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持續(xù)增強社區(qū)為民便民安民功能

發(fā)布時間:2022-07-28 15:45:00來源: 山西日報

  社區(qū)工作連著千家萬戶,社區(qū)服務關(guān)系民生、連著民心。近日,省政府辦公廳印發(fā)《山西省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),繪就我省“十四五”社區(qū)服務新藍圖。7月21日,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,省民政廳、省文旅廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省體育局五部門相關(guān)負責人深入解讀《規(guī)劃》主要內(nèi)容。

  進一步完善政策體系 繪就我省社區(qū)服務新藍圖

  社區(qū)服務是人民群眾家門口的服務,《規(guī)劃》繪就我省社區(qū)服務新藍圖。省民政廳黨組書記、廳長鄭紅介紹,《規(guī)劃》圍繞統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理,全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平,聚焦群眾期待,緊扣目標任務,堅持問題導向、堅持創(chuàng)新發(fā)展,從構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局等6個方面作出部署,明確了10項發(fā)展指標,確定4項行動、1項重大工程,進一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。

  《規(guī)劃》圍繞基層治理新任務進行了總體規(guī)劃布局。在服務內(nèi)容方面,強調(diào)為民服務、便民服務、安民服務一體推進。為民服務功能重點是幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶等。便民服務功能主要指社區(qū)公共事業(yè)服務事項和商業(yè)服務事項兩大類。安民服務功能,主要涉及社區(qū)平安建設(shè)的各項服務。

  在服務主體和方式方面,強調(diào)構(gòu)建多方參與格局、創(chuàng)新服務模式。

  在服務保障方面,在經(jīng)費保障上要求按規(guī)定落實政府經(jīng)費安排,確保村(社區(qū))組織有錢為民辦事,確保管理服務有效覆蓋常住人口。在政策支持上,保障社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘、未成年人保護等服務。落實社區(qū)服務各項優(yōu)惠政策。在人才建設(shè)上,實施社區(qū)人才隊伍建設(shè)行動,鼓勵高校畢業(yè)生、退伍軍人到村(社區(qū))就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在信息支撐上,注重運用數(shù)字技術(shù)為社區(qū)賦能減負。

  “《規(guī)劃》的出臺實施將進一步完善政策體系,充分調(diào)動各方面積極因素,不斷增強社區(qū)為民、便民、安民功能,讓人民群眾獲得實實在在的好處,讓社區(qū)更有溫度。”鄭紅說。

  公共文化服務領(lǐng)域 人人參與文化 個個享受文化

  “既要‘送’文化,也要‘種’文化,更要‘興’文化?!笔∥穆脧d二級巡視員王艷芳介紹,“十四五”期間,我省公共文化服務領(lǐng)域?qū)⒃谕七M城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設(shè)、實現(xiàn)品質(zhì)發(fā)展和社會化、數(shù)字化發(fā)展等方面發(fā)力。創(chuàng)新實施群眾文化惠民工程,引導優(yōu)質(zhì)文化資源和文化服務更多地向農(nóng)村傾斜。全面落實公共文化設(shè)施免費開放政策,出臺指導性文件,推動公共圖書館向“有溫度的文化社交中心”、文化館向“群眾的終身美育學?!蹦繕诉~進。深入推進政府購買公共文化服務,探索創(chuàng)新“百姓點單”等服務內(nèi)容。加快推進智慧圖書館和公共文化云平臺建設(shè)。

  同時,推進“五個一批”群眾文化惠民工程深入開展。在全省范圍內(nèi)持續(xù)選塑打造一批群眾文化服務品牌、培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍、挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人、配送一批專業(yè)文藝演出——“免費送戲下鄉(xiāng)一萬場”。通過省市縣鄉(xiāng)村層層開展群眾文化活動,在全省掀起“人人參與文化、個個享受文化”的群眾文化熱潮。

  城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務 供給更充足 設(shè)施更齊備

  社區(qū)服務設(shè)施是發(fā)展社區(qū)服務的載體。省發(fā)改委社會發(fā)展處處長趙霞介紹,“十四五”時期,我省將以強化為民、便民、安民功能為重點,著力增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務供給,補齊服務設(shè)施短板,力爭到2025年,全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務設(shè)施覆蓋率達到80%。同時,聚焦補短板強弱項,統(tǒng)籌謀劃、綜合施策,支持社區(qū)養(yǎng)老骨干網(wǎng)和綜合服務設(shè)施建設(shè),利用好現(xiàn)有設(shè)施,落實好配建設(shè)施政策,探索通過“以場地換服務”等方式鼓勵社會力量興辦社區(qū)服務,爭取到2025年全省每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務設(shè)施面積不低于30平方米。

  我省將積極推動基本公共服務資源向社區(qū)下沉,大力發(fā)展社區(qū)家政、餐飲等生活性服務業(yè),全面提升社區(qū)為民服務水平,讓居民享受就近就便優(yōu)質(zhì)服務。

  基層醫(yī)療衛(wèi)生服務 就醫(yī)更便捷 工作更精細

  基層醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)群眾民生福祉,事關(guān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平可及。省衛(wèi)健委基層衛(wèi)生健康處處長張曉東介紹,“十四五”期間,我省將持續(xù)推動城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系高質(zhì)量發(fā)展。我省先后出臺了加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)管理的兩個政策文件,加強督促指導,推動各地貫徹落實。

  此外,以介休市入選全國基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)為契機,遴選杏花嶺區(qū)、孝義市、澤州縣、翼城縣、鹽湖區(qū)作為我省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)縣,同步推進,力爭通過5年左右的時間,打造出可推廣、可復制的基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展新模式新樣板。

  我省將持續(xù)推進“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動,深入推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革,加強社區(qū)醫(yī)院建設(shè),做精做細基本公共衛(wèi)生服務,持續(xù)做好城鄉(xiāng)新冠肺炎疫情防控工作,進一步兜牢兜實基層疫情防控網(wǎng)底。

  社區(qū)體育服務體系 建設(shè)鍛煉場地 強化健身指導

  社區(qū)居民去哪兒健身、與誰健身、誰來指導健身是群眾關(guān)注的健身熱點問題?!敖刂?021年底,全省人均體育場地面積已達2.41平方米,90%的城市社區(qū)建成15分鐘健身圈?!笔◇w育局全民健身處處長張文智介紹,圍繞群眾身邊的健身熱點,省體育局會同相關(guān)部門,在推進社區(qū)體育服務體系建設(shè)方面積極行動。我省近期印發(fā)了一系列有關(guān)全民健身場地設(shè)施建設(shè)、補齊健身設(shè)施短板的政策文件,加強頂層設(shè)計,全面推進全省社區(qū)體育服務體系建設(shè)。

  從2021年開始到2025年,我省將新建和改擴建39個以上體育公園,完成國家扶持的全民健身中心、公共體育場館、健身步道、足球場、戶外運動設(shè)施等公共體育設(shè)施的建設(shè)任務,建設(shè)100個室內(nèi)外相結(jié)合的貼近社區(qū)、面向群眾的多功能社區(qū)全民健身中心,沿汾河流經(jīng)市、縣(區(qū)),在城市社區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)汾河自行車健身長廊。

  此外,2022年,我省對57個符合開放條件的公共體育場館進行補助,提升開放水平,并積極推動符合條件的學校體育設(shè)施向社會開放,特別是向社區(qū)居民開放。在全省廣泛開展“強健體魄·積極生活·共享健康”全民健身活動,另外將在全省舉辦585場社區(qū)運動會。

  針對“誰來指導群眾健身”問題,我省開展社區(qū)群眾身邊的健身指導活動,持續(xù)做好全省群眾身邊的社會體育指導員培訓工作,舉辦全省社會體育指導員電視大賽,提高群眾身邊的健身指導服務水平。將開展10場以上省級全民健身進社區(qū)等志愿服務活動,在全省舉辦36場國家體育鍛煉標準達標測驗活動,開展科學健身咨詢和指導。

  細化貫徹措施 共建美好家園 共創(chuàng)美好未來

  “社區(qū)是社會治理的基本單元,是黨和政府聯(lián)系服務群眾的橋梁。做好社區(qū)服務工作,需要各部門、社會各界共同努力?!笔∶裾d基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處處長張麗霞介紹,下一步,將督促指導各市抓緊制定“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)的細化措施,形成省級層面和市級層面有機銜接的規(guī)劃政策體系。開展新時代新社區(qū)新生活服務質(zhì)量提升行動,扎實推進實施固本強基、養(yǎng)老服務、未成年關(guān)愛、助殘服務等14個子行動計劃。開展相關(guān)試點示范建設(shè),推進城鄉(xiāng)社區(qū)法治化、標準化和規(guī)范化建設(shè),完善社區(qū)公共服務目錄及準入制度,鼓勵有條件的地方制定社區(qū)服務標準,健全完善社區(qū)服務群眾滿意度調(diào)查制度,精準了解群眾需求。同時,組織實施社會力量參與社區(qū)服務行動計劃,完善多方參與的社區(qū)服務新格局,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。(記者高建華)

(責編: 李文治)

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