江蘇省修改7件、廢止2件地方性法規(guī)
7月29日閉幕的省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議,表決通過(guò)了修改7件、廢止2件地方性法規(guī)的議案。
“打包”修改的7件地方性法規(guī)包括《江蘇省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》《江蘇省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法》《江蘇省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免工作條例》《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》《江蘇省市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》。
此次修改涉及五個(gè)方面,一是對(duì)與修改后的地方組織法不一致的條款作修改;二是根據(jù)修改后的地方組織法和監(jiān)察法,在有關(guān)條款中增加監(jiān)察委員會(huì)相關(guān)規(guī)定;三是對(duì)與有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致,或與其他省法規(guī)規(guī)定有沖突的條款作修改;四是貫徹中央和省委人大工作會(huì)議精神,落實(shí)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的部署要求,總結(jié)提煉人大工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)人大工作有關(guān)制度作修改完善;五是對(duì)明顯不符合當(dāng)前工作實(shí)際的條款作修改。
廢止的兩件法規(guī)分別為《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》《江蘇省授予榮譽(yù)居民稱號(hào)條例》。廢止前者的原因是,執(zhí)法檢查工作已有監(jiān)督法和相關(guān)省法規(guī)作依據(jù),該規(guī)定的主要內(nèi)容已與相關(guān)法律法規(guī)不一致、與實(shí)際情況不相適應(yīng),在實(shí)踐中已不執(zhí)行;廢止后者的原因是,修改后的地方組織法刪去了地方各級(jí)人大常委會(huì)決定授予榮譽(yù)稱號(hào)的規(guī)定,省條例的立法依據(jù)已不存在。地方組織法修改后,地方人大常委會(huì)不應(yīng)再?zèng)Q定授予榮譽(yù)稱號(hào)。目前,“江蘇省榮譽(yù)居民”稱號(hào)已納入評(píng)比表彰項(xiàng)目管理,條例廢止后,授予“江蘇省榮譽(yù)居民”稱號(hào)工作,由省政府按照《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》執(zhí)行并制定相應(yīng)規(guī)章或文件予以規(guī)范。
此次修正和廢止有關(guān)地方性法規(guī),是對(duì)涉及地方人大制度建設(shè)的省法規(guī)進(jìn)行專項(xiàng)清理工作的一部分。今年3月這項(xiàng)工作啟動(dòng)后,省人大常委會(huì)梳理出18件涉及地方人大制度建設(shè)的省法規(guī),經(jīng)反復(fù)研究論證進(jìn)行分類處置,分為不需要修改的法規(guī)6件;修改內(nèi)容不多、可集中打包修改的法規(guī)7件;需要作全面修訂的法規(guī)3件;因與修改后的地方組織法不一致、與國(guó)家有關(guān)政策不相符、與當(dāng)前形勢(shì)不適應(yīng),予以廢止的法規(guī)2件。
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