黨的十八大以來，山西省大同市砥礪前行、奮發(fā)進取，在高質量發(fā)展上不斷取得新突破，各項事業(yè)取得重大成就。

　　這十年，經濟實力顯著增強，轉型發(fā)展突破前行。全市地區(qū)生產總值從2012年的874.3億元增長至2021年的1686.0億元，經濟總量大幅增長；新能源、數字經濟、裝備制造、文化旅游、新材料、通用航空等戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比大幅提升。

　　這十年，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，環(huán)境質量持續(xù)領先。城鄉(xiāng)空間布局進一步優(yōu)化，中心城區(qū)輻射帶動能力全面提升，農村人居環(huán)境持續(xù)改善。堅持綠色發(fā)展，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，“大同藍”“大同綠”“大同清”成為新名片。

　　這十年，改革開放縱深推進，政府效能大幅提升。能源革命綜合改革、國資國企改革、開發(fā)區(qū)改革、放管服改革取得重大進展，形成制度性成果150多項，基本搭建起“四梁八柱”的改革主體框架，政府執(zhí)行力顯著增強。

　　這十年，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，民生保障更加牢固。公共服務體系日益完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全等更有保障、更可持續(xù)。

　　為者常成，行者常至。站在新的歷史起點，大同市將抓住戰(zhàn)略機遇，統籌發(fā)展，突出“經濟轉型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、對外開放、城市更新、民生保障”六大任務，苦干實干，久久為功，在蹚出轉型發(fā)展新路上不懈探索，努力譜寫大同全方位高質量發(fā)展新篇章。

　　聚焦經濟轉型和鄉(xiāng)村振興，壯大高質量發(fā)展動能

　　加快產業(yè)轉型是大同高質量發(fā)展的關鍵所在。按照“傳統產業(yè)內涵集約、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群規(guī)模”的發(fā)展方向，大同堅持“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的“鏈”式思維，堅定不移推進煤炭綠色智能開采和清潔高效利用，集中力量培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力建設煤炭電力產業(yè)1個千億級，裝備制造、現代醫(yī)藥2個300億到500億級，新能源、大數據、文化旅游3個百億級，新材料、通用航空、節(jié)能環(huán)保、現代物流4個準百億級產業(yè)集群，基本形成“1+9”千百億級產業(yè)集群格局，成為經濟發(fā)展的骨干支撐，資源型經濟轉型實現重大突破，經濟增長方式由“輸煤炭”向“輸算力”、“一煤獨大”向“多業(yè)鼎立”加快轉變，基本形成具有大同特色的現代產業(yè)體系。

　　數字經濟產業(yè)是大同轉型發(fā)展的有力抓手。目前，已有8家數據企業(yè)落地大同，數據產業(yè)完成投資超過100億元，投運機架數達7.5萬架、在用服務器25.3萬臺，分別占全省的64.3%、68.5%，年用電量突破15億度，平均PUE（能耗水平）1.17。預計到“十四五”末，數據產業(yè)總投資將達400億元以上，服務器規(guī)模突破200萬臺，年用電量100億度以上。

　　鄉(xiāng)村振興是大同高質量發(fā)展的基礎。鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；全面實施農業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，堅持以綠色、有機、低碳理念引領農業(yè)，用市場化、工業(yè)化、標準化思路發(fā)展農業(yè)，用好農牧交錯帶示范區(qū)、有機旱作農業(yè)示范區(qū)和晉北肉類平臺三塊“金字招牌”，推動黃花、畜牧、設施蔬菜、雜糧、黃芪、食用菌、杏果、農文旅融合“八大特色主導產業(yè)”形成規(guī)模，全產業(yè)鏈產值達350億元。計劃用5年時間，將北肉平臺冷鏈食品加工產業(yè)園打造成為中國北方最大的預制菜產業(yè)園，形成百億級產業(yè)集群。

　　統籌綠色發(fā)展和文旅融合，積蓄高質量發(fā)展后勁

　　生態(tài)環(huán)境是大同的發(fā)展優(yōu)勢，大同堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。大同市區(qū)空氣優(yōu)良天數由2013年的233天增加到2021年的315天，增加35.2%，PM2.5濃度由2013年的每立方米46微克下降到2021年的每立方米28微克，下降40%。2021年，環(huán)境空氣質量綜合指數和優(yōu)良天數比例排名山西省第一，“大同藍”實現了質的提升。同時，積極探索“雙碳”目標實現路徑，推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化，風電、光伏、氫能、儲能和地熱能等綠電綠能開發(fā)利用達到一定規(guī)模。深度構建“生態(tài)+”經濟發(fā)展模式，實現從“生態(tài)可為”到“生態(tài)有為”的歷史跨越。堅持山水林田湖草沙系統治理，全面落實“河長制”“林長制”，強化采煤沉陷區(qū)礦山生態(tài)治理，努力建設“一帶兩屏六區(qū)多廊”生態(tài)安全格局，森林覆蓋率每年至少提升0.5個百分點。

　　大同是首批24座國家歷史文化名城之一，素有“文化古都、清涼夏都、美食之都”的美譽。大同歷史文化底蘊深厚，自然人文景觀交相輝映，旅游資源十分豐富，擁有云岡、恒山、古城、長城四大旅游品牌，開發(fā)前景和發(fā)展?jié)摿薮?。同時，大同氣候獨特，夏季涼爽宜人，夏天平均氣溫20攝氏度，是全國著名的避暑勝地、康養(yǎng)休閑之地。近年來，云岡文化旅游節(jié)、古都燈會影響力持續(xù)擴大，大同的知名度美譽度持續(xù)提升，文旅產業(yè)呈現強勁發(fā)展勢頭。

　　同時，大同持續(xù)拓展對內對外開放合作成果，高標準建設晉北城鎮(zhèn)圈，強力抓好土地空間規(guī)劃、交通樞紐建設、開放通道延伸、跨境產業(yè)合作工程，把大同建設成為文化交流活躍、先進要素聚集、各類人才向往、企業(yè)競相入駐的“開放城”“樞紐城”“中心城”“人口集聚城”，努力建設內陸地區(qū)對外開放的新高地。

　　深化產城融合和共同富裕，共享高質量發(fā)展成果

　　古城是大同人民的精神家園，新區(qū)是大同未來發(fā)展的活力之源。按照“規(guī)劃先行、政府引導、市場運作、社會參與”的思路，大同堅持古城與新區(qū)各有側重、協調發(fā)展，讓古城更有韻味、新區(qū)更有品位。聚焦“傳承歷史文脈、留住市井氣息、豐富古城業(yè)態(tài)”目標，古城保護修復三年計劃基本完成、五年計劃全面完善，讓古都大同再現恢宏歷史風貌。樹牢“以產興城、以城促產、產城融合”理念，高品位加快御東新區(qū)建設，持續(xù)提升公共服務水平，建設更多的“城市客廳”“會展中心”“中央商務區(qū)”，大力發(fā)展樓宇經濟、總部經濟、研發(fā)經濟等新業(yè)態(tài)，努力建設集商務、科創(chuàng)、會展、休閑等功能于一體的現代活力新區(qū)。

　　深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以共享引領共建，以共建促進共享。就業(yè)是最大的民生，大同以產業(yè)結構調整引領就業(yè)結構優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展壯大數據服務產業(yè)，力爭通過五年努力增加3萬個就業(yè)崗位，以此引導社會力量不斷創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)增收致富的環(huán)境和平臺，以“人人奮斗”實現“人人享有”，在高質量發(fā)展中促進共同富裕；持續(xù)加大教育、醫(yī)療、社保等民生投入，織密扎牢民生兜底保障網絡，推動優(yōu)質均衡的公共服務體系基本建成，全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系更加完善；切實抓好全國市域社會治理現代化試點城市建設，著力構建全民共建共治共享的社會治理格局。