穩(wěn)中求進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)
2022年,是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大擘畫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來,面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國各族人民迎難而上,砥礪前行,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加大宏觀調(diào)控力度,應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
科技創(chuàng)新成果豐碩。中國航天員乘組首次實(shí)現(xiàn)“太空會(huì)師”,中國空間站開啟長期有人駐留時(shí)代。
重大工程捷報(bào)頻傳。南渡江碧波浸潤???,白鶴灘綠電澤被華東,亞洲最大海上石油生產(chǎn)平臺(tái)在珠江口盆地投產(chǎn)。
糧食安全保障有力。糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。這一重要判斷,既是對今明兩年我國經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)分析,也是對中國經(jīng)濟(jì)基本面和長期趨勢的精辟概括。
穩(wěn)字當(dāng)頭,經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)不斷鞏固
今年以來,“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn),超預(yù)期因素沖擊增加,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。
直面風(fēng)高浪急,以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局,提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),引領(lǐng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,靠前發(fā)力、精準(zhǔn)有力,在堅(jiān)持中贏主動(dòng)。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、走小步不停步,防控政策持續(xù)完善。6月,第九版防控方案印發(fā);11月,二十條優(yōu)化措施公布;12月,“新十條”實(shí)施……今年以來,新冠肺炎防控方案、診療方案不斷優(yōu)化調(diào)整,中國是目前世界主要大國中新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國家,努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行創(chuàng)造了根本條件。
加大援企紓困、穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心,市場主體減負(fù)前行。落實(shí)稅費(fèi)支持政策,截至11月10日,全國合計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.7萬億元;保持流動(dòng)性合理充裕,截至11月末,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額同比增長10.8%;截至11月底,兩批共7399億元金融工具支持的2700多個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)……今年以來,宏觀政策靠前發(fā)力、形成合力,經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)不斷鞏固。
今年前三季度,全國新增市場主體2201.6萬戶,同比增長3.1%,保住市場主體就是保住了社會(huì)生產(chǎn)力。
——統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,改革不停頓、開放不止步,于變局中開新局。
廣東佛山,政府牽線,20多家制造企業(yè)組團(tuán)赴歐“搶單”。廣東高而美制冷設(shè)備有限公司董事長丁小江獲得2200多萬歐元新訂單,“剛申報(bào)了出口退稅,又享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,改革紅利接二連三,企業(yè)干勁更足了?!?/p>
寶馬集團(tuán)沈陽里達(dá)工廠投產(chǎn),諾和諾德在天津第八次增資擴(kuò)產(chǎn),松下集團(tuán)將冷鏈設(shè)備生產(chǎn)、銷售等更多業(yè)務(wù)板塊轉(zhuǎn)移至中國……今年前10月,全國實(shí)際使用外資金額同比增長14.4%。
以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建。今年以來,全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè),反壟斷法完成修改,新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》發(fā)布實(shí)施,消博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)四大展會(huì)輪番登場……改革的步子穩(wěn)健有力,開放的大門越開越大,中國市場磁力越來越強(qiáng)。
——統(tǒng)籌發(fā)展和安全,未雨綢繆、兜牢底線,在危機(jī)中育新機(jī)。
糧食安全是“國之大者”。一手抗災(zāi)情、搶農(nóng)時(shí),以超常超強(qiáng)力度確保糧食增產(chǎn),今年全國糧食總產(chǎn)量13730.6億斤,比上年增加73.6億斤;一手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、打好種業(yè)翻身仗,全方位夯實(shí)糧食安全根基,我們牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。
能源攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全。保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格,全力夯實(shí)能源生產(chǎn)基礎(chǔ),1至11月,全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長9.7%、3.0%、6.4%,居民用電、用氣價(jià)格始終保持基本穩(wěn)定。同時(shí),堅(jiān)定推進(jìn)能源供給結(jié)構(gòu),前三季度,可再生能源新增裝機(jī)占全國新增發(fā)電裝機(jī)的78.8%。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。通堵點(diǎn)、暢循環(huán)、強(qiáng)弱項(xiàng),今年以來,搭建汽車、集成電路、醫(yī)療物資等協(xié)調(diào)平臺(tái),加快布局建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力不斷增強(qiáng)。
穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),我們牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。今年三季度,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.9%,比二季度加快3.5個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比增速由二季度下降2.7%轉(zhuǎn)為增長3.9%。經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升的同時(shí),就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)已完成全年目標(biāo)任務(wù)。在全球通脹高企之時(shí),我國居民消費(fèi)價(jià)格前11月平均同比上漲2.0%,遠(yuǎn)低于歐元區(qū)、美國等世界主要經(jīng)濟(jì)體漲幅。成績殊為不易,值得倍加珍惜。
穩(wěn)中求進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。
回顧今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),“穩(wěn)”是鮮明底色,“進(jìn)”是昂揚(yáng)旋律,新發(fā)展理念深入人心,高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定有力,中國式現(xiàn)代化畫卷徐徐鋪展。
創(chuàng)新發(fā)展的活力奔涌。“天舟五號”太空速遞,“深海一號”晝夜通明,“奮斗者號”萬米深潛,“華龍一號”全面投運(yùn),大國重器再立新功,科技創(chuàng)新成果豐碩。1至11月份,我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.0%,快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值4.2個(gè)百分點(diǎn)。
協(xié)調(diào)發(fā)展的成效更加顯著。京津冀協(xié)同發(fā)展日新月異,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)朝氣蓬勃,長三角一體化發(fā)展蹄疾步穩(wěn),長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn)……城鄉(xiāng)共譜“協(xié)奏曲”,區(qū)域合唱“山海情”,高質(zhì)量發(fā)展底盤更穩(wěn)。
綠色發(fā)展的動(dòng)能強(qiáng)勁。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)加速推進(jìn),新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居全球第一,新建建筑“綠色化”已超90%……產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快,減排降碳發(fā)力。
開放發(fā)展的步履堅(jiān)定。284家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展,438項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)代表性首發(fā),第五屆進(jìn)博會(huì)按一年計(jì)意向成交金額達(dá)735.2億美元,創(chuàng)下歷史新高。共建“一帶一路”,高質(zhì)量發(fā)展惠及全球。
共享發(fā)展的成色更足。大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè),實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“即申即享”,啟動(dòng)就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”,繼續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老金惠及約2億人……兜牢民生底線,落實(shí)惠民政策,發(fā)展成果溫暖民心。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),我國發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上。
行穩(wěn)致遠(yuǎn),長期向好的基本面不會(huì)改變
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動(dòng)蕩不安,給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。
要看到,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,時(shí)與勢在我們一邊。在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí),習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力:“現(xiàn)在,中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣,長期向好的基本面不會(huì)改變。”
——愈挫愈勇、迎難而上,抗壓實(shí)力更加強(qiáng)勁。
上汽臨港乘用車基地總裝車間里,員工們干勁十足。臨港基地整車廠總監(jiān)陳培鋒介紹,“11月我們開足馬力,產(chǎn)量已達(dá)4月份的3倍以上。”
疫情防控不可避免地對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成短期沖擊,但困難面前,中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。2020年,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)正增長;2021年,湖北經(jīng)濟(jì)總量邁上5萬億元臺(tái)階,重回全國第七位;今年3月,深圳從按下“慢行鍵”到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)步返場,歷時(shí)不到10天……
今天的中國,擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系、最大的消費(fèi)市場,以及2.2億人的人才資源總量,我們比歷史上任何時(shí)期,都擁有更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),這些形成了中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對沖擊的堅(jiān)固底盤?;久鏇Q定了“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海,而不是一個(gè)小池塘”,“狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海?!?/p>
利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢,更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用必將不斷提升。
——統(tǒng)籌兼顧、審慎有效,駕馭能力更加?jì)故臁?/p>
稅費(fèi)緩繳、租金減免、消費(fèi)補(bǔ)貼……今年,各地援企紓困政策持續(xù)出臺(tái)?!?1月剛拿到一筆免擔(dān)保抵押的500萬元貸款,政策急我們所急,別看外部市場波動(dòng)大,今年企業(yè)出口營收已超過2億元,同比增長20%?!蹦喜械慕髀迳挤b有限公司總經(jīng)理羅斌說。
習(xí)近平總書記指出:“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體,能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”
非凡十年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央展現(xiàn)出駕馭復(fù)雜局面的嫻熟能力、引領(lǐng)中國發(fā)展的高超智慧,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了根本保證。
充分發(fā)揮最大制度優(yōu)勢,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,共促高質(zhì)量發(fā)展的合力必將更加強(qiáng)勁。
——改革引領(lǐng)、披襟向洋,內(nèi)生動(dòng)力更加澎湃。
打開“渝快辦”手機(jī)應(yīng)用,點(diǎn)擊“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”,不到兩小時(shí),遠(yuǎn)在1700多公里外天津的李媛,就完成了在渝開辦公司的申請手續(xù),企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票等材料則從重慶免費(fèi)郵寄到天津。李媛點(diǎn)贊,“政府費(fèi)心,企業(yè)省心?!?/p>
橋吊抓舉,卡車穿梭,船來貨往,寧波舟山港集裝箱吞吐量提前34天達(dá)到去年全年總量水平。寧波舟山港集團(tuán)黨委書記、董事長毛劍宏感言,“加快雙向發(fā)展,努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。”
改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。用好“關(guān)鍵一招”,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,超過1.6億戶市場主體必將釋放更大活力和創(chuàng)造力。
道阻且長,行則將至。明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,落實(shí)好黨中央決策部署,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
《 人民日報(bào) 》( 2022年12月18日 01 版)
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