北京奮力推進新時代首都發(fā)展
9月1日,“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會北京專場舉行。
黨的十八大以來,習近平總書記先后10次考察北京,18次對北京工作發(fā)表重要講話,親自為關系首都長遠發(fā)展的重大問題、重要規(guī)劃、關鍵事項把關定向,深刻回答了“建設一個什么樣的首都,怎樣建設首都”這一重大時代課題。
牢記習近平總書記囑托,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,北京實現(xiàn)了深刻轉(zhuǎn)型:從北京發(fā)展轉(zhuǎn)向首都發(fā)展,從單一城市發(fā)展轉(zhuǎn)向京津冀協(xié)同發(fā)展,從聚集資源求增長轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展,從城市管理轉(zhuǎn)向超大城市治理。
北京市委副書記、市長陳吉寧介紹,這十年,在人口總量、城鄉(xiāng)建設用地和建筑規(guī)模減量的情況下,北京全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1.9萬億元增長到2021年的4.03萬億元;2021年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達18.4萬元,居全國首位。
“北京經(jīng)驗”:一批改革成果向全國復制推廣
北京以壯士斷腕的勇氣,堅定不移疏解非首都功能,成為全國首個減量發(fā)展的超大城市。
攜手河北,成功舉辦了一場載入史冊的冬奧盛會,創(chuàng)造了“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來”的北京冬奧精神。北京成為全球首個也是唯一的“雙奧之城”。始終以分內(nèi)之事支持雄安新區(qū)建設,大力推進城市副中心高質(zhì)量發(fā)展,“一核兩翼”協(xié)同共進。
加大營商環(huán)境優(yōu)化力度,連續(xù)五年迭代升級改革措施,累計減事項超60%,減時限71%,減材料74%,減證明320項,減中介服務事項300項,98%的市級政務服務事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。綜合窗口、企業(yè)開辦、獲得便利、不動產(chǎn)登記等一批“北京經(jīng)驗”向全國復制推廣。
北京以全球視野推進國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟三大特征更加凸顯。在全國率先形成“雙80”的服務經(jīng)濟發(fā)展格局,即服務業(yè)占GDP的比重超過80%和現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重接近80%。北京證券交易所順利開設,中國國際服務貿(mào)易交易會、中關村論壇、金融街論壇成為國家開放發(fā)展的重要平臺。
“北京奇跡”:大氣治理成效獲得全球矚目
北京堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),空氣質(zhì)量大幅改善。2021年PM2.5年均濃度為33微克/立方米,較2013年下降63.1%,被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署譽為“北京奇跡”。
北京深入開展水環(huán)境治理,國考劣Ⅴ類斷面全面消除,永定河等五大河流全部貫通。平原地區(qū)地下水位連續(xù)六年回升,形成了一批綠色濱水景觀。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,先后實施兩輪百萬畝造林綠化工程,城市森林覆蓋率由38.6%提高到44.6%。
據(jù)介紹,過去十年北京環(huán)境治理可以概括為3個前所未有:第一,治理決心之大前所未有;第二,治理力度之大前所未有;第三,治理成效之大前所未有。如今的京華大地,藍綠交織,山水相依,清新秀麗,綠色成為首都的亮麗底色。
“北京探索”:“接訴即辦”牽動超大城市治理變革
北京在“精治、共治、法治”上下功夫,保障和改善民生,推動城市管理向城市治理和服務轉(zhuǎn)變,城市生活品質(zhì)發(fā)生可喜變化,創(chuàng)造性開展“吹哨報到,接訴即辦”改革,解決了一大批群眾的急難愁盼問題,“北京探索”形成以“接訴即辦”為牽引的超大城市治理“首都樣板”。
嚴格落實“老城不能再拆了”的要求,保護好城市歷史文化遺產(chǎn),北京以中軸線申遺帶動老城整體保護;開展街巷胡同環(huán)境治理,3958條背街小巷煥然一新;狠抓生活垃圾分類、物業(yè)管理兩件關鍵小事,群眾居住環(huán)境穩(wěn)步改善。
積極回應解決人民群眾關切的問題,普惠性幼兒園覆蓋率超過88%,實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全覆蓋,建設提升便民商業(yè)網(wǎng)點超過6000個,建成養(yǎng)老助餐點1098個,建設籌集保障性住房84.7萬套,軌道交通運營總里程從442公里增加到783公里。居民人均可支配收入穩(wěn)步增長,從3.68萬元提高到7.5萬元。
“北京優(yōu)勢”:為建設科技強國凝聚磅礴力量
北京以服務國家科技自立自強為使命,培育了一批科技力量,涌現(xiàn)出一批世界級的重大原創(chuàng)成果。國家級高新技術企業(yè)、獨角獸企業(yè)和專精特新企業(yè)數(shù)量均居全國各城市首位。
依托人才和科技的“北京優(yōu)勢”,北京加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。始終把壯大國家戰(zhàn)略科技力量作為一項重要的政治責任,大力支持、高強度投入、全方位保障,取得積極成效。3個國家實驗室已進入運行建設階段。
與此同時,北京打破人才培養(yǎng)的藩籬,為各類人才發(fā)展提供更大的空間;破除科研組織管理的束縛,建立了揭榜掛帥等制度,更好地推動科技創(chuàng)新;突破創(chuàng)新激勵的瓶頸,出臺法規(guī)從法律層面確保創(chuàng)新者合法獲得成果轉(zhuǎn)化收益。
一系列創(chuàng)新政策落地實施,北京的人才優(yōu)勢得到極大釋放,推動科技創(chuàng)新取得歷史性成就:全市研發(fā)投入從1063億元提高到2326億元;萬人發(fā)明專利擁有量從33.6件提高到185件;技術合同成交額從2458億元提高到7000多億元;國家高新技術企業(yè)數(shù)量從0.33萬家提高到2.76萬家;中關村示范區(qū)的企業(yè)總收入從2.45萬億元提高到8.44萬億元;高技術產(chǎn)業(yè)增加值從1139億元提高到10866.9億元。
陳吉寧表示,北京將堅定不移地沿著習近平總書記指引的方向前進,奮力推進新時代首都發(fā)展,努力在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上走在前列,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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