黨的二十大報告指出，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

　　連日來，出席黨的二十大的山西團代表，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論習(xí)近平總書記所作的報告，圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展熱議太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。大家一致認(rèn)為，建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)是省委、省政府在服從服務(wù)國家戰(zhàn)略中優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局、集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能，推動形成“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的重大舉措，要進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，搶抓發(fā)展機遇，讓規(guī)劃藍(lán)圖一步步變成現(xiàn)實，奮力交出太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)優(yōu)異答卷，以太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的高質(zhì)量建設(shè)引領(lǐng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快打造融入京津冀、服務(wù)雄安新區(qū)的“橋頭堡”和“后花園”

　　“忻州舉全市之力，搶抓機遇，大力實施南融東進、創(chuàng)新驅(qū)動、文旅賦能、制造強忻四大戰(zhàn)略，主動融入太忻一體化經(jīng)濟區(qū)?！毙弥菔形瘯浿鞎詵|代表表示，忻州堅持全球視野與忻州特色相結(jié)合、示范引領(lǐng)與一體推進相結(jié)合，突出先進制造業(yè)定位，以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、區(qū)域文化為紐帶，全面加強與太原、京津冀、雄安新區(qū)的協(xié)作聯(lián)動，努力打造“一樞紐四高地”，即融入京津冀和服務(wù)大循環(huán)的門戶樞紐、山西中部城市群先進制造高地、世界級文化休閑旅游康養(yǎng)目的地、有機旱作農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿地、生態(tài)秀美的高品質(zhì)宜居地。

　　朱曉東代表說，忻州是山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大戰(zhàn)略的交匯點，通過推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作耦合、開放合作協(xié)同推進、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，提升一體化水平。特別是把雄忻高鐵作為戰(zhàn)略支點，加快打造融入京津冀、服務(wù)雄安新區(qū)的“橋頭堡”和“后花園”。

　　“忻州聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引進和集聚一批先進實驗室、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；與京津冀和雄安新區(qū)探索發(fā)展科創(chuàng)飛地、產(chǎn)業(yè)飛地和‘園中園’飛地，共建新能源科創(chuàng)走廊。”朱曉東代表表示，通過創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)“研發(fā)在京津冀、中試在太忻、生產(chǎn)在忻州”的格局。

　　太忻一體化經(jīng)濟區(qū)有著優(yōu)越的自然稟賦和厚重的人文底蘊優(yōu)勢。朱曉東代表說，忻州強化文旅賦能，高水平開發(fā)名山、秀水、雄關(guān)、古城、溫泉等優(yōu)質(zhì)資源，講好忻州山、河、水、田、城、人等故事，擦亮了“世界佛教圣地、中國雜糧之都、北方康養(yǎng)之城”的名片。

　　同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”，是省委對全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求。“堅持‘兩個轉(zhuǎn)型’，打造新材料、裝備制造、半導(dǎo)體、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)集群，培育更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長點?！敝鞎詵|代表說，忻州高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太忻流量數(shù)據(jù)谷，打造數(shù)字經(jīng)濟“場景地標(biāo)”和“兩個轉(zhuǎn)型”先行區(qū)，促進提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力，助力太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化政策供給，提供強有力的自然資源要素保障

　　太忻一體化經(jīng)濟區(qū)以太原為核心，以雄忻高鐵、108國道為雙軸，涉及太原、忻州12縣（市、區(qū)），國土面積和人口分別占到全省的1/9和1/7，是山西融入京津冀的重要走廊。

　　“高水平推進太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，需要在謀劃上體現(xiàn)高起點，在建設(shè)上體現(xiàn)高水平。”省自然資源廳黨組書記、廳長姚青林代表表示，省自然資源廳全面落實省委部署要求，編制《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃》，謀劃核心區(qū)和啟動區(qū)空間布局?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，將太忻大道等60多個重點工程從永久基本農(nóng)田中調(diào)出，將西龍池抽水蓄能電站二期等項目從生態(tài)紅線中調(diào)出，全省統(tǒng)籌城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，新增空間傾斜支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　項目是第一支撐。在高效保障項目用地方面，姚青林代表說，通過出臺《產(chǎn)業(yè)用地支持政策23條》等措施，優(yōu)先保障經(jīng)濟區(qū)項目用地。同時深化標(biāo)準(zhǔn)地改革，統(tǒng)籌保障占補平衡需求，建立了“兩調(diào)度兩通報”機制。今年1月至9月，批準(zhǔn)太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)用地2.56萬畝，使用土地利用計劃指標(biāo)1.97萬畝，占省級核算計劃指標(biāo)的42%。

　　在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。姚青林代表介紹，省自然資源廳以資源節(jié)約集約利用為抓手，加快土地規(guī)劃調(diào)整和集中收儲，健全低效無效用地退出機制，積極支持光伏、風(fēng)電、水電、地?zé)崮?、氫能等新能源項目用地。加大?jīng)濟區(qū)生態(tài)修復(fù)治理力度，實施黃河流域重點地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程等，樹立起生態(tài)綠色一體化發(fā)展的示范標(biāo)桿。

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體來講不可或缺?！拔覀?nèi)骈_展山西數(shù)字自然資源建設(shè)，實施全省自然資源行政審批事項‘三級聯(lián)辦’，實現(xiàn)了全過程全業(yè)務(wù)網(wǎng)辦和移動審批?！币η嗔执碚f，開辟審批“綠色通道”，建立用地直報端口，完善“容缺受理”、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作機制，以高效服務(wù)為太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供強有力的自然資源要素保障。

　　同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”，構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　從去年12月29日山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心及分支機構(gòu)揭牌，到2022年入庫億元以上重大項目共計682個，總投資達到9726億元，再到圍繞區(qū)域內(nèi)755戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)重點打造“8+6”產(chǎn)業(yè)鏈條……如今，山西中部城市群的北引擎太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)強勢推進、積聚成勢。

　　“新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在演變當(dāng)中，鋼鐵行業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、國際化推進轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然趨勢?！敝袊鴮毼涮摷瘓F不銹冷軋廠冷連軋作業(yè)區(qū)班長牛國棟代表說，這些年來，太鋼生產(chǎn)的高精尖特產(chǎn)品大幅度增加，比如大家知道的筆尖鋼、手撕鋼、港珠澳大橋用不銹鋼螺紋鋼，還有國家新一代核電用不銹鋼、高性能碳纖維材料等等，打破了壟斷，替代了進口。太鋼以企業(yè)自身產(chǎn)品升級換代，帶動下游企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，攜手走上產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

　　牛國棟代表認(rèn)為，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當(dāng)按照省委召開的全省同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”暨促進數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展大會精神，研究制定太忻一體化經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型具體舉措。聚焦特殊鋼、鋁鎂合金等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快突破，力爭“搶跑”。

　　事實上，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)全面推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作耦合，重點打造了新材料、高端裝備制造、集成電路和半導(dǎo)體、新型綠色能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟走向深度融合。牛國棟代表說，要打造具有成長潛力的新興產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“鏈主”企業(yè)牽引帶動，“專精特新”企業(yè)集聚配套，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺有效支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，努力將太忻一體化經(jīng)濟區(qū)打造成為全省“兩個轉(zhuǎn)型”的先行區(qū)。（記者楊文俊）