黨的十八大以來，四川省中江縣勇立潮頭務(wù)發(fā)展，不斷優(yōu)化審批服務(wù)，行政效能不斷提升，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不斷釋放，群眾幸福感不斷提升，企業(yè)獲得感不斷增加。

　　審批服務(wù)提速增效

　　從2012年震后重建的全新政務(wù)服務(wù)中心啟用，到2017年行政審批局成立，再到2020年行政審批局合并交易中心、大數(shù)據(jù)局，行政審批體制經(jīng)歷了從1.0版到3.0版的變革跨越。以縣政務(wù)服務(wù)中心為核心，以興隆鎮(zhèn)、龍臺(tái)鎮(zhèn)、倉山鎮(zhèn)3個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心為區(qū)域支撐，以27個(gè)便民服務(wù)中心和522個(gè)便民服務(wù)站為依托，全縣構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣”的三級(jí)便民服務(wù)體系。

　　十年來，“三集中三到位”落地落實(shí)，30個(gè)部門894個(gè)事項(xiàng)入駐縣政務(wù)大廳；企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“小時(shí)辦”，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)44968戶，注冊(cè)資本4183500萬元；工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程最長(zhǎng)時(shí)限由215個(gè)工作日縮減至65個(gè)工作日，一般簡(jiǎn)易社會(huì)投資項(xiàng)目審批縮減至31個(gè)工作日；依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均材料減免率為63.47%，辦理時(shí)限縮短94.16%，就近辦占比為30.93%，一次辦占比為94.3%。

　　“現(xiàn)在辦業(yè)務(wù)真是方便，我們的施工許可證辦理比預(yù)期時(shí)間提前了將近1個(gè)月。”在“智能數(shù)字化紙容器包裝總部基地項(xiàng)目”開工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人熊先生高興不已。

　　為了能夠盡快拿證施工，他特地來到中江縣行政審批局駐凱州新城“直通車”窗口咨詢業(yè)務(wù)如何辦理。經(jīng)充分溝通后，職能部門主動(dòng)作為，僅用一天時(shí)間就為其辦理好了建設(shè)工程勘察文件及施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案，后又用一天時(shí)間就為其辦理并取得了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督備案證與施工許可證，讓他“拿地即開工”。

　　據(jù)了解，中江縣出臺(tái)了《中江縣投資項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)實(shí)施方案》，實(shí)行全流程、一站式、保姆式幫辦代辦，通過“一張藍(lán)圖、一個(gè)清單、一支隊(duì)伍、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié)”，真正解決企業(yè)項(xiàng)目手續(xù)辦理過程中“門不清、路不熟、來回跑”等問題，強(qiáng)化“全程、主動(dòng)、靠上、攻堅(jiān)”服務(wù)，保障投資項(xiàng)目快落地、快開工。

　　為民初心更加篤定

　　民之所向，政之所往。政務(wù)服務(wù)作為“放管服”工作的前沿陣地和神經(jīng)末梢，不僅透射改革發(fā)展的方向，也回應(yīng)群眾的需求和期待，中江縣始終踐行“以人民為中心”的服務(wù)理念，提供有溫度的政務(wù)服務(wù)。

　　十年來，大廳打造更親民，縣政務(wù)大廳設(shè)置600余平方米的母嬰室、閱讀區(qū)、茶飲區(qū)、休息區(qū)等，營(yíng)造辦事群眾“回家”的親切感；284個(gè)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個(gè)事項(xiàng)下沉到村（社區(qū)）；企業(yè)開辦“零成本”，免費(fèi)為企業(yè)刻制印章2496套，節(jié)余成本240余萬元；項(xiàng)目審批“跑腿快”，建立凱州新城“直通車”全流程幫辦代辦，完成園區(qū)企業(yè)設(shè)立變更108家、新設(shè)企業(yè)85家，新增注冊(cè)資本795272萬元。

　　此外，共投入“政務(wù)超市”集成式自助終端50臺(tái)，覆蓋全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聚焦民生、工程項(xiàng)目、市場(chǎng)主體等領(lǐng)域需求，不斷梳理事項(xiàng)清單，擴(kuò)充“政務(wù)超市”涵蓋范圍，聚焦弱勢(shì)人群，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)適老化、無障礙改造，讓政務(wù)服務(wù)惠及每一位群眾。今年以來，服務(wù)基層項(xiàng)目50余項(xiàng)，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，共服務(wù)60歲以上老年人50萬余人次，服務(wù)殘障人士1千余人次。

　　技術(shù)革新不斷“登高”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方興未艾，“一網(wǎng)通辦”如火如荼。依托四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行“網(wǎng)上辦”，即報(bào)即批、即批即得，中江實(shí)現(xiàn)“人工審批”向“智能審批”的重大變革。

　　十年來，從“材料多、反復(fù)跑”到信息技術(shù)支撐的“不見面審批”是一個(gè)飛躍。今年來，全縣新申請(qǐng)企業(yè)637戶，其中全程網(wǎng)辦615戶，網(wǎng)辦率為96.55%；整合工商、稅務(wù)、醫(yī)保、社保、公安戶政、不動(dòng)產(chǎn)查詢等各部門業(yè)務(wù)，建設(shè)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)超市，做到“隨時(shí)辦”?？h里先后與中江縣農(nóng)商銀行和中國(guó)郵政中江縣郵政分公司簽訂了“政務(wù)+金融”及“政務(wù)+郵政”綜合服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建立郵政便民服務(wù)點(diǎn)27個(gè)、代辦所和投遞點(diǎn)92個(gè)，“政務(wù)+金融”服務(wù)對(duì)全縣522村（社區(qū)）便民服務(wù)站進(jìn)行了全覆蓋。

　　資源交易便捷高效

　　交易領(lǐng)域堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”到“分段流程制”、從“市縣分離”到“市縣一體”、從“現(xiàn)場(chǎng)”到“線上”的轉(zhuǎn)型，資源交易更加便捷高效。

　　十年來，全縣交易流程持續(xù)規(guī)范，工程、土地拍賣、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購四大塊業(yè)務(wù)在德陽市率先實(shí)現(xiàn)流程化辦理。交易環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，完成省級(jí)示范交易中心創(chuàng)建、市縣一體化平臺(tái)建設(shè)、政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、不見面開標(biāo)等工作。進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目5235項(xiàng)，成交額173億元，累計(jì)節(jié)約0.6億元，實(shí)現(xiàn)土地溢價(jià)8.4億元，實(shí)現(xiàn)上繳非稅財(cái)政收入0.9億元。

　　過去十年，是中江審批服務(wù)體系不斷壯大、服務(wù)體制不斷健全、行政效能不斷優(yōu)化提升的十年。十年回首，碩果累累，而今邁步謀新篇，中江發(fā)展更向前。（劉海天 肖開豐）