本報(bào)訊 本月，我市就城市更新條例草案，在全市范圍內(nèi)開展“萬名代表下基層”征求立法意見建議工作。連日來，市委書記蔡奇，市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧，市人大常委會(huì)主任李偉，市政協(xié)主席魏小東，市委副書記殷勇分別以人大代表身份，帶頭到基層征求意見建議。

　　8月8日下午，蔡奇來到東城區(qū)景山街道，走進(jìn)胡同實(shí)地調(diào)查研究，并主持召開座談會(huì)。市、區(qū)人大代表和基層干部群眾代表結(jié)合工作、生活實(shí)際，提出在城市更新中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、與鄉(xiāng)村振興結(jié)合推進(jìn)、倡導(dǎo)綠色低碳理念、提升平房區(qū)公共服務(wù)配套水平等意見建議。蔡奇認(rèn)真聽取并記錄，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究吸納。他強(qiáng)調(diào)，“萬名代表下基層”是踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，各級(jí)人大代表都要到基層去傾聽群眾聲音，在立法過程中體現(xiàn)民意、形成共識(shí)，推動(dòng)城市更新條例草案不斷完善。實(shí)施城市更新行動(dòng)，是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要著眼于新時(shí)代首都發(fā)展，服從服務(wù)于優(yōu)化提升首都功能，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平。深入落實(shí)城市總規(guī)，嚴(yán)守“雙控”要求，與疏解整治促提升統(tǒng)籌銜接。落實(shí)綠色、低碳、安全理念，建設(shè)綠色生態(tài)城市、海綿城市、韌性城市。加強(qiáng)老城整體保護(hù)，傳承好歷史文脈。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，在精細(xì)化管理上下足繡花功夫，走小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)更新路子。堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“七有”“五性”補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，抓好老舊小區(qū)、平房院落、簡(jiǎn)易樓和危舊樓房、老舊廠房等更新改造，改善人居環(huán)境，打造更多活力空間。以改革精神破解難題，完善政策機(jī)制，推動(dòng)城市規(guī)建管深刻轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極搭建合作平臺(tái)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，搭建多元主體協(xié)商平臺(tái)，用好接訴即辦機(jī)制，發(fā)揮責(zé)任規(guī)劃師、建筑師作用，暢通意見表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

　　8月11日下午，陳吉寧到西城區(qū)椿樹街道主持召開座談會(huì)，就城市更新條例草案征求基層意見建議。市、區(qū)人大代表和市民群眾代表結(jié)合實(shí)際提出意見建議。陳吉寧指出，大家提出的意見建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性代表性，我們將認(rèn)真研究、積極吸納，進(jìn)一步做好城市更新立法工作。城市更新立法工作對(duì)于推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升品質(zhì)，滿足人民群眾美好生活需要具有重要意義。要堅(jiān)持以城市總規(guī)為引領(lǐng)，落實(shí)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等要求，統(tǒng)籌時(shí)空資源，實(shí)施更新項(xiàng)目，推動(dòng)城市功能完善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造更多高品質(zhì)公共空間。要堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)先把公共空間用來織補(bǔ)公共服務(wù)、解決群眾急難愁盼問題，讓群眾生活環(huán)境更宜居更安全。要踐行全過程人民民主，認(rèn)真聽取群眾意見建議，更加廣泛凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取群眾理解支持，進(jìn)一步明確落實(shí)各方權(quán)益和責(zé)任，形成共建共治共享格局。要發(fā)揮好市場(chǎng)力量，創(chuàng)新社會(huì)資本參與機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，不斷總結(jié)深化、調(diào)整完善，逐步形成高效可持續(xù)的更新模式，及時(shí)制定出臺(tái)配套政策，為條例落地實(shí)施做好準(zhǔn)備，為有序推進(jìn)城市更新提供法治保障。

　　8月9日上午，在朝陽區(qū)南磨房地區(qū)人大代表之家，李偉認(rèn)真聽取代表和市民群眾的意見建議后說，城市更新立法是落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，以法治力量推動(dòng)城市品質(zhì)提升、滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措。城市更新涉及千家萬戶，立法過程要請(qǐng)千家萬戶參與、聽千家萬戶意見。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦政策保障、市場(chǎng)參與等難點(diǎn)堵點(diǎn)，圍繞危樓改造、設(shè)施補(bǔ)齊等市民群眾急難愁盼，充分聽取不同方面、不同利益群體的訴求，進(jìn)一步修改完善好法規(guī)草案，讓立法的過程成為破解難題、推動(dòng)改革的過程，成為凝聚共識(shí)、普法宣傳的過程。要踐行全過程人民民主，按照市委要求用好“萬名代表下基層”機(jī)制，依托代表“家站”和基層立法聯(lián)系點(diǎn)，筑牢立法的民意基礎(chǔ)。

　　8月9日下午，魏小東在昌平區(qū)天通苑北街道主持召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取各方面意見建議后指出，大家的發(fā)言緊密結(jié)合實(shí)踐，很有針對(duì)性。我們將認(rèn)真研究吸納，為城市更新立法匯集民智。城市更新是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是提升人民群眾獲得感幸福感安全感的重大舉措。要著眼于新時(shí)代首都發(fā)展，以高度政治責(zé)任感、歷史使命感，推動(dòng)城市更新工作不斷向前。回天地區(qū)發(fā)生喜人變化，要實(shí)施好新一輪回天地區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，解決好市民群眾急難愁盼問題。各界委員要圍繞城市更新中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)研，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，為科學(xué)有序推動(dòng)首都城市更新貢獻(xiàn)政協(xié)智慧與力量。

　　8月14日上午，殷勇來到順義區(qū)勝利街道，就城市更新條例草案征求基層意見建議。人大代表和順義區(qū)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人結(jié)合各自工作實(shí)際，就增強(qiáng)條例的可操作性、明確細(xì)化各方責(zé)任等方面提出意見建議。殷勇指出，大家的建議很有針對(duì)性，要加以研究、充分吸收。制定城市更新條例，通過立法的形式，把好的經(jīng)驗(yàn)做法固化下來，對(duì)于不斷提升城市精細(xì)化管理水平、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都意義重大。要做好可操作性和原則性的統(tǒng)籌，不斷推動(dòng)解決城市更新過程中存在的問題和困難。要始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，關(guān)注群眾訴求，廣泛征求意見建議，加強(qiáng)溝通、凝聚共識(shí)，把條例草案修改完善好。

　　市委、市人大常委會(huì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市“兩院”領(lǐng)導(dǎo)分別到基層征求意見建議。本報(bào)記者集體采寫