河北遷安:黨建新“引擎” 賦能鄉(xiāng)村振興
近年來,河北省遷安市立足抓黨建促鄉(xiāng)村振興,深入開展“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”活動(dòng),打造陣地提標(biāo)、頭羊領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)“造血”、人才孵化、制度賦能等五項(xiàng)黨建新“引擎”,全力把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。遷安市榮獲河北省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)單位,并入選“全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”。
抓陣地提標(biāo) 筑牢鄉(xiāng)村振興“新堡壘”
遷安市以基層黨建示范引領(lǐng)三年行動(dòng)為抓手,探索實(shí)施以“五帶四區(qū)七鎮(zhèn)街”輻射帶動(dòng)全域創(chuàng)建的發(fā)展模式。結(jié)合建設(shè)的百里生態(tài)綠道,將全域劃分為“北部長(zhǎng)城、東部田園、西部旅游、南部高鐵”片區(qū),深度融入黨建元素,沿線布局黨建標(biāo)識(shí),分節(jié)點(diǎn)打造黨建精品線、示范片區(qū)。目前,該市已成功打造北部長(zhǎng)城山野綠道、西部森林綠道2條黨建示范帶,輻射黨建示范點(diǎn)35個(gè),實(shí)現(xiàn)了青山綠水與紅色元素同頻律動(dòng)、黨建引領(lǐng)與促進(jìn)振興相得益彰。同時(shí),深入開展村(社區(qū))綜合服務(wù)站提升工程,累計(jì)投入1000多萬(wàn)元,整合便民服務(wù)站、群眾工作室、集中辦公中心等資源,實(shí)施“柜臺(tái)式”改造,104項(xiàng)“政策找人”打通服務(wù)群眾“最后一百米”。加強(qiáng)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造黨建廣場(chǎng)、黨建示范街,活動(dòng)陣地硬件設(shè)施全面提升。
抓“頭羊”提質(zhì) 培優(yōu)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)航人”
遷安市以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī),聚焦選優(yōu)培優(yōu)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”,錨定學(xué)歷升上去、能力升上去、年齡降下來“兩升一降”目標(biāo),打通內(nèi)培、外引兩條通道,農(nóng)村干部抓黨建、促振興的整體素質(zhì)顯著提升。新一輪村“兩委”換屆后,聚焦內(nèi)部取“才”挖掘培養(yǎng),用好用活“四維課堂”,即田間課堂、基地課堂、學(xué)校課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂;開展“領(lǐng)頭羊”強(qiáng)基培訓(xùn)、“選苗蹲苗”后備培訓(xùn)等,全方位多角度為基層黨員干部“補(bǔ)鈣充電”,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村“兩委”干部1.1萬(wàn)余人次。聚焦外部引“才”幫扶帶動(dòng),按照“連點(diǎn)成片、突出特色”的工作要求,精心選派66名中層骨干及優(yōu)秀中青年干部,組建22支駐村工作隊(duì),進(jìn)駐鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,指導(dǎo)并帶領(lǐng)“兩委”班子共同融入鄉(xiāng)村、出智出力、促進(jìn)振興。截至目前,壯大集體經(jīng)濟(jì)、修建道路、修繕村部等88件干事事項(xiàng)順利推進(jìn)。
抓產(chǎn)業(yè)“造血” 積蓄鄉(xiāng)村振興“活水源”攝
遷安市深入實(shí)施強(qiáng)村富民工程,堅(jiān)持以農(nóng)村黨組織為核心,激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社兩類主體,大力推廣村黨組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶“四位一體”模式,拓寬支部帶企業(yè)進(jìn)村、項(xiàng)目聯(lián)推,黨員帶農(nóng)民進(jìn)社、黨建聯(lián)建,農(nóng)戶帶土地進(jìn)園、生產(chǎn)聯(lián)營(yíng)“三帶三聯(lián)”路徑,實(shí)現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對(duì)接、互促共贏,多方發(fā)力打造“遷安樣板”,榮列“全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)”。截至目前,全市505個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上,其中收入10萬(wàn)元以上的村443個(gè),占比87.72%。同時(shí),為破解資金瓶頸,該市還在全省設(shè)立首支“扶持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)共同富?!惫娼?,一期規(guī)模1億元,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能;深入對(duì)接建行“裕農(nóng)通”平臺(tái),通過“手工藝品貸”“高油酸花生貸”等專屬產(chǎn)品,為2600余個(gè)農(nóng)戶及10家合作社授信近2億元。
抓人才孵化 鍛造鄉(xiāng)村振興“生力軍”
遷安市堅(jiān)持把求賢、惜才、育人放在抓黨建促鄉(xiāng)村振興的突出位置來抓,搭建干部駐村、能人治村、創(chuàng)客興村等多種平臺(tái)載體,推動(dòng)人才活水向鄉(xiāng)村涌流。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),選派22名市直單位優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、軟弱渙散村擔(dān)任駐村第一書記,引資金上項(xiàng)目、解難題辦難事。堅(jiān)持把農(nóng)村黨員、知識(shí)青年、退伍軍人等優(yōu)秀人才納入村“兩委”干部隊(duì)伍,全市505名村黨組織書記“四類人員”比例達(dá)到100%。發(fā)揮22家本土電商平臺(tái)、34名帶貨主播輻射帶動(dòng)作用,加快發(fā)展農(nóng)村電商、職工直銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài),推動(dòng)“農(nóng)民當(dāng)主播,手機(jī)變農(nóng)具,直播成農(nóng)活,數(shù)據(jù)為農(nóng)資”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培育工程,充分挖掘具有養(yǎng)殖、種植及手工等技術(shù)的“土專家”“田秀才”,積極對(duì)接省農(nóng)林科學(xué)院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校,邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)來遷,累計(jì)培訓(xùn)基層農(nóng)技人員、農(nóng)民合作組織、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)科技人員800余人。
抓制度賦能 提升鄉(xiāng)村振興“軟實(shí)力”
遷安市按照“一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制,組建了分管縣級(jí)干部牽頭的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目部,全面負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、資金使用、項(xiàng)目管理,形成了專班主體、專人主抓、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。擦亮“小微權(quán)力清單”特色品牌,在原有60條清單基礎(chǔ)上,動(dòng)態(tài)調(diào)整清單流程,建立電視黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督系統(tǒng),借助移動(dòng)APP,推進(jìn)“云村寶”項(xiàng)目,只需掃二維碼,村民便可及時(shí)獲取各種事項(xiàng)的公開信息和政策;發(fā)揮村監(jiān)會(huì)“小紀(jì)委”作用,制定“清單式履職、積分制管理”監(jiān)督辦法,明確5方面19種問責(zé)形態(tài)。深化村級(jí)小微權(quán)力清單、小微調(diào)解、小微誠(chéng)信、小微平安、小微監(jiān)督的“五微”治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,全力構(gòu)筑鄉(xiāng)村治理新格局。(商立超、侯永利、全小松、李文軍)
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