,同比增加133萬人;市場供求保持活躍狀態(tài),100個城市公共就業(yè)服務機構求人倍率為1.46,繼續(xù)保持在1以上。
看社保,截至2022年底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人。全年基金收入7.1萬億元,支出6.6萬億元,年底累計結余7.4萬億元,基金運行總體平穩(wěn)。2022年共為2687萬困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費,參保率超過99%。
穩(wěn)就業(yè)政策成效顯著
減負穩(wěn)崗政策釋放紅利約4900億元,累計提供就業(yè)服務1億多人次
“面對經濟增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復雜多變等多重因素沖擊,2022年就業(yè)局勢能夠保持總體穩(wěn)定,成績來之極為不易?!?人力資源社會保障部部長王曉萍說。
1206萬人的背后,得益于穩(wěn)就業(yè)政策的對沖效應。
2022年以來,黨中央、國務院部署實施了社會保險“降緩返補”一攬子政策,幫助企業(yè)渡過難關。
人社部最新數據顯示,通過降低失業(yè)、工傷保險費率,階段性緩繳三項保險費單位繳費部分,支出就業(yè)補助資金,發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助等,共釋放政策紅利約4900億元。
人社部失業(yè)保險司司長桂楨介紹,僅失業(yè)保險部分,就減收失業(yè)保險費1590億元;向787萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金497億元;發(fā)放留工補助資金303億元;發(fā)放一次性擴崗補助27億元,惠及高校畢業(yè)生192萬人。
1206萬人的背后,得益于服務培訓的助力效應。
“共富技能服務隊來了!”日前,浙江麗水云和縣組織技能服務隊走進崇頭鎮(zhèn),展示傳統(tǒng)小吃制作、盆景修剪、理發(fā)等多項技能。
“一隊服務一縣,為群眾面對面授課、手把手傳技。”云和縣人社局有關負責人說,2022年,全縣8支云和師傅“共富技能服務隊”共認領服務需求清單18張,累計開展技能培訓10場次,受眾1000余人次,幫助勞動者強技能好就業(yè)。
2022年,人社部門推出“10+N”公共就業(yè)服務活動,實現月月有招聘、服務不斷線。全年共舉辦線上線下招聘會12.7萬場,幫助5.9萬家重點企業(yè)解決用工215萬余人次。重點群體專項培訓深入推進,累計為各類市場主體和勞動者提供就業(yè)服務1億多人次,開展補貼性職業(yè)技能培訓超1600萬人次。
1206萬人的背后,得益于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶動效應。
2022年7月底,第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽全國總決賽在浙江杭州順利舉辦。交流創(chuàng)業(yè)培訓經驗、切磋創(chuàng)業(yè)培訓技術、傳播創(chuàng)業(yè)培訓成果……各地人社部門上演了一場創(chuàng)業(yè)服務“大比拼”。
創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。2022年,聚焦創(chuàng)業(yè),人社部發(fā)揮政策激勵作用,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,搭建資源對接平臺,提升勞動者創(chuàng)業(yè)能力,培育更多市場主體,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。截至2022年三季度末,創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額2694億元,同比增長14.8%。
就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定具備有利條件
制造業(yè)缺工狀況持續(xù)、物流業(yè)用人需求明顯增加
王曉萍表示,從2023年走勢看,隨著疫情防控政策優(yōu)化和穩(wěn)經濟各項舉措進一步落實,我國經濟繼續(xù)恢復,就業(yè)局勢將繼續(xù)保持總體穩(wěn)定。但也要看到,就業(yè)總量壓力依然存在,結構性就業(yè)矛盾更加凸顯,穩(wěn)就業(yè)仍面臨不少挑戰(zhàn)。
市場正在逐步回暖。《2022年第四季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行》顯示,與2022年第三季度相比,制造業(yè)缺工狀況持續(xù),汽車行業(yè)相關崗位缺工較為突出。
榜單顯示,“汽車零部件再制造工”“工程機器人系統(tǒng)操作員”“汽車工程技術人員”等職業(yè)新進最缺工排行,“汽車生產線操作工”位列排行榜前十。
同時,快遞物流行業(yè)用人需求明顯增加,“采購員”“郵件分揀員”本季度新進排行,“快件處理員”“裝卸搬運工”“網約配送員”“快遞員”等職業(yè)缺工程度加大。
新一輪穩(wěn)就業(yè)政策已經開始。
人社部就業(yè)促進司司長張瑩介紹,開展公共就業(yè)服務活動,是穩(wěn)就業(yè)工作的重要抓手,也是推動勞動力資源匹配的重要載體。2023年,將接續(xù)推出“10+N”公共就業(yè)服務系列活動。
當前,正在實施的是1至3月份的春風行動暨就業(yè)援助月活動。具體活動形式方式包括走訪慰問、政策宣講、勞務對接、項目推介、組織招聘等。
例如,河南、云南、陜西、甘肅等勞務輸出大省與江蘇、廣東等勞務輸入大省提前開展對接,為節(jié)后勞務輸出預作準備。北京、上海、浙江、福建等用工大省份都已出臺專門政策,為重點企業(yè)招用工發(fā)放資金補貼,拿出真金白銀支持企業(yè)連續(xù)生產、保供穩(wěn)價。另外,許多省份都已開出返鄉(xiāng)專列,并計劃節(jié)后組織返崗包車專列。
“活動期間,預計將提供就業(yè)崗位3000萬個?!睆埇撜f,下一步,將指導各地組織開展好全年的“10+N”公共就業(yè)服務系列活動,公布一批公共就業(yè)服務機構和零工市場名錄,公布一批各地招聘活動的場次安排,宣傳推廣一批典型經驗做法,更多促進市場供需匹配。
養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)步推進
2022年全年共跨省調劑基金2440億元,有效均衡地區(qū)間當期收支壓力
“2022年1月,養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌啟動實施,目前各項改革穩(wěn)步推進,養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大,基金收支總體平衡,制度運行平穩(wěn)?!比松绮筐B(yǎng)老保險司副司長亓濤說。
政策基本統(tǒng)一。亓濤介紹,實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌后,在全國范圍內基本實現政策統(tǒng)一,勞動者與退休人員的養(yǎng)老保險權益得到更好保障。當前,人社部指導各地逐步放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制,將更多靈活就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險保障范圍。
互濟力度加大。2022年全年共跨省調劑基金2440億元,有效均衡了地區(qū)間基金當期收支壓力,資金使用效率更高。通過資金調劑使用,養(yǎng)老金發(fā)放更有保障,增強了養(yǎng)老保險制度的公平性和可持續(xù)性。
建立分擔機制。當前,我國基本建立中央和地方養(yǎng)老保險支出責任分擔機制,中央財政補助力度進一步加大,地方財政養(yǎng)老保險投入機制更加完善。
服務水平提升。通過建立與全國統(tǒng)籌相適應的信息系統(tǒng),實現了數據集中管理、部省經辦聯(lián)動。全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺功能,已開通83項全國性、跨地區(qū)社會保險服務,比2021年增加了30多項,操作更加簡便,累計訪問達43億多人次。
“下一步,我們將不斷完善全國統(tǒng)籌制度,進一步提高制度統(tǒng)一性規(guī)范性,提升制度整體保障能力,更好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,切實發(fā)揮好社會保障人民生活安全網和社會運行穩(wěn)定器作用。”亓濤說。
此外,2022年11月25日個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市(地區(qū))啟動實施以來,總體運行平穩(wěn)有序。截至2022年底,個人養(yǎng)老金參加人數達1954萬人,繳費人數613萬人,總繳費金額142億元。
《 人民日報 》( 2023年01月19日 12 版)
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