“幾分鐘就把項目備案辦好，‘無證明城市’真是太給力了，既省事又快速?！鼻疤欤忻裥煨疫\在朋友圈發(fā)出感慨。

　　一周前，徐幸運所在的南通市通正光電科技有限公司急需辦理光伏發(fā)電項目備案手續(xù)，但不動產權證一時找不到了，抱著試試看的心態(tài)，來到如皋市行政審批局投資審批窗口詢問。沒想到窗口工作人員登錄“無證明城市”應用系統(tǒng)后，立馬獲取到該企業(yè)的不動產權證，僅用了10分鐘，便為其將項目備案辦理結束。

　　從過去的多次跑到現在的跑一次，改變源于改革。2022年，如皋市大力實施“營商環(huán)境提升年”行動，扎實推進“無證明城市”建設，通過工作聯(lián)動、技術創(chuàng)新和數據共享，不斷豐富“無證明”應用場景，逐步實現由“減證便民”向“無證利民”的轉變，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。

　　以前，“奇葩證明”、重復證明、循環(huán)證明的存在，給基層和辦事群眾造成了諸多困擾。在如皋市石莊鎮(zhèn)洪港村第一書記石海峰的印象里，過去每年登記在冊的公章使用次數超過200次，其中辦理各類證明占了很大一部分。對如皋而言，創(chuàng)建“無證明城市”的第一步便是減證。

　　做減法，向煩擾企業(yè)群眾的各類證明“開刀”。如皋市大力開展“證明事項”清理工作，通過直接取消、告知承諾等，全面消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”，從源頭上減少證照證明材料。截至去年11月底，如皋已經公布首批624個證明事項免提交清單，直接取消7個證明事項，讓群眾和企業(yè)免提交各類“免證明事項”20000余件，惠及市場主體201089戶（個）。

　　“無證明城市”改革的實質，是變“群眾跑腿”為“數據跑腿”，變“你向我證明”為“我為你證明”。而數據支撐，成為這一轉變的關鍵所在。如皋從高頻事項入手，強化電子證照、證明數據共享，在政務服務和社會化應用領域推廣“免證辦”，織就了一張部門聯(lián)通的數據共享網絡。在去年10月將各平臺系統(tǒng)數據打通后，如皋實現了18000余條數據共享，1228項證明材料電子證照免提交，大幅減少了企業(yè)群眾辦事的時間成本、費用成本。

　　隨著數字政府建設的不斷深入，電子證照應用日益成為減材料、減時限、減跑動的關鍵要素。如皋的“無證明城市”應用系統(tǒng)在“南通市市縣一體化在線政務服務管理平臺”的基礎上進行升級改造，企業(yè)和群眾辦事時無需提交或重復提交相關紙質證照和證明材料。“在如皋辦手續(xù)是真的方便，就算沒帶身份證照樣能把事給辦好。”剛到如皋創(chuàng)業(yè)的張世峰對當地的營商環(huán)境贊不絕口。

　　“無證明城市”的打造，考驗著城市治理者的決心和智慧，也給了老百姓更多期待。如皋市行政審批局負責人介紹，以政務服務大廳全年辦理各類政務服務和便民服務類事項160萬件量計算，預計可為企業(yè)群眾減免300萬件證明材料，節(jié)省跑腿次數100萬次，節(jié)約辦事成本近千萬元。

　　如今，“無證明城市”這張有溫度的城市名片，不僅贏得了市民滿意的“里子”，也為城市換來外部美譽的“面子”。在上月剛公布的第二十二屆全國縣域經濟基本競爭力百強名單中，如皋位列21位，在“如皋如意”營商環(huán)境紅利充分釋放下，迸發(fā)出高質量發(fā)展的先發(fā)機遇和競爭優(yōu)勢。（陳嘉儀）