蜿蜒的海河貫穿天津城，一頭連接城市發(fā)祥地，一頭通往廣闊海洋，交相輝映的河與海孕育出了天津獨特的城市氣質，也見證了這片土地的滄桑巨變。

　　黨的十八大以來，習近平總書記先后4次赴天津視察工作、出席活動，其中兩次親臨濱海新區(qū)，一系列重要講話和重要指示為天津的發(fā)展把脈定向、掌舵領航。

　　牢記總書記囑托，近年來，天津將加快打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局作為深入推進京津冀協同發(fā)展、打造世界級城市群的重大舉措，以新發(fā)展理念優(yōu)化完善城市布局。城市建設告別“攤大餅”，“十四五”規(guī)劃中提出，打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”，推動形成優(yōu)勢互補、分工合理、良性互動、協調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。雙城之間鋪展的綠色生態(tài)屏障，將成為生態(tài)建設的樣板區(qū)，增強城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。

　　一市雙城，比翼齊飛，從外延擴張走向內涵提升，天津全面建設社會主義現代化大都市邁出了新步伐。

　　“津城”：優(yōu)化布局 提升活力

　　擁有便利的交通條件、完善的公共服務和豐富的文化資源，活力閃耀的“津城”吸引大量市場主體和人才聚集，近年來，服務業(yè)發(fā)展能級持續(xù)提升，產業(yè)發(fā)展載體不斷豐富。

　　120歲的金街商業(yè)底蘊深厚，得天獨厚的地理位置使這里寸土寸金。來自廣東的天河城集團就看中了和平路的資源，5年前，北方第一家天河城購物中心在這里開門納客，受到眾多天津市民的青睞，每逢節(jié)假日，購物中心的日均客流可以達到20萬人次左右。

　　幾年來，累計近百家首店、旗艦店品牌進駐天河城，涵蓋餐飲、體育、親子等多種業(yè)態(tài)。“我們希望給消費者提供更多新的體驗和消費場景，5年來不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)、調整升級品牌，很多有代表性的特色店鋪引起了較高的關注度，發(fā)揮了品牌的集群效應?！碧旌映琴徫镏行倪\營推廣部經理王娜告訴記者，“經過長期的積淀，我們的會員數量和銷售成長很快，銷售額每年都有兩位數的增長，和入駐商戶實現了共贏。”

　　優(yōu)化商業(yè)布局、推進業(yè)態(tài)調整、盤活閑置載體……走過百年的金街魅力不減，輻射能力進一步增強。2018年，金街被商務部確定為全國首批步行街改造提升試點街區(qū)之一；2019年，獲評國家4A級旅游景區(qū)；2021年，成為全國示范步行街。經過一系列改造，金街的業(yè)態(tài)品質、消費場景、街區(qū)環(huán)境都有了明顯提升，商旅文融合更加緊密。未來，和平印象城、國金購物中心等重點商業(yè)項目也將在此落戶，為天津百姓帶來更多高品質、多樣化的購物休閑體驗。

　　瞄準培育建設國際消費中心城市的目標，“津城”正著力打造意式風情區(qū)、金街、五大道等8大地標商圈和萬達—愛琴海、大悲院等14個目標商圈，幾年來吸引了眾多國內外知名品牌進駐，連續(xù)舉辦的海河國際消費季等促消費活動也讓市場更加活躍。

　　“比如政府的消費券補貼，力度是非常大的，尤其在新冠疫情發(fā)生之后，對商戶銷售的復蘇和購物中心整體的運營都提供了支持?！蓖跄缺硎尽?/p>

　　除現代商貿外，近年來，“津城”還圍繞金融服務、設計服務、健康服務、高端商務、智能科技、數字經濟等重點領域發(fā)展高端服務業(yè)，集聚市場主體，建設城市功能區(qū)，形成特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、功能集成的發(fā)展標志區(qū)。

　　在設計產業(yè)領域，天津已擁有相關企業(yè)近1.7萬家，設計綜合實力居國內前列。為充分發(fā)揮傳統優(yōu)勢，推動產業(yè)向價值鏈高端延伸，天津提出打造“設計之都”的目標。隨著相關設計方案的公布，在東麗、津南、河東、河西四區(qū)交界之處，天津“設計之都”核心區(qū)海河柳林地區(qū)揭開面紗，這里將主打數字設計、智慧設計等產業(yè)，以智慧城市和生態(tài)宜居為主要特征。

　　今年5月，華兆路二期（臺兒莊南路—國盛道）項目正式開工，這也是天津海河柳林“設計之都”核心區(qū)綜合開發(fā)PPP項目中首個開工的子項目。根據規(guī)劃，該PPP項目將實施設計產業(yè)配套設施、新基建智慧城市設施、市政基礎設施、公共服務配套設施、綠色生態(tài)設施5大類共80余個子項目，眼下，藍圖正逐步變?yōu)楝F實。

　　從“設計之都”核心區(qū)出發(fā)沿海河向南，會邂逅“津城”又一重要標志區(qū)域──國家會展經濟片區(qū)。北方規(guī)模最大的國家級展館去年在津南區(qū)拔地而起，國家會展中心（天津）一期投入運營一年多來，已舉辦綠色建筑展、國際汽車展覽會、全國糖酒會等近30場展覽、會議、活動，在推動周邊配套設施和服務不斷完善的同時，也為這座城市帶來滿滿人氣。

　　連接起會展與先進制造、旅游、文化、體育等多個產業(yè)，國家會展經濟片區(qū)將助力天津打造綠色高質量發(fā)展的北方國際會展城。“國家會展中心（天津）將服務和承接好國際化的展覽、會議以及國家級行業(yè)協會舉辦的大型展會。針對天津發(fā)展的特點，著重引進工業(yè)、消費類展會，促進產城融合?！眹視怪行模ㄌ旖颍┯邢挢熑喂菊褂[部副總經理宋明春表示。

　　“濱城”：開放包容 綻放“津彩”

　　“津城”以東，是為“濱城”。雙城并進的軌道上，轉換“角色”定位的“濱城”，如何在協作、共享中，履行一座城的職責，唱好“雙城記”？

　　一份戰(zhàn)略圖譜給出了答案?！笆奈濉逼陂g，濱海新區(qū)落實雙城發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“創(chuàng)新立區(qū)”“制造強區(qū)”“改革活區(qū)”“開放興區(qū)”“環(huán)境優(yōu)區(qū)”5個方面，發(fā)展實體經濟、推進改革創(chuàng)新、提升基礎設施功能、補齊公共服務短板，向著生態(tài)、智慧、港產城融合的宜居宜業(yè)美麗“濱城”邁進。

　　2019年1月，習近平總書記來到天津濱?！嘘P村協同創(chuàng)新展示中心，觀看了飛騰芯片、麒麟操作系統等產品展示，并強調，自主創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展、動能轉換的迫切要求和重要支撐，必須創(chuàng)造條件、營造氛圍，調動各方面創(chuàng)新積極性，讓每一個有創(chuàng)新夢想的人都能專注創(chuàng)新，讓每一份創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)。

　　“習近平總書記看了麒麟的產品，我們特別自豪，始終牢記總書記的囑托，創(chuàng)造條件，努力創(chuàng)新?！摈梓胲浖邢薰径麻L諶志華坦言，操作系統的產業(yè)生態(tài)環(huán)境對上下游依賴性高，幸運的是，身處濱海高新區(qū)的中國信創(chuàng)谷，左鄰右里不乏飛騰這樣的“同道中人”，大家經?！按T”，開研發(fā)會、商量合作事項。

　　2021年，飛騰、麒麟軟件、中國長城和中國電子云4家公司聯合發(fā)布PKS行業(yè)解決方案。目前，飛騰CPU、銀河麒麟操作系統和全流程全環(huán)節(jié)立體安全防護的“PKS體系”，在醫(yī)療、能源、金融等領域廣泛應用。

　　濱海新區(qū)副區(qū)長張桂華介紹，中國信創(chuàng)谷聚集了以飛騰、麒麟、曙光、360為代表的千余家企業(yè)，擁有市級以上研發(fā)機構43家，完善了從CPU、操作系統、數據庫、超算、網絡安全到整機終端的信創(chuàng)全產品鏈條，打造天津信創(chuàng)領域“國之重器”。目前，濱海新區(qū)已建成信創(chuàng)、高端制造、航空航天等8個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，形成石油化工、汽車及機械裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料等4個千億級產業(yè)集群，2021年工業(yè)總產值突破1萬億元。

　　立足“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，在濱海新區(qū)由產業(yè)園區(qū)向“濱城”轉變過程中，如何破解民生短板突出、城市活力不足等問題？城市更新無疑是融入新發(fā)展階段、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　可以說，“濱城”煥新的實踐開場了。

　　“‘濱城’的定位是提升城市綜合配套能力，經過反復研判，我們確定了舊工業(yè)園區(qū)、舊城區(qū)、軌道交通站點周邊、海河發(fā)展軸線4處區(qū)域、10個重點項目，編制《城市更新操作細則》等多項配套政策，涉及土地開發(fā)、基礎設施建設、項目招商和歷史文化資源保護?！笔幸?guī)劃資源局濱海分局詳細規(guī)劃室工作人員劉鵬飛告訴記者，這10個重點項目占地面積約445.3公頃，總投資不少于330億元。目前，6個項目掛牌落地，塘沽南站片區(qū)新城家園老舊小區(qū)改造工程已接近尾聲、新河租賃式住宅正加緊施工……

　　劉鵬飛舉例說，塘沽南站片區(qū)地處于家堡區(qū)域，這幾年人流聚集，對綜合服務配套能力提出了更高要求。此次城市更新，這里將引入耀華中學濱海學校優(yōu)質教育資源，新建7條市政道路，上海道、新華路、新港路等可實現互通，塘沽南站片區(qū)將與天堿、外灘和解放路地區(qū)串聯成一個整體，促進產城融合。

　　為了提升片區(qū)功能，濱海新區(qū)采用市場化方式，引入企業(yè)擔當項目實施主體，前期負責投資開發(fā)，后期享有全生命周期的運營權。前不久，濱海新區(qū)發(fā)布鼓勵和支持社會資本參與市政基礎設施、城市更新等領域投資建設的政策措施，并列出2022年首批重點城市更新項目清單，涵蓋洋貨市場、華北陶瓷、皇冠半島（大沽化）、中海產業(yè)園4個片區(qū)。

　　市規(guī)劃資源局黨委委員、副局長羅平表示，一批城市更新項目加速落地，補齊民生短板，讓居民生活與產業(yè)發(fā)展相結合，培育新經濟增長點?，F在，濱海新區(qū)繼續(xù)醞釀創(chuàng)新方案，在生活配套、生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展上制定指標體系，出臺差異化政策，使雙城聯動發(fā)展、錯位發(fā)展、競相發(fā)展，形成分工合理、功能互補、協同高效的空間布局。

　　“津城”擁有歷史底蘊，古今交融；“濱城”發(fā)端臨海之濱，開放包容，雙城互聯互通更便捷、生態(tài)格局更完善、產業(yè)布局更合理、生活環(huán)境更宜居。天津，這顆渤海明珠，正涌現出澎湃動能，綻放璀璨光芒。（記者 馬曉冬 王睿 吳迪 攝）