天津?qū)崿F(xiàn)“藍(lán)天白云”“綠色轉(zhuǎn)型”雙豐收
從天塔觀景臺(tái)北望,遠(yuǎn)在百公里外的薊州盤(pán)山若隱若現(xiàn)。向東望去,50公里外高530米的天津市濱海新區(qū)周大福金融中心清晰可見(jiàn)。
如今,像這樣能“北望盤(pán)山、東觀渤?!钡膱?chǎng)景再現(xiàn)津城,而回首2013年年初,曾一度“霾鎖津門(mén)”。在天塔景區(qū)工作的李媛清晰記得,以前的能見(jiàn)度,從天塔上看到3公里外就算不錯(cuò)?,F(xiàn)在登高遠(yuǎn)望,視野開(kāi)闊,心曠神怡的感受,離不開(kāi)空氣質(zhì)量的明顯改善。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。對(duì)此,天津市委、市政府高度重視,特別是市第十一次黨代會(huì)以來(lái),全市上下深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立“綠色決定生死”理念,將“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,還人民群眾“藍(lán)天白云”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)堅(jiān)決扛實(shí)抓好,作為一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機(jī)倍加看重珍惜。
翻看最新數(shù)據(jù),今年1月至8月,全市PM2.5平均濃度為34微克/立方米,同比下降12.8%,10年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)階段性達(dá)標(biāo),在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中排名第二;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)178天,同比增加10天,優(yōu)良天數(shù)比率73.3%,同比增加4.2個(gè)百分點(diǎn)。人民群眾的藍(lán)天幸福感、獲得感大幅提升。
推動(dòng)“綠色轉(zhuǎn)型”
破解制約空氣質(zhì)量改善“堵點(diǎn)”
“揚(yáng)塵排放占比30%、燃煤排放占比27%、工業(yè)排放占比20%、機(jī)動(dòng)車排放占比17%……”2014年8月,歷時(shí)20多個(gè)月,由南開(kāi)大學(xué)、天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等高校和科研院所共同開(kāi)展研究的天津市大氣顆粒物源解析結(jié)果出爐,清晰指出了空氣污染的“病根”所在,也讓市生態(tài)環(huán)境局充分認(rèn)識(shí)到,治理大氣不能搞什么“特效藥”,而要堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,標(biāo)本兼治、綜合施策。
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。瞄準(zhǔn)“病根”,全市上下凝心聚力、勤修恒業(yè),以產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為關(guān)鍵舉措,連續(xù)深入實(shí)施清新空氣行動(dòng)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,空氣質(zhì)量逐年改善。
我市在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí),著力破解“鋼鐵圍城”,7家鋼鐵企業(yè)整體退出了3家,保留的4家煉鐵、煉鋼產(chǎn)能分別壓減至1185萬(wàn)噸、1525萬(wàn)噸。2017年以來(lái)累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能495萬(wàn)噸,煉鐵產(chǎn)能660萬(wàn)噸。持續(xù)優(yōu)化粗鋼產(chǎn)能,天津新天鋼聯(lián)合特鋼有限公司、天津市新天鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)爐廢鋼投入比例分別達(dá)到30%、20%以上。集中整治“散亂污”企業(yè)2.2萬(wàn)家,倒逼落后產(chǎn)能退出、“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),為綠色化改造留出寶貴環(huán)境容量空間。
煤炭消費(fèi)總量從2013年的近5000萬(wàn)噸壓減到3700萬(wàn)噸左右;有序推進(jìn)1.1萬(wàn)臺(tái)燃煤小鍋爐并網(wǎng)整合或改燃關(guān)停,工業(yè)爐窯全部使用清潔燃料,120余萬(wàn)戶農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖;依法劃定并科學(xué)調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)范圍。
從國(guó)三階段汽柴油“連跳3級(jí)”,全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油;淘汰黃標(biāo)車、老舊車70余萬(wàn)輛,占到全市機(jī)動(dòng)車保有量的四分之一;天津市新天鋼鋼鐵集團(tuán)有限公司首批新能源電動(dòng)重卡替換燃油重卡投用,天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)全市首個(gè)氫能運(yùn)輸示范應(yīng)用場(chǎng)景。
全力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),持續(xù)用力破解“園區(qū)圍城”,314個(gè)工業(yè)園區(qū),原地保留68個(gè)、整合提升115個(gè)、關(guān)停取締131個(gè),對(duì)全市62個(gè)涉氣工業(yè)集聚區(qū)1700家企業(yè)建檔立卡、排查治理……制約空氣質(zhì)量改善的“堵點(diǎn)”逐步疏通。
收獲“藍(lán)天白云”
提升重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展水平
在2021年天津市“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,通過(guò)民評(píng)民議,“一切為了提升群眾的生態(tài)環(huán)境幸福感──找回藍(lán)天”案例從全市近600個(gè)案例中脫穎而出,入選十大典型案例,空氣質(zhì)量改善成效贏得了全市人民的普遍認(rèn)可。
“環(huán)境保護(hù)是一件功在當(dāng)代、利在千秋的事。作為一名普通市民,我明顯感覺(jué)到現(xiàn)在藍(lán)天比過(guò)去多了。同時(shí),這是一個(gè)關(guān)注為下一代創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境的案例,很能打動(dòng)我,所以我選擇投它一票。”當(dāng)時(shí)的評(píng)委代表、天津地鐵文化站區(qū)天津賓館站值班站長(zhǎng)張夢(mèng)宇說(shuō)。
市第十一次黨代會(huì)以來(lái),全市持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治頂層設(shè)計(jì),標(biāo)本兼治,久久為功,高位推動(dòng),持續(xù)保持力度、延伸深度、拓寬廣度,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)總體性、歷史性、突破性好轉(zhuǎn)。
數(shù)據(jù)顯示,2021年,全市PM2.5平均濃度由2013年的96微克/立方米改善至39微克/立方米,歷史性步入“30+”階段,累計(jì)降幅達(dá)到59.4%;重污染天數(shù)7天,累計(jì)減少42天;優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72.3%,累計(jì)增加32.6個(gè)百分點(diǎn),特別是264天優(yōu)良天數(shù)中,一級(jí)優(yōu)天數(shù)占比由4.1%增長(zhǎng)到23.9%。
如今,在收獲好“氣質(zhì)”的同時(shí),制約空氣質(zhì)量持續(xù)改善的堵點(diǎn)也得到了進(jìn)一步破解。傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)不斷壓減,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不斷提升。全市深入實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,謀劃信創(chuàng)、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈12條。服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)1.7倍、54.3%和53.2%,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)到26.1%、15.5%。新能源使用領(lǐng)域愈發(fā)廣泛,謀劃域內(nèi)新能源項(xiàng)目36個(gè),可再生能源裝機(jī)規(guī)模增至325.11萬(wàn)千瓦,占全市裝機(jī)比重提升至15%。重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)鐵路專用線不斷建設(shè),鋼鐵、水泥、焦化等大宗物料行業(yè)公轉(zhuǎn)鐵、散改集成效得到鞏固提升。
天津堅(jiān)守高質(zhì)量發(fā)展的本義,逐步實(shí)現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”的新飛躍,全市綠色高質(zhì)量發(fā)展的脈搏日益強(qiáng)勁。
鞏固“攻堅(jiān)成果”
擦亮綠色發(fā)展底色
市第十二次黨代會(huì)描繪了天津未來(lái)5年的發(fā)展藍(lán)圖,明確了“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活”的目標(biāo)任務(wù)。
“‘十四五’藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入了深入打好的新階段,我們將總結(jié)以往的成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)科學(xué)化治理、項(xiàng)目化減排、精細(xì)化管控、法治化監(jiān)管,鞏固空氣質(zhì)量改善成效?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局大氣處處長(zhǎng)王文美介紹說(shuō),全市大氣污染防治工作將重點(diǎn)抓好4個(gè)“協(xié)同”,即減污與降碳協(xié)同增效、PM2.5與臭氧協(xié)同防控、重點(diǎn)行業(yè)超低排放與績(jī)效分級(jí)差異管控協(xié)同推進(jìn)、空氣質(zhì)量持續(xù)改善與解決群眾關(guān)心突出問(wèn)題協(xié)同抓實(shí)。此外,還要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同,統(tǒng)籌落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)措施,深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,助力京津冀地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。
“5年來(lái),我們聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型這個(gè)根本,保持戰(zhàn)略定力,以前所未有的力度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)溫武瑞說(shuō),全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)定不移實(shí)施高效能治理;以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)定不移創(chuàng)造高品質(zhì)生活。努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化天津,將“藍(lán)天白云”“綠色轉(zhuǎn)型”雙豐收的戰(zhàn)果持續(xù)擴(kuò)大,以實(shí)實(shí)在在的“天津藍(lán)”“產(chǎn)業(yè)綠”為廣大人民群眾的高品質(zhì)生活增添上最舒心的底色。(記者 曲晴)
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