長(zhǎng)治市潞州區(qū):創(chuàng)新體制機(jī)制 推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)提質(zhì)增效
全省專項(xiàng)行動(dòng)以來,潞州區(qū)針對(duì)城市治理中的物業(yè)管理服務(wù)難題,確立“黨建引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、共治共建”的工作思路,推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)提質(zhì)增效。
抓實(shí)重塑性改革,實(shí)現(xiàn)專門機(jī)構(gòu)管物業(yè)。專項(xiàng)行動(dòng)以來,市委市政府將物業(yè)企業(yè)登記備案、收費(fèi)監(jiān)管、信用等級(jí)評(píng)價(jià)等19項(xiàng)管理權(quán)限下放潞州區(qū)。區(qū)委主動(dòng)承接,建立起區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理體系。區(qū)級(jí)層面,通過機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化職能配置,組建區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心,全面承接下放職能,確保下放權(quán)力“接得住”。同時(shí)成立行業(yè)黨委和行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)黨對(duì)物業(yè)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街層面,由鎮(zhèn)街公共服務(wù)辦公室承擔(dān)物業(yè)服務(wù)中心職能,負(fù)責(zé)規(guī)范小區(qū)業(yè)委會(huì)(物管會(huì))組建、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等日常工作。成立業(yè)委會(huì)(物管會(huì))1082個(gè),覆蓋92%的小區(qū)。社區(qū)層面,由社區(qū)黨委牽頭組建環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì),承擔(dān)物業(yè)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)初審、矛盾糾紛調(diào)處等工作。在全區(qū)構(gòu)建起上下貫通、職責(zé)明晰、運(yùn)行順暢的物業(yè)管理服務(wù)專門機(jī)構(gòu),理順了物業(yè)行業(yè)監(jiān)管體制。
強(qiáng)化制度性約束,做到物業(yè)管理有章法。聚焦物業(yè)行業(yè)審批、管理、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在原有制度基礎(chǔ)上,細(xì)化出臺(tái)13項(xiàng)制度,進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)物業(yè)行業(yè)規(guī)范化管理。比如:“紅黑榜”制度,將社會(huì)評(píng)價(jià)好、信譽(yù)度高的物業(yè)企業(yè)納入“紅名單”,將物業(yè)服務(wù)差、居民投訴多的納入“黑名單”,倒逼物業(yè)企業(yè)提高行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平?!拔飿I(yè)超市”運(yùn)營(yíng)制度,在物管中心建立“物業(yè)超市”,搭建了業(yè)委會(huì)(物管會(huì))和物業(yè)企業(yè)供需選擇平臺(tái),篩選了全區(qū)37家服務(wù)好、信譽(yù)度高、有社會(huì)責(zé)任的物業(yè)企業(yè)進(jìn)入“超市”名單,為有意向的居民小區(qū)推介。公開公示制度,規(guī)定物業(yè)企業(yè)要定期公開收支情況,物管中心聘請(qǐng)第三方對(duì)收支情況進(jìn)行審計(jì),目前已對(duì)20多個(gè)物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)結(jié)果公示。接訴即辦制度,在區(qū)物管中心、街鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話,受理投訴,會(huì)商研判,辦理回復(fù)。半年來,共辦理各類投訴800余起,群眾滿意率達(dá)98%。
推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作,聚焦“三無”小區(qū)破難題。采取“三步走”,推動(dòng)“三無”小區(qū)物業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。第一步,堅(jiān)持全面改造,讓“三無”小區(qū)“能接手”。本著“全面覆蓋、分類實(shí)施、用足政策、政府兜底”的原則,對(duì)符合改造條件的72個(gè)小區(qū)全部列入老舊小區(qū)改造計(jì)劃,對(duì)水暖電氣、樓體立面、小區(qū)環(huán)境進(jìn)行全方位大改造;對(duì)暫不具備老舊小區(qū)改造條件的55個(gè)小區(qū),投入750萬元對(duì)公共區(qū)域破損部位實(shí)施“微改造”;全部安裝技防物防設(shè)施,為物業(yè)企業(yè)接管奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。第二步,推行捆綁招標(biāo),讓“三無”小區(qū)“有人接”。實(shí)施“1+N”捆綁招標(biāo)模式,規(guī)定物業(yè)企業(yè)在競(jìng)標(biāo)政府主導(dǎo)的機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、城中村改造、棚戶區(qū)改造等物業(yè)項(xiàng)目時(shí),捆綁接收一批“三無”小區(qū)。第三步,開展多元經(jīng)營(yíng),讓“三無”小區(qū)“能管好”。為實(shí)現(xiàn)接管的物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不虧本、服務(wù)有保證,支持企業(yè)探索差異化收費(fèi),鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)小區(qū)閑置資源,開展多元經(jīng)營(yíng)、多渠道增收,倡導(dǎo)企業(yè)推行智慧化管理,最大限度降低人力成本,提升服務(wù)質(zhì)量。
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