系上圍裙，切好配菜，調(diào)試火候，拿起廚具……每到飯點(diǎn)，南京浦口區(qū)居民楊鴻生都會(huì)鉆進(jìn)廚房，不一會(huì)兒，幾個(gè)冒著熱氣的家常菜就被端上了餐桌。在他看來(lái)，這人間煙火氣中藏著幸福生活。

　　做飯這件小事，此前困擾了楊鴻生10年，原因便是小區(qū)沒(méi)有通上天然氣?！霸邳h委政府的關(guān)心協(xié)調(diào)下，8月底，小區(qū)終于通天然氣了！”他記得，通氣那天，大伙兒笑開(kāi)了花。

　　存在多年的民生難題一朝解決，背后是浦口區(qū)推出的聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)“每月一辦”工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，“每月一辦”不僅推動(dòng)解決了一批民生難題，還在一些領(lǐng)域探索出了新的工作機(jī)制。

　　老大難問(wèn)題解決了

　　楊鴻生居住的綠之苑小區(qū)是老山林場(chǎng)職工危舊房改造的搬遷安置小區(qū)。由于市政規(guī)劃和天然氣氣源等原因，小區(qū)一期542戶(hù)“有管無(wú)氣”，只能使用瓶裝液化氣。

　　楊鴻生家里常備有兩個(gè)氣罐?！叭绻贿@樣，萬(wàn)一氣突然用光了，菜都沒(méi)法燒。而且，液化氣公司每個(gè)月只送三次氣罐，其他時(shí)間想換都換不了?！闭劶斑^(guò)去，他一臉無(wú)奈。

　　入住10年，楊鴻生已經(jīng)快60歲了?！靶^(qū)沒(méi)有電梯，對(duì)于住在樓上的老年人來(lái)說(shuō)，每個(gè)月?lián)Q液化氣罐非常不方便?！彼顡?dān)心的是，“家里放一只滿(mǎn)瓶的液化氣罐，到了高溫天，總讓人提心吊膽。”

　　今年2月底，浦口區(qū)啟動(dòng)黨員干部大走訪(fǎng)。浦口區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)謝山帶隊(duì)對(duì)老山林場(chǎng)片區(qū)進(jìn)行走訪(fǎng)時(shí)，聽(tīng)到了綠之苑小區(qū)居民希望通天然氣的呼聲。隨后，這一問(wèn)題上報(bào)到區(qū)委區(qū)政府，通過(guò)“每月一辦”機(jī)制推進(jìn)。

　　“重新埋設(shè)管道，需要數(shù)百萬(wàn)元資金?！崩仙搅謭?chǎng)紀(jì)委書(shū)記陳健介紹，“通過(guò)區(qū)里的‘每月一辦’機(jī)制，區(qū)政法委牽頭，區(qū)城建局、中燃公司等與我們主動(dòng)對(duì)接。經(jīng)多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘、研究解決方案和資金路徑，綠之苑小區(qū)一期‘瓶改管’項(xiàng)目在今年4月啟動(dòng)，8月25日正式接通天然氣。”

　　8月25日當(dāng)天，綠之苑小區(qū)的業(yè)主們自發(fā)舉辦了一場(chǎng)通氣儀式，并向政府部門(mén)贈(zèng)送了錦旗，楊鴻生和街坊們拍手稱(chēng)贊，“大家都很興奮，天然氣不僅安全還實(shí)惠，過(guò)去一瓶液化氣130元，只能用一個(gè)半月，如今我們家一個(gè)月用氣費(fèi)只需要二三十元?！?/p>

　　“不僅出行方便了，風(fēng)景也變好了。”浦口區(qū)江佑鉑庭小區(qū)居民李先生看著小區(qū)門(mén)前的新浦路提檔建成后，道路更平整寬闊，綠化帶內(nèi)花草樹(shù)木組合起來(lái)很有層次感。這也得益于“每月一辦”工作機(jī)制。

　　此前，部分新建（改建）道路在未經(jīng)驗(yàn)收移交前會(huì)提前開(kāi)通，繼而，管養(yǎng)不精細(xì)導(dǎo)致的環(huán)境臟亂差、停車(chē)秩序亂等問(wèn)題接踵而至，影響城市形象，群眾出行幸福感也大打折扣。

　　浦口區(qū)城管局副局長(zhǎng)張迎春介紹，隨著這一議題被納入“每月一辦”，“我們提出‘建成即移交’的工作機(jī)制，從設(shè)計(jì)道路建設(shè)方案開(kāi)始就介入，對(duì)路燈、行道樹(shù)等提出具體要求。施工過(guò)程中及時(shí)提出整改建議，避免后期達(dá)不到移交標(biāo)準(zhǔn)而相互扯皮，驗(yàn)收流程也縮短了。”

　　多部門(mén)協(xié)同讓“1+1>2”

　　浦口區(qū)建立“每月一辦”工作機(jī)制始于2021年8月，旨在聚焦群眾關(guān)切的疑難復(fù)雜問(wèn)題，由區(qū)委區(qū)政府每月專(zhuān)題督辦一個(gè)難題或一類(lèi)難題，或同一板塊一批相關(guān)難題，構(gòu)建通過(guò)一個(gè)訴求解決一類(lèi)問(wèn)題、通過(guò)一個(gè)案例帶動(dòng)一方治理的機(jī)制。

　　城市道路“建成即移交”落地實(shí)施，未經(jīng)驗(yàn)收、提前開(kāi)通道路的各類(lèi)管理問(wèn)題高效解決；“綠色圖章”批后監(jiān)管加快全程銜接，市民對(duì)小區(qū)園林綠化投訴量呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)；“門(mén)前至路牙”市政設(shè)施完成一體化全接管，曾經(jīng)臟亂的“三不管”地帶變得干凈靚麗......一年多來(lái)，一批民生難題得以解決，其背后離不開(kāi)一套完善的工作流程。

　　“首先主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析選題、基層出題、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)收集到的問(wèn)題，能解決的，明確解決路徑和時(shí)限，快速推進(jìn)落實(shí)。一時(shí)難以解決的，填報(bào)‘每月一辦’議題單，報(bào)工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)跨部門(mén)、跨板塊、跨層級(jí)的復(fù)雜疑難問(wèn)題，由工作協(xié)調(diào)小組依據(jù)問(wèn)題主要堵點(diǎn)，會(huì)商確定牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。排定議題后，便是強(qiáng)有力的指導(dǎo)督辦和推動(dòng)解決?！逼挚趨^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　民生關(guān)鍵小事是政府的頭等大事。位于浦口區(qū)的南京老山國(guó)家森林公園有大小山峰近百座，總面積7000余公頃。近年來(lái)，隨著當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)興起，老山景點(diǎn)頻上熱搜，市民群眾在山內(nèi)受傷被困、迷路走失的現(xiàn)象也在增多。

　　“一次，一位市民在老山迷路后報(bào)警，民警找了6個(gè)小時(shí)。山里信號(hào)不太好，野道和岔路多，有時(shí)候市民打電話(huà)報(bào)警也說(shuō)不清位置?！逼挚趨^(qū)公安分局指揮室教導(dǎo)員種洋告訴人民網(wǎng)，今年6月，老山應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)被納入?yún)^(qū)“每月一辦”事項(xiàng)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次專(zhuān)題調(diào)度。

　　“我們召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，建立起以公安110指揮調(diào)度為主體，各部門(mén)權(quán)責(zé)明確、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的救援模式；繪制《老山應(yīng)急救援統(tǒng)攬圖》，保障各方救援力量及時(shí)響應(yīng)；在老山野道入口安裝位置標(biāo)牌、語(yǔ)音播報(bào)器，設(shè)置應(yīng)急救援集結(jié)點(diǎn)；推進(jìn)基站建設(shè)，全力消除老山通訊信號(hào)盲區(qū)。”種洋表示，通過(guò)“每月一辦”機(jī)制推動(dòng)，護(hù)林員、應(yīng)急管理部門(mén)以及“藍(lán)天救援隊(duì)”等多方力量凝成一股繩，老山應(yīng)急救援機(jī)制很快建立起來(lái)。

　　“每月一辦”機(jī)制架起了多部門(mén)合作的橋梁，催生“1+1>2”的效果。同樣受益于多部門(mén)協(xié)同的，還有浦口區(qū)的重點(diǎn)車(chē)輛源頭管理工作。在區(qū)交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)鄭金看來(lái)，道路交通事故多發(fā)，與源頭管理不完善密切相關(guān)?！按筘涇?chē)在出廠(chǎng)時(shí)已經(jīng)超載，‘帶病’行駛在路上，雖然交警可以處罰，但已經(jīng)埋下安全隱患?！彼f(shuō)，道路交通安全源頭管理不能僅靠一家單位。

　　一個(gè)以完善重點(diǎn)車(chē)輛源頭管理為目標(biāo)的項(xiàng)目小組迅速集結(jié)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)檢查相關(guān)企業(yè)資質(zhì)，交通部門(mén)在工廠(chǎng)門(mén)口安裝地磅和監(jiān)控，源頭上解決超載的問(wèn)題。一段時(shí)間實(shí)踐下來(lái)，鄭金發(fā)現(xiàn)，混凝土攪拌車(chē)、貨車(chē)等因超載而被處罰的現(xiàn)象幾乎不見(jiàn)了。

　　淬煉改革突破精神

　　浦口區(qū)將2022年定為“全域綜合改革突破年”，努力在關(guān)鍵問(wèn)題上尋求突破，在短板問(wèn)題上打開(kāi)局面。

　　當(dāng)?shù)刈⒁獾剑?019年以來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)充電難題成為浦口區(qū)12345熱線(xiàn)快速增長(zhǎng)的新型訴求。今年2月26日，浦口區(qū)委書(shū)記吳勇強(qiáng)主持召開(kāi)“每月一辦”工作推進(jìn)會(huì)，研究部署住宅小區(qū)地下車(chē)庫(kù)預(yù)留充電樁的相關(guān)工作。這場(chǎng)會(huì)上，各部門(mén)形成共識(shí)：新能源車(chē)市場(chǎng)廣闊，既要提高認(rèn)識(shí)程度，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，也要尋找路徑、切實(shí)解決百姓當(dāng)下的訴求。

　　“我們采取分批分步走的方式，將充電樁安裝納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃，對(duì)新建小區(qū)要求加強(qiáng)規(guī)劃，從源頭解決?！逼挚趨^(qū)發(fā)改委環(huán)境資源科副科長(zhǎng)李長(zhǎng)軍坦言，這兩種小區(qū)之外的“夾心層”最難，唯有先易后難、分類(lèi)施策，同時(shí)理順相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)上溝通，平衡好短期需求和長(zhǎng)期效應(yīng)。

　　小小一本證，牽動(dòng)萬(wàn)家心，由于各種歷史原因，安置房辦證難的問(wèn)題困擾不少居民。如何做到既能保護(hù)群眾權(quán)益，又能保證登記的合法性？“我們根據(jù)南京市相關(guān)文件精神，創(chuàng)新探索，提請(qǐng)區(qū)政府研究通過(guò)了《浦口區(qū)已建成交付安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理工作方案》《浦口區(qū)已建成交付安置房項(xiàng)目辦證（簡(jiǎn)化）流程》，辦證所涉及的主要環(huán)節(jié)及所負(fù)責(zé)的部門(mén)清晰明了?！蹦暇┦幸?guī)劃和自然資源局浦口分局副局長(zhǎng)潘廣武說(shuō)。

　　不過(guò)，不動(dòng)產(chǎn)登記作為最后一環(huán)，上游審批環(huán)節(jié)涉及多個(gè)職能部門(mén)，雖然區(qū)政府已出臺(tái)相關(guān)政策，但具體辦理過(guò)程中還會(huì)存在上下游銜接，流程并聯(lián)辦理等需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題。通過(guò)“每月一辦”機(jī)制，南京市規(guī)劃和自然資源局浦口分局作為牽頭部門(mén)，組織各職能部門(mén)抽調(diào)精干力量，組建專(zhuān)班，研究解決途徑，細(xì)化責(zé)任分工。

　　用改革的方法破解難題，越難啃的骨頭越要啃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浦口區(qū)梳理的第一批已建成交付未辦證安置房項(xiàng)目21個(gè)，安置房屋10662套，已全部具備個(gè)人辦證條件；第二批已建成交付未辦證安置房項(xiàng)目16個(gè)，安置房屋6356套，目前已完成12個(gè)項(xiàng)目，涉及安置房屋5663套，完成率約為89%，剩余4個(gè)項(xiàng)目693套正在加緊推進(jìn)中。

　　2月9日，《南京浦口分類(lèi)解決不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題》優(yōu)秀案例被江蘇省自然資源確權(quán)登記局不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題清理工作專(zhuān)報(bào)刊登。

　　“要把民生小事當(dāng)成政府頭等大事，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面問(wèn)題，常抓不懈、久久為功，切實(shí)解決民生熱點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，讓老百姓得到看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)惠，通過(guò)一件件小事解決的實(shí)際成效，不斷打開(kāi)民生事業(yè)發(fā)展的新局面?！闭劶啊懊吭乱晦k”機(jī)制，浦口區(qū)委書(shū)記吳勇強(qiáng)如是說(shuō)。