民主法治，國(guó)之基石。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，民主和法治既是其中應(yīng)有之義，又需要民主凝聚力量、法治提供保障?！　?/p>

　　黨的十八大以來，我省深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，全面提升更高水平的法治山西、平安山西建設(shè)，全社會(huì)法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出越來越強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。

　　從發(fā)展全過程人民民主，到探索“小切口”立法；從設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，到代表聯(lián)絡(luò)站實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；從加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，到推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效；從以雷霆萬鈞之勢(shì)摧毀黑惡勢(shì)力，到政法隊(duì)伍教育整頓成果明顯；從扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，到努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；從加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，到全體公民學(xué)法遵法守法用法的自覺性不斷增強(qiáng)……在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上，山西民主法治建設(shè)邁出鏗鏘步伐。

　　發(fā)展全過程人民民主，持續(xù)推進(jìn)落地落實(shí)落細(xì)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。發(fā)展全過程人民民主，是習(xí)近平總書記總結(jié)中國(guó)民主政治建設(shè)實(shí)踐提出的一個(gè)重大理念，是黨的十八大以來民主政治建設(shè)的理論和實(shí)踐成果。　　

　　人民民主是社會(huì)主義的生命，是一種全過程的民主。近年來，我省深入踐行全過程人民民主理念，省人大常委會(huì)發(fā)揮主渠道、主陣地作用，不斷推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，健全各項(xiàng)制度機(jī)制，設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站等民主民意表達(dá)平臺(tái)，擴(kuò)大人民有序政治參與，人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的范圍不斷擴(kuò)大。

　　2020年7月，晉中市人大常委會(huì)首批5家基層立法聯(lián)系點(diǎn)正式揭牌。截至目前，省人大常委會(huì)已設(shè)立13個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，建立了立法論證、立法聽證、立法公開和立法評(píng)估等制度，確保法規(guī)草案的起草、修改、審議、通過等各個(gè)環(huán)節(jié)，都能聽到人民群眾的聲音、反映人民群眾的意志和要求。

　　2022年，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，來自山西的全國(guó)人大代表?xiàng)钊刈呱稀按硗ǖ馈苯邮苊襟w采訪，她講述了個(gè)人建議推動(dòng)立法進(jìn)程的民主故事。她自豪地說：“這不僅是對(duì)我履職的極大鼓舞和促進(jìn)，更讓群眾真切地感受到了全過程人民民主就在身邊。”

　　從人大代表充分審議法規(guī)、推動(dòng)立法進(jìn)程，到征求普通群眾意見，開門立法、民主立法、科學(xué)立法、依法立法全面推進(jìn)，立法全過程、各環(huán)節(jié)都浸潤(rùn)著原汁原味的民意、民智、民心，全過程人民民主在立法過程中落實(shí)落細(xì)、淋漓盡致體現(xiàn)。

　　人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，人大代表是人民代表大會(huì)制度的主體。2021年4月底之前，我省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作完成。此次換屆選舉，選民依法行使選舉權(quán)利的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。一個(gè)個(gè)鮮紅的流動(dòng)票箱、一張張莊嚴(yán)的選票，都是支持和保證人民當(dāng)家作主的有力證明。

　　全過程人民民主不僅是最廣泛、最真實(shí)的民主，更是最管用的社會(huì)主義民主。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。近年來，我省以人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)為抓手，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。“有問題，找代表；有意見，來聯(lián)絡(luò)站?！甭?lián)絡(luò)站已發(fā)展成為社情民意的“信息臺(tái)”、化解矛盾的“解壓閥”、凝心聚力的“連心橋”。

　　截至目前，已建成1510個(gè)聯(lián)絡(luò)站、3783個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)站全覆蓋、9.2萬余名五級(jí)人大代表混合編組進(jìn)站全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地聯(lián)絡(luò)站組織代表16萬余人次進(jìn)站活動(dòng)，接待群眾20萬余人次，推動(dòng)解決急難愁盼的民生實(shí)事6萬余件。有學(xué)者肯定地說，人大代表聯(lián)絡(luò)站是代表在閉會(huì)期間密切聯(lián)系群眾的工作平臺(tái)，也是代表依法執(zhí)行代表職務(wù)、自覺接受人民監(jiān)督的活動(dòng)場(chǎng)所。人大代表聯(lián)絡(luò)站的建立，能夠及時(shí)聽取群眾呼聲和訴求，加強(qiáng)人大代表與人民群眾的聯(lián)系，有效推動(dòng)社會(huì)主義民主建設(shè)。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！　?/p>

　　近年來，省政協(xié)錨定新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，思想政治引領(lǐng)更加入腦入心，資政建言更加注重質(zhì)量，凝聚共識(shí)更加廣泛深入，政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用更加凸顯，為我省全面建成小康社會(huì)、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

　　十年來，省政協(xié)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，組織開展重要協(xié)商活動(dòng)124次；征集提案10599件、立案辦復(fù)9139件；收集社情民意信息10萬余篇，報(bào)送全國(guó)政協(xié)、省委、省政府7000余篇，社情民意信息工作位列全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)第一方陣。特別是近年來，省政協(xié)聚焦做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等中心任務(wù)，緊扣服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、招商引資等重點(diǎn)工作，組織廣大委員深入調(diào)研、精準(zhǔn)建言，廣聚共識(shí)、匯集力量，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　一串串?dāng)?shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)成果、一份份建議，彰顯出新時(shí)代人民政協(xié)擁核心、強(qiáng)信心、聚民心、筑同心的勃勃生機(jī)，飽含著廣大政協(xié)委員為國(guó)履職、為民建言的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通的生動(dòng)實(shí)踐。

　　建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。創(chuàng)新“3+N”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，以數(shù)據(jù)流量生態(tài)園為平臺(tái)，通過組建山西省數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼分會(huì)，聚合數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才，吸引了一批全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)落戶山西。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線開展助力攻堅(jiān)深度貧困“百千百”工程，實(shí)施“千企幫千村”“萬企興萬村”山西行動(dòng)，累計(jì)投入資金71.08億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目10268個(gè)……這是我省統(tǒng)一戰(zhàn)線做富民惠民之事、聚同心同行之力、彰顯強(qiáng)大凝聚力的縮影。

　　“團(tuán)結(jié)是鐵，團(tuán)結(jié)是鋼，團(tuán)結(jié)就是力量。”近年來，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的良好局面。各民主黨派積極利用專題協(xié)商、調(diào)研協(xié)商等政黨協(xié)商形式，深入開展調(diào)查研究，提出真知灼見，反映群眾訴求，提出意見建議，社會(huì)主義協(xié)商民主工作有序有效開展。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士、黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士?jī)?yōu)勢(shì)作用，壯大共同奮斗的力量。

　　法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，平安建設(shè)鞏固強(qiáng)化

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面。

　　法治是治國(guó)理政的基本方式，是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。近年來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，從政治和全局的高度推進(jìn)全面依法治省，聚焦全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、服務(wù)、保障作用，統(tǒng)籌謀劃部署地方立法、依法行政、公正司法、普法守法等工作，推動(dòng)全省法治建設(shè)取得積極成效。

　　2019年1月，省十三屆人大二次會(huì)議審議通過《山西省開發(fā)區(qū)條例》。條例草案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議，充分發(fā)揮了人大代表在立法中的主體作用。此后，我省多部地方性法規(guī)提交省人代會(huì)審議，經(jīng)由省人大代表充分討論后通過。

　　法治山西，立法先行。近年來，省人大常委會(huì)以立法服務(wù)保障轉(zhuǎn)型綜改為重點(diǎn)，圍繞支持轉(zhuǎn)型綜改、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展“小切口”立法，確保針對(duì)問題立法、立法真正解決問題。平均每年新制定法規(guī)16件，立法工作呈現(xiàn)數(shù)量多、節(jié)奏快、效果好的特點(diǎn)。

　　“貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，山西省人大常委會(huì)確立‘1+X’轉(zhuǎn)型綜改立法思路，以法治護(hù)航山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?019年5月27日至30日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局組織中央媒體記者團(tuán)來晉采訪，大家對(duì)山西通過地方立法促進(jìn)改革的探索和實(shí)踐給予高度評(píng)價(jià)。

　　黨的十九大描繪了2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。近年來，我省扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府治理能力現(xiàn)代化的專項(xiàng)規(guī)劃；右玉縣入列全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目；組建法治政府建設(shè)人才庫(kù)，組織政府法律顧問積極參與政府部門重大行政決策；2020年全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)五級(jí)全覆蓋，省級(jí)90%、市縣80%以上行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦；2021年，在忻州市、萬柏林區(qū)、柳林縣開展法治山西、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)試點(diǎn)工作……依法決策機(jī)制不斷健全，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的邊界，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，不斷提升政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，政務(wù)公開、民主決策等扎緊了權(quán)力監(jiān)督的籬笆，有效發(fā)揮了以法治優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的重要作用。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。近年來，我省不斷推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，加力防范化解社會(huì)矛盾，推動(dòng)社會(huì)治安狀況整體改善。我省連續(xù)9年被評(píng)為平安中國(guó)建設(shè)（綜治工作）先進(jìn)省份，群眾安全感和滿意度逐年上升。

　　大局穩(wěn)則百姓安，百姓安則百業(yè)興。各級(jí)黨委政府建立社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)定期研判制度，加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，源頭化解、風(fēng)險(xiǎn)防控的整體水平穩(wěn)步提升。深入開展化解社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)戰(zhàn)，各地各單位“一把手”帶頭包案，逐件對(duì)賬化解銷號(hào)，疑難復(fù)雜問題化解率達(dá)到93.5%。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等各類違法犯罪活動(dòng)，專項(xiàng)整治鄰里家庭矛盾糾紛和“民轉(zhuǎn)刑”命案，偵辦新型網(wǎng)絡(luò)犯罪成果獲公安部充分肯定。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，我省打掉涉黑涉惡團(tuán)伙1720個(gè)，連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)省份。

　　“平安山西”這張亮麗的名片，更加展現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。數(shù)字顯示，2021年與2017年相比，全省治安案件、刑事案件和命案數(shù)分別下降44.75%、21.44%和36.16%，多項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定；山西省信訪總量、集體訪數(shù)量分別下降13.23%、71.18%。（記者楊文）